Россия Федерациясынын Мамлекеттик Думасы – Федералдык Жыйындын палатасы. Россияда бул бийликтин эң жогорку мыйзам чыгаруу органы. Мамлекеттик Думанын акыркы курамы жалпы элдик добуш берүү менен шайланат, депутаттык ыйгарым укуктарынын мөөнөтү 5 жыл.
Ким парламентте
Мамлекеттик Думанын VII чакырылышынын депутаттарынын ыйгарым укуктары 2016-жылдын 18-сентябрында күчүнө кирген. Бул күнү Мамлекеттик Думанын курамын партиялык тизме боюнча да, бир мандаттуу округдар боюнча да аныктаган улуттук шайлоо болуп өттү.
Добуш берүүгө катышкандар дээрлик 48 пайызды түздү. Федералдык парламентке өтүү үчүн партиялар 5 пайыз добуш алышы керек болчу. Бир мандаттуу округда жеңүү үчүн жөнөкөй көпчүлүк жетиштүү.
Борбордук шайлоо комиссиясы 14 саясий партияга шайлоого катышууга уруксат берди. Булар бардык шайлоолордун туруктуу катышуучулары – «Бирдиктүү Россия», РФнын Коммунисттик партиясы, Либерал-демократиялык партия, «Адилеттүү Орусия» жана «Яблоко». Жаңыдан пайда болгон саясий күчтөр – «Граждандык платформа», «Граждандык күч», «Жашылдар», «Россия патриоттору», «Родина», «Орус."Акыйкат үчүн пенсионерлер партиясы". Депутаттык мандат үчүн күрөшкө жакында кошулган саясий күчтөр: Россиянын коммунисттери, Өнүгүү партиясы, ошондой эле өтө оппозициялык ПАРНАС партиясы.
Добуштарды саноонун жыйынтыгы боюнча 5%дык барьерди төрт гана партия басып өттү. «Бирдиктүү Орусия» 54 пайыздан ашык добуш менен Мамлекеттик Думага кошулду, Россия Федерациясынын Коммунисттик партиясы менен Либерал-демократиялык партиясы 13 пайыздан бир аз көбүрөөк добуш менен экинчи жана үчүнчү орунду, «Адилеттүү Орусия» 6,22 упай менен 4-орунду ээледи. %.
Россия Федерациясынын Мамлекеттик Думасынын курамын да бир мандаттуу округдарда жеңген депутаттар түзүшкөн. Думага 5%дык тосмодон өткөн партиялардан тышкары Родина, Жарандык платформа өкүлдөрү жана өзүн-өзү көрсөткөн бир талапкер кирди.
Парламенттин түзүмү
Мамлекеттик Думанын структурасындагы негизги звено анын аппараты болуп саналат. Анын функцияларына эл депутаттарынын ишин укуктук жана уюштуруучулук жактан камсыз кылуу кирет. Ошондой эле документтер менен иштөө, аналитика, маалыматтык, финансылык, материалдык-техникалык абалына баа берүү, депутаттардын социалдык-турмуштук шарттарын камсыз кылуу. Андрей Войков 1994-жылы биринчи аппарат жетекчиси болгон. Азыр бул кызматты Жахан Поллыева ээлейт. Мамлекеттик Думанын жаңы курамы шайланганына карабастан, ал өз кызматын сактап калды.
Маанилүү роль Мамлекеттик Думанын төрагасына таандык. Ал байланыш үчүн жооптуубашка бийлик бутактары - сот жана аткаруу бийликтери. Биринчи чакырылышта парламентти Иван Рыбкин жетектеп келсе, азыр бул кызматты Вячеслав Володин ээлейт.
Федералдык парламенттин мыйзам чыгаруу процессине катышкан негизги органдары Мамлекеттик Думанын комитеттери болуп саналат. Алардын курамы пропорционалдык принцип боюнча түзүлөт: Мамлекеттик Думада канча партиядан депутат болсо, ошол эле катышта алар комитеттерде өкүл болот.
Думанын жыйналыштарынын күн тартибине кийин киргизилген бардык маселелер адегенде тиешелүү комиссияларда талкууланат. Азыр Думанын укуктук камсыздоо, бюджет жана курулуш боюнча жана башка көптөгөн комиссиялары бар.
Парламенттин ишин пландаштыруу функциясы Мамлекеттик Думанын Кеңешине жүктөлөт. Ал ошондой эле төмөнкү палатанын кийинки отурумуна чейин мыйзам долбоорлорун иштеп чыгууну аякташы керек.
Депутаттык бирикмелердин тизмеси
Ар бир чакырылышта депутаттар фракцияларга, ошондой эле топторго биригүү укугунан пайдаланат. Ошол эле учурда фракциялар аралык бирикмелер жана көз карандысыз парламентарийлер мезгил-мезгили менен иштешет.
Экзотикалык депутаттык бирикмелер биринчи чакырылыштан төртүнчү чакырылышка чейин болгон. Мисалы, "Анти-НАТО" же "Аялдар топтору".
Мамлекеттик Думанын депутаттарынын азыркы курамы учурда алардагы депутаттардын партиялык таандуулугуна ылайык фракцияларды түздү. Ушундай эле абал акыркы үч чакырылыштагы Думада да түзүлгөн. Көз карандысыз топтор, коалициялар чыгып жататтарыхта убакыт.
Укуктар жана милдеттер
Партиялар жана бир мандаттуу округдар боюнча Мамлекеттик Думага мүчө болгон эл депутаттарынын милдеттери федералдык мыйзамда баяндалган. Алар эки топко бөлүнөт.
Биринчиге парламентарий түздөн-түз Мамлекеттик Думада аткарууга милдеттүү болгондор кирет.
Бул өкмөт мүчөлөрүнө, Башкы прокурорго жана башка жогорку кызмат адамдарына оозеки кайрылуулар, сессияларда жана жыйналыштарда чыгып сүйлөө, Думанын комитеттеринин жана комиссияларынын ишине катышуу.
Депутат езунун шайлоо округу боюнча граждандардын келип тушкен кайрылуулары боюнча бардык турдегу мамлекеттик органдарга, уюмдарга жана ишканаларга кайрылууга жана аларга жооп алууга милдеттуу. Аткаминерлерди кабыл алууда элдин тандоосу ээн-эркин талап кылынат, ошондой эле ал өзгөчө жабык болбосо, маалымат алууга жана таратууга укуктуу.
Депутаттар эмне кылышы керек эмес?
Мыйзамда парламентарийлердин укуктары гана эмес, милдеттери да саналганына карабастан, алардын арасында бир, абдан ачык-айкын, жок. Мамлекеттик Думанын жыйындарына катышуу милдеттүү.
Мыйзамда бул норманын жок болушу дисциплинардык чаралардын келбей калган депутаттарга колдонулбай тургандыгы менен түшүндүрүлөт. Орус мыйзамдарынан айырмаланып, чет мамлекеттердин практикасында депутаттын статусу кененирээк жазылган, ошондой эле элдин тандоосуна карата колдонула турган жаза чараларына да көп көңүл бурулат.эгерде ал өзүнүн түздөн-түз милдеттерин аткара албаса.
VII чакырылыштагы Мамлекеттик Думанын өзгөчөлүктөрү
Жаңы чакырылыштагы Мамлекеттик Думанын негизги өзгөчөлүгү - Орусиянын заманбап тарыхында биринчи жолу парламентке кирген партиялардын бири конституциялык көпчүлүккө ээ болгондугунда. Бул парламенттеги орундардын үчтөн экиси.
Шайлоонун жыйынтыгы боюнча «Бирдиктүү Орусия» Жогорку палатадагы 450 мандаттын 343үнө ээ болду. Бул бул партиянын депутаттары каалаган мыйзамдарды башка саясий күчтөрдүн өкүлдөрүнүн колдоосу жок эле кабыл ала алат дегенди билдирет. Анткени, кээде башка партиялардын мүчөлөрү азыраак болот. Мамлекеттик Думада болгону 42 коммунист, 39 либерал-демократ жана «Адилеттүү Россиянын» 23 депутаты бар.
