Мамлекеттин өткөөл мезгили: көйгөйлөр, саясат, коом

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2024-02-12 10:15

Эмил Дюркгейм "анархия" түшүнүгүн белгилүү бир мамлекеттин ичинде бийликтин толук жок болушу катары аныктаган. Убакыттын өтүшү менен кээ бир изилдөөчүлөр анархияны өткөөл абал менен аныктай башташты. Албетте, бул жерде кандайдыр бир чындык бар, бирок бул коом ушул мезгилде туш болгон нерселерден алыс.

Аныктоо маселеси

Мамлекет дегенибизде белгилүү бир аймакта жайгашкан мамлекеттик башкаруунун атайын механизмдери тарабынан башкарылуучу коомдук уюмду түшүнүү адатка айланган. Бирок, илимий коомчулукта жана эл аралык укукта кабыл алынган бирдиктүү туура аныктама дагы деле жок. БУУ мамлекет деген эмне жөнүндө тезистерди айтууга укугу жок болгондуктан, документтештирилген жалгыз аныктама Монтевидео Конвенциясында (1933) колдонулган.

Мамлекет деген эмне?

«Мамлекеттер» термининин заманбап аныктамаларына карата төмөндөгүлөрдү санаса болот:

Мамлекетбийликке ээ болгон, элдин таламдарын билдирген конкреттүү саясий уюм (В. В. Лазарев).
Мамлекетти экономикалык жана социалдык коомдук түзүлүштөрдү коргогон жана башкарган саясий уюм катары түшүнсө болот (С. И. Ожегов).

Бирок кандай аныктама болбосун, мамлекет өткөөл мезгилде көп өзгөрүп турган туруктуу мүнөздөмөлөргө ээ.

Мамлекеттин мүнөздөмөсү

Көбүнчө синоним катары колдонулган "өлкө" жана "мамлекет" түшүнүктөрүнүн айланасында башаламандыктарды учуратуу сейрек эмес. Ошол эле учурда, алардын чоң айырмасы бар: "өлкө" сөзү тигил же бул мамлекеттин маданий же географиялык өзгөчөлүктөрүнө келгенде колдонулат, ал эми иш жүзүндө "мамлекет" милдеттүү мүнөздөмөлөрү бар татаал саясий түзүлүштү аныктайт:

Мамлекеттин негизги максаттарын жана милдеттерин билдирген документтердин болушу (мыйзамдар, конституция, доктриналар ж.б.).
Коомчулукту башкаруу системалары бар. Аларга бийлик органдары жана социалдык мекемелер кирет.
Мамлекеттин өзүнүн менчиги (б.а. ресурстары) бар.
Анын өзүнүн аймагы бар, анда белгилүү бир сандагы адамдар жашайт.
Ар бир штаттын өзүнүн борбору жана ага баш ийген уюмдары бар (укук коргоо органдары, аскердик, жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары).
Мамлекеттик символдордун жана тилдин болушу милдеттүү.
Эгемендүүлүк (б.а.эл аралык аренада аракеттенүү үчүн мамлекет башкалар тарабынан таанылышы керек.)

Өткөөл мезгилге карата

Мамлекет ажырагыс жана туруктуу система катары каралат, анын негизги милдети жарандардын кызыкчылыктарын коргоо болуп саналат. Бул процедура мыйзамдарды жана санкцияларды кабыл алуу аркылуу ишке ашырылат, ага ылайык субъекттер аракеттенет. Белгилей кетсек, бардык кабыл алынган нормалар мыйзам үстөмдүгүн, каада-салтты жана коомдун бүтүндүгүн колдоп, эл аралык келишимдерге ылайык эл мамлекеттик ишмердүүлүккө тартылган. Жөнөкөй сөз менен айтканда, саясий уюм коомдун ар бир мүчөсүнүн гармониялуу жана толук кандуу жашоосун камсыз кылышы керек.

Бирок бул дайыма эле жетиштүү боло бербейт, азыркы мамлекеттик аппарат жарандардын бардык керектөөлөрүн канааттандыра албаган учурлар болот. Андан кийин бийликке эски коомдук түзүлүштү бузуп, башкаруунун жаңы механизмдерин, мамлекетти өнүктүрүү жолдорун түзгөн жаңы саясий күч келе баштайт. Бул мамлекеттин өткөөл мезгили.

Аныктама

Өткөөл мезгил - бул трансформация абалында турган, саясий системаны жана мыйзамдарды өзгөртүүчү мамлекеттик-укуктук системалар. Маселен, тарых бийликтин кулчулук формасы феодалдык формага өткөн көптөгөн учурларды билет. Феодалдык бийлик капитализм менен алмашып, анын ордуна социализм келди.

Бул процесс дайыма татаал жана талаштуу болуп келген. Бийлик гана эмес, класстардын өзгөчөлүктөрү жана укуктары да өзгөрдү. Эң сонун мисалөткөөл мамлекеттерди 1991-жылы СССР деп атоого болот. Саналуу кундун ичинде толук кез каранды эместикке ээ болгон 15 союздук республика калктын керектеелерун толук канааттандыра турган жана эл аралык стандарттарга жооп бере турган езунун мамлекеттик аппаратын тузууге тийиш.

Өткөөл типтеги абалдын өзгөчөлүктөрү

Өткөөл мезгилде мамлекеттин бардык элементтерин комплекстүү деконструкциялоо ишке ашат. Этаптар:

Социалдык баш аламандыктардан (төңкөрүштөр, революциялар, согуштар, ийгиликсиз реформалар) улам пайда болот.
Мамлекеттин өнүгүүсүнүн бир нече сценарийин болжолдоп, башкаруучу элитага тарыхый өзгөрүүлөргө, маданий, этникалык, диний жана экономикалык өзгөчөлүктөргө жараша өнүгүү кандай жол менен уланарын өздөрү тандоого калтырат.
Сырткы байланыштар кескин өзгөрүүгө дуушар болуп, мамлекеттин укуктук системасы жана экономикалык негизи солгундайт. Демек, жашоо деңгээли да төмөндөйт.
Коомдук жана саясий негиздер алсырап баратат. Коомдо чыңалуунун жана белгисиздиктин деңгээли өсүп жатат, натыйжада жарым-жартылай анархиялык абалды байкоого болот.
Өткөөл саясатта аткаруу бийлиги үстөмдүк кылат.

Саясий аппаратты өзгөртүүгө канча убакыт керек?

Өткөөл кырдаалда системаны түзүүчү бардык нормалар алмаштырылат жана практика көрсөткөндөй, бул процесс бир аз убакытты талап кылат. Бир заматта келе албайсыңсистеманы өзгөртүү. Маселе бийликти трансформациялоонун татаалдыгында гана эмес, ошондой эле жарандардын өзгөрүүлөрдү билип, кабыл алуусунда.

Эгерде адамдар акыры кандайдыр бир шарттарга көнүп калса, анда социалдык институттарда жаңы нормалардын калыптанышы көп убакытты талап кылат. Жаңы институттар жаңыланган системада тамыр жайбашы мүмкүн, ал эми эскилери ага эң сонун туура келет. Бул мезгилде мамлекеттик аппаратты жөнгө салуунун укуктук системасы өзгөчө жүктү алат, ал болуп жаткан өзгөрүүлөргө жаңы саясий керектөөлөрдү камсыз кылууга тийиш. Ал эми мамлекет салыштырмалуу кыска убакыттын ичинде башкаруунун жаңы стилине келе албаса, бул өзгөрүүлөр субъективдүү (жасалма) факторлор менен шартталган дегенди гана билдириши мүмкүн.

Өткөөл мезгилдин мөөнөтү жөнүндө айта турган болсок, анда жалпысынан 5 жылдан кийин бүтөт. Бул убакыттын ичинде жаңы мамлекеттик аппарат түзүлүп, ишке киришет. Мисалга Крымды алалы. Ал 2014-жылы Орусиянын курамына кирген жана өлкөнүн алдыңкы саясат таануучулары өткөөл мезгил 2019-жылы аяктайт деп ишендиришүүдө.

Көйгөйлөр

Мамлекеттеги өткөөл мезгилдин негизги көйгөйлөрүнө туруксуз экономикалык кырдаал жана жаңы мыйзамдарды түшүнүүдөгү кыйынчылыктар кирет, бул трансформация процессин олуттуу жайлатат. Негизги көйгөйлөрдү төмөнкүчө аныктоого болот:

Оор трансформациянын каршы турбастыгы. Жөнөкөй сөз менен айтканда, жеке жана юридикалык жактар үчүн жаңы рынок шарттарына көнүү кыйын.
Белгисиздик жанабазар инфраструктурасы начар өнүккөн.
Бааларды либералдаштыруу маселеси.
Макроэкономикалык турукташтыруудагы кыйынчылыктар.
Менталитет көйгөйү.
Эл аралык аренада жаңы позицияларды колдоо көйгөйлөрү.

Коомдун абалы

Мунун бардыгы менен өткөөл коом табигый тобокелдик зонасында турат. Азыркы этапта жаңы реформалар жигердүү киргизилип жатат, бирок карапайым адам үчүн алар кандай гана оң өзгөрүүлөрдү алып келбесин, анчалык деле мааниге ээ эмес. Өлкөнүн өндүрүмдүүлүгү жана товар жүгүртүүсү тездик менен төмөндөй баштайт, ошого жараша жашоо деңгээли төмөндөйт, андан кийин маданий мурастар факультативдик элементтер чөйрөсүнө кирет.

Илимий трактаттарда дагы бир нече жолу белгиленгендей, мамлекет салыштырмалуу тынч абалда болсо да эки коркунучтун босогосунда турат: же жаңы реформалар жарандардын чыгармачылык жана өз алдынча башталышын толугу менен басат, же адамдар көбүрөөк эркиндикке жана, аны пайдаланып, саясий аппаратты толугу менен тартипке келтирип. Өткөөл мезгилде мамлекеттик түзүлүштүн негизги күчтөрүнүн борборлошуусу, улутчулдук, экстремизм күчөп, ыдыроо процесстери өнүгө баштаганда бул коркунучтар бир топ күчөйт. Мындай көйгөйлөр бардык өлкөлөр үчүн мүнөздүү, атап айтканда, алар Россиянын өткөөл мезгилине мүнөздүү.

Ошондуктан өткөөл типтеги мамлекеттин алдында анын жашоосунун бардык чөйрөлөрүн камтыган татаал милдеттер турат,жаңы реформаларды киргизүү гана эмес, ошондой эле жарандардын кызыкчылыктарын коргоо. Туруктуулукту сактоо, тышкы көз карандысыздыкты сактоо, өз жарандарынын өзүн-өзү камсыз кылуу жана көз карандысыздыгын кепилдөө – өткөөл мезгилдеги мамлекет көңүл бурган негизги пункттар. Ал эми жок дегенде кандайдыр бир бөлүгүн өткөрүп жиберсе, анда Дюркгейм айткан анархия өлкөдө өкүм сүрүшү толук ыктымал.