Ар бир мамлекеттин өнүгүүсү ар кандай компоненттерден турушу мүмкүн болгон процесс. Ал бийлик органдары тарабынан ар түрдүү милдеттерди чечүүнү, субъекттердин эң кеңири чөйрөсүнүн катышуусун камтыйт. Мамлекеттик курулуштун аспектилеринин бири - саясий системаны өнүктүрүү жөнүндө да ушуну айтууга болот. Ал ошондой эле процесске кирет. Анын өзгөчөлүктөрү кандай болушу мүмкүн?
Саясий процесс кандай?
Саясий процесстин концепциясын изилдөө. Анын аныктамасы кандай болушу мүмкүн? Орус илиминде бул ар кандай субъекттердин - адамдардын, уюмдардын, бийлик органдарынын саясат чөйрөсүндөгү мамилелерин мүнөздөгөн окуялардын, көрүнүштөрдүн жана аракеттердин ырааттуулугу катары түшүнүлөт.
Каралып жаткан процесс ар кандай деңгээлде жана коомдук турмуштун ар кандай чөйрөлөрүндө болушу мүмкүн. Ошентип, мисалы, ал муниципалдык, аймактык же федералдык деңгээлде ишке ашкан бир бийлик же бүткүл мамлекеттик системанын ичиндеги субъекттердин ортосундагы байланыштарды мүнөздөй алат.
Саясий процесстин түшүнүгү тиешелүү терминдин бир кыйла кеңири чечмелөөнү туюндурат. Ошол эле учурда анын ар биричечмелөөлөр каралып жаткан кубулуштун алкагында өз алдынча категориялардын түзүлүшүн билдириши мүмкүн. Ошентип, өз ара олуттуу айырмачылыктар менен мүнөздөлүшү мүмкүн болгон саясий процесстердин ар кандай түрлөрү бөлүнөт. Келгиле, бул функцияны кененирээк карап чыгалы.
Саясий процесстердин классификациясы
Саясий процесстердин түрлөрүн изилдөө үчүн эң оболу берилген кубулушту классификациялоонун мүмкүн болуучу негиздерин аныктоо зарыл. Бул жерде кандай критерийлер колдонулушу мүмкүн?
Орус илиминде саясий процессти анын жүрүшүнө түздөн-түз таасир этүүчү негизги субъекттердин мүнөзүнө жараша ички саясий жана тышкы саясий процесстерге бөлүүгө боло турган мамиле кеңири таралган.
Саясий процесстерди классификациялоонун дагы бир себеби - аларды ыктыярдуу же башкарылуучу деп классификациялоо. Бул жерде сүрөттөлгөн көрүнүш субъекттердин тиешелүү коммуникацияларга катышуу механизмдеринин мүнөздөмөлөрү боюнча каралат.
Саясий процесстин ачык жана көмүскө сыяктуу формалары бар. Бул жерде негизги критерий тиешелүү кубулуштарга таасир этүүчү субъекттердин жарыяланышы болуп саналат.
Саясий процесстердин революциялык жана эволюциялык түрлөрү бар. Бул учурда негизги критерий субъекттердин баарлашуу деңгээлинде белгилүү бир өзгөртүүлөр ишке ашырыла турган убакыт алкагы жана көп учурларда аларды ишке ашыруу ыкмалары болуп саналат.
Саясий процесстер да туруктуу жана туруксуз болуп бөлүнөт. Бул учурда, маанилүү нерсе канчалык туруктуу жана алдын ала болуп саналаткаралып жаткан кубулуштун жүрүшүнө таасир этүүчү субъекттердин жүрүм-туруму болушу мүмкүн.
Эми белгиленген классификациянын алкагында саясий процесстердин өнүгүү өзгөчөлүктөрүн кеңири изилдеп көрөлү.
Тышкы жана ички саясий процесстер
Ошентип, каралып жаткан кубулушту классификациялоонун биринчи негизи анын сортторун тышкы же ички саясатка ыйгаруу болуп саналат. Биринчи түргө кирген процесс бир мамлекеттин чегинде иштеген бийлик жана коом институттарына түздөн-түз тиешеси бар субъекттердин катышуусун камтыйт. Булар мамлекеттик органдарда ар кандай кызматтарды ээлеген адамдар, ишканалардын, коомдук структуралардын жетекчилери, партиялар же жөнөкөй жарандар болушу мүмкүн. Тышкы саясат процесси анын жүрүшүнө чет өлкөлүк субьекттердин – мамлекет башчыларынын, чет өлкөлүк корпорациялардын жана мекемелердин таасиринде болот деп болжолдойт.
Кээ бир изилдөөчүлөр эл аралык деңгээлде гана жүргүзүлүүчү коммуникацияларды бөлүп көрсөтүшөт. Ошентип, дүйнөлүк саясий процесс калыптанууда. Ага мүнөздүү окуялар жана кубулуштар, ошол эле учурда, айрым мамлекеттердин абалына таасир этиши мүмкүн - мисалы, эгерде биз өлкөнүн тышкы карыздарын жоюу же санкцияларды киргизүү боюнча талкуулар жөнүндө болсок.
Ыктыярдуу жана көзөмөлдөнүүчү процесстер
Саясий процесстердин айрым түрлөрүн аныктоонун кийинки негизи болуп каралып жаткан кубулуштарга таандык кылуу саналат.ыктыярдуу же көзөмөлдөнөт. Биринчи учурда, тиешелүү окуялардын жүрүшүнө таасир этүүчү субъекттер өздөрүнүн ишенимдерин жана артыкчылыктарын жетекчиликке алуу менен жеке саясий эрктин негизинде аракеттенет деп болжолдонот. Муну, мисалы, элдин мамлекет башчысын шайлоого катышуусу менен көрсөтсө болот. Катышуу ыктыярдуу, ошондой эле талапкердин тандоосу. Башкарылуучу саясий процесстер аларга таасир этүүчү субъекттер мыйзамдын көрсөтмөлөрүнүн негизинде же, мисалы, ыйгарым укуктуу структуралардын административдик таасиринен улам аракеттенет деп болжолдойт. Практикада муну, мисалы, бир мамлекеттин жарандарынын кирүүсүнө талап кылынган визалардын болушу менен көрсөтсө болот: ушундай жол менен эл аралык саясий процесстин миграциялык аспектиси көзөмөлдөнөт.
Ачык жана көмүскө процесстер
Каралып жаткан кубулушту классификациялоонун кийинки негизи анын сортторун ачык же көмүскө деп классификациялоо болуп саналат. Биринчи типтеги саясий процесстер ага таасир этүүчү субъекттер өз ишмердүүлүгүн коомчулук алдында жүргүзөт деп болжолдойт. Көпчүлүк өнүккөн өлкөлөрдө дал ушундай болот: тагыраак айтканда, эл баарына белгилүү болгон талапкерлердин арасынан президентти тандашат. Мамлекет башчысын шайлоонун жол-жоболору мыйзамдарда бекитилип, ар бир адамдын кароосуна жеткиликтүү. Эл тарабынан шайланган Президент баарына белгилүү ыйгарым укуктарга ээ жана аны ишке ашырат. Бирок жогорку кызмат адамдары да шайланган, бирок чыныгы саясий чечимдерди мамлекеттик эмес түзүмдөр кабыл ала турган, анын маңызы жөнөкөй жарандарга түшүнүксүз, тиешелүү маалыматка жетүү жабык болгон өлкөлөр бар. Биринчиденучурда саясий процесс ачык, экинчисинде - көмүскө болот.
Революциялык жана эволюциялык саясий процесстер
Саясий процесстер алардын субъекттеринин белгилүү иш-аракеттерди ишке ашыруу ыкмаларына, ошондой эле коммуникациянын айрым аспектилерин мүнөздөгөн өзгөрүүлөрдүн ылдамдыгына жараша айырмаланышы мүмкүн. Эволюциялык процесстерге келсек: методдор, эреже катары, укук булактарынын жоболоруна негизделет - мыйзамдар, жоболор, буйруктар. Аларды өзгөртүү кыйла узак парламенттик жана административдик процедураларды тартууну камтыйт. Ал эми мамлекетте туруксуздук болгон учурда азыркы мыйзамдарга тиешеси жок ураандар, манифесттер, талаптар саясий процесстин субъекттери колдонгон ыкмаларды алдын ала аныктаган булактар болуп калышы мүмкүн. Натыйжада, биринчи сценарийге мүнөздүү болбогон окуялар жана кубулуштар мүмкүн. Ошентип революциячыл саясий процесс калыптанып жатат. Көбүнчө олуттуу өзгөрүүлөр өкмөттүн бүткүл структурасына таасирин тийгизет.
Турук жана туруксуз процесстер
Саясий процесс – коомдо, бийлик структураларында, эл аралык аренада – стабилдүүлүк же тескерисинче туруксуздук менен мүнөздөлүшү мүмкүн. Биринчи учурда, тиешелүү окуяларга жана кубулуштарга таасир этүүчү субъекттер көп убакыттын ичинде байкаларлык өзгөрбөгөн нормаларга жана үрп-адаттарга таянышат.
Экинчи сценарийде, мүмкүн болгон жоболорду камтыган булактарга кирүүгө болотсаясий процесстин субъекттеринин каалоосуна жараша эркин чечмелеп же өзгөртүү жетиштүү.
Саясий процесстин структуралык компоненттери
Эми каралып жаткан кубулуштун структуралык аспектисин изилдеп көрөлү. Бул маселе боюнча орус изилдөөчүлөрүнүн жалпы тезистери кандай? Саясий процесстин түзүмү көбүнчө төмөнкү компоненттерди камтыйт:
- субъект (бийлик, коомдук, саясий түзүлүш же тиешелүү окуялардын жана кубулуштардын жүрүшүнө таасир этүүгө жөндөмдүү конкреттүү жаран);
- объект (субъекттин иш-аракетинин чөйрөсү, анын иш-аракетинин максатын, артыкчылыктарын, артыкчылыктарын мүнөздөгөн);
- субъект өзүнүн көйгөйлөрүн чечүүдө таянган ыкмалар;
- саясий процесстин субъектинин карамагындагы ресурстар.
Белгиленген нерселердин ар биринин өзгөчөлүктөрүн кененирээк изилдеп көрөлү.
Саясий процесстин субъекттеринин маңызы
Демек, саясий процесстин структурасы ага субъекттерди кошууну камтыйт. Булар көбүнчө көз карандысыз институттар же конкреттүү чиновниктер катары бийликке айланат. Россиядагы саясий процесс, көптөгөн изилдөөчүлөр белгилегендей, байланыштын тиешелүү тармагында инсандын олуттуу ролу менен мүнөздөлөт. Бүтүндөй мамлекеттин масштабында президент негизги ролду ойной алат, аймакта - анын башчысы, шаарда - мэр.
Саясий процесстин объекттери
Алардын табияты башкача болушу мүмкүн. Ошентип, кээ бир изилдөөчүлөр биринчисин эске алуу менен, экономикалык жана саясий процесстерди бирдиктүү контекстте карашатакыркы үчүн объекттердин ар түрдүү. Улуттук экономикалык системаны, бизнести өнүктүрүү, жарандарды иш менен камсыз кылуу көйгөйлөрүн чечүү - бул көйгөйлөр ар бир мамлекет үчүн актуалдуу.
Ошого жараша, жогорку кызмат адамдары болуп саналган саясий актерлордун максаты өздөрүнүн иш багыттарында оң натыйжаларга жетишүү болушу мүмкүн. Башкача айтканда, бул учурда экономика саясий процесстин объектиси болот.
Саясий процесс методдору
Каралып жаткан ыкмалардын табияты да бир топ өзгөрүшү мүмкүн. Мамлекеттин экономикалык системасын модернизациялоо милдеттерин жана башка проблемаларды чечууге чакырылган бийликтин субъектиси биринчи кезекте кандайдыр бир жол менен езунун позициясын алууга тийиш. Мында сөз адам бийликти өз колуна ала турган ыкмалар жөнүндө болуп жатат.
Орусиядагы саясий процесс бул шайлоолор муниципалитеттин, региондун же бүтүндөй өлкөнүн деңгээлинде болот деп болжолдойт. Өз кезегинде, маселен, экономиканы модернизациялоо боюнча маселелерди иш жүзүндө чечүү башка ыкманын – мыйзам чыгаруунун негизинде ишке ашырылат. Мисалы, мамлекет башчысы өлкөнүн экономикасын өнүктүрүүгө түрткү берүүгө багытталган айрым мыйзам актыларын кабыл алууну демилгелей алат.
Саясий процесс булактары
Бийликтин субъекти өзүнүн карамагында милдеттерди чечүүнүн эң натыйжалуу ыкмаларына ээ болушу мүмкүн, бирок анын карамагында зарыл ресурстар жок болсо, андапландары ишке ашпай калат. Саясий процесстин тиешелүү компоненти кантип көрсөтүлүшү мүмкүн?
Биринчиден бул, албетте, капитал. Эгер саясат жөнүндө айта турган болсок, анда бюджеттик каражаттар же карыздык каражаттар болушу мүмкүн. "Ресурс" деген терминди дагы бир аз башкача чечмелесе болот - бийликтин легитимдүүлүгүн сактоонун кандайдыр бир булагы катары. Бул каржы болбошу керек. Мындай ресурс элдин, мамлекеттин жарандарынын эрки боло алат. Ошентип, бийлик менен коомдун тынымсыз өз ара аракеттенүүсүн камтыган коомдук-саясий процесс калыптанууда. Ошол эле учурда, каржы секторуна окшоштуруп, бул учурда ресурс мамлекеттик башкаруу субъектиси актоого тийиш болгон жарандардын ишеним кредити катары түшүнүүгө болот.
Демек, биз карап жаткан «саясий процесс» терминин бир жагынан, коммуникациялардын тигил же бул деңгээлинде байкалган окуялар менен кубулуштардын жыйындысы катары, экинчи жагынан, татаал түзүлүштөгү категория, анын ичинде бир-бирине окшош эмес элементтер. Өз кезегинде саясий процесстин айрым компоненттери да татаалдыгы менен мүнөздөлөт жана алардын маңызын ар кандай ыкмалар аркылуу чечмелөөгө болот.
