Биздин коогалаңдуу заманыбызда Россиянын башына кайдан жаңы кыйынчылыктар келерин эч ким алдын ала көрө албайт. Россия Федерациясы бардык мамлекеттер жана уюмдар менен кызматташууга аракет кылууда. Бирок, жооп иретинде биз барган сайын коркутууларды же жаңы санкцияларды алып жатабыз. Маалыматтын бул аралашуусун түшүнүү кээде абдан кыйын болушу мүмкүн. Болгону бул ызы-чуунун баарынын түбүн караш керек. Тактап айтканда, бул же тигил органдын Россияга карата позициясын көрсөтүп, анын ролу жана функциялары кандай экенин билүү. Келгиле, Европа Кеңешине тереңирээк токтололу. Ал эмне, кандай маселелер менен алектенет?
Европа Кеңеши деген эмне?
Аталышынан сөз континентте жайгашкан өлкөлөрдүн ортосундагы мамилелердеги айрым маселелерди чечүүчү белгилүү бир уюм жөнүндө болуп жатканын түшүнсөк болот. Бул чындыгында ушундай. Европа Кеңеши мүчөлөрүн континенттин дээрлик бардык мамлекеттери тааныган аймактык уюм болуп эсептелет. Аны түзүүнүн идеясы болгондүйнөдөгү туруксуздуктун өсүшү идеясына негизделген. Себеби, буга чейин коопсуздук маселеси эки тараптуу же көп тараптуу сүйлөшүүлөр аркылуу чечилчү. Бирок, технологиялык өнүгүү деңгээли кээде континенттин ар бир тургунуна таасир эткен мындай көйгөйлөрдү жана коркунучтарды жаратат. Мисалы, атомдук электр станцияларын куруу. Кырсык болгондо ишканага ээлик кылган өлкөнүн калкы гана жапа чекпейт. Анын кесепеттери континенттин бардык тургундарына таасир этет. Европа Кеңеши ар кандай түрдөгү коркунучтарды алдын алуу маселелерин көтөрүүгө чакырылган. Бул катышуучу мамлекеттердин ар кандай көз караштарын билдирүү жана талкуулоо үчүн аянтча. Эл аралык сүйлөшүүлөрдүн бир түрү.
Жаратуу тарыхы
CE 1949-жылдан бери бар. Аны тузууге Батыш Европанын он мамлекети макул болушту. Акырындык менен аларга башка мамлекеттер кошула баштады. Бүгүнкү күндө анын курамына кырк бир штат кирет. Алардын арасында Россия Федерациясы да бар. Европа Кеңешинин мүчөлөрү бирдей укуктарга ээ. Уюм катышуучу өлкөлөрдүн бардык жарандарынын менчиги болгон принциптерди коргойт. Ал континенттин тургундарынын эркиндиктерин жана укуктарын коргоо үчүн күчтөрдү бириктире алуу максатында түзүлгөн. Уюм тарабынан каралып жаткан маселелер адам жашоосунун бардык тармактарына тиешелүү. Анын күн тартибинде акыркы орунда эмес, укук, экономика жана маданият көйгөйлөрү турат.
Кол
Мындай татаал коомчулукту координациялоо жана жетектөө үчүн бир нече түзүмдөр түзүлдү. Алардын айрымдары башкаруучу органдар болуп эсептелет. Биринчиси - Министрлер комитети. Ал камтыйткатышкан мамлекеттердин тышкы иштер министерстволорунун жетекчилери. Бул орган Кеңештеги эң жогорку орган. Анын функцияларына уюмдун иши боюнча чечимдерди кабыл алуу, Консультативдик Ассамблеянын сунуштарын бекитүү кирет. Планга ылайык, эгерде форс-мажордук жагдайлар болбосо, министрлер комитети жылына эки жолу чогулат. Консультативдик Ассамблея туруктуу негизде иштейт. Ал депутаттардан турат, алардын саны тиешелүү мамлекеттен калк тарабынан аныкталат. Бул орган Министрлер комитетине берилген сунуштарды берет.
Европа Кеңешинин Конвенциялары
Бул орган өзүнүн документтерин чыгарат. Алар конвенциялар деп аталат. Алар биринчи кезекте жарандык эркиндиктер менен алектенет. Мисалы, улуттук азчылыктарды коргоо боюнча конвенция бар. Бул документтер көптөгөн маселелерди камтыйт: чет элдиктердин коомдук турмушка катышуусунан тартып кыйноого же адам сатууга каршы күрөшкө чейин. Бул келишимдерде каралган ченемдер кеңеш берүүчү мүнөзгө ээ. Алардын мамлекеттин аймагына жайылышы үчүн ратификация керек. Башкача айтканда, конвенциялар аларга кошулуу боюнча чечим кабыл алуу үчүн тиешелүү парламент тарабынан каралат.
Мыйзамдуу аракеттер
Уюмдун ишинин негизги максаты - өлкөлөрдүн биримдигине жетишүү үчүн шарттарды түзүү. Мамлекеттердин укуктук мейкиндигин изилдеп, шайкеш келтирмейинче бул мүмкүн эмес. Бул тармакта иштөө үчүн түзүлгөнАдам укуктары боюнча Европа соту. Анда катышуучу өлкөлөрдүн жарандарынын арыздары жана кайрылуулары каралат. Алар үчүн милдеттүү болгон чечимдерди кабыл алат. Европа Кеңешинин укугу – анын чечимдеринин аткарылышын көзөмөлдөө. Бирок ал тиешелүү иш (даттануу) өлкөнүн улуттук органдары тарабынан каралган учурларда гана кийлигишет. Башкача айтканда, Европа Кеңешинин каалаган институтуна кайрылуу үчүн өз мекениңизде маселени изилдөө процедурасынан өтүү керек. Келгиле, иш узакка созулган.
Лексикалык чаташуу
Көп адамдар Европа Кеңеши жана Европа Кеңеши сыяктуу түшүнүктөрдү чаташтырышат. Бул такыр башка органдар экенин белгилей кетүү керек. Жана алардын ишмердүүлүгүнүн чөйрөсү дайыма эле кесилише бербейт. Европа Кеңеши саясий орган болуп саналат. Ал ЕБнин башка мамлекеттер менен тышкы өз ара аракеттенүүсүнө байланышкан маселелер боюнча чечимдерди кабыл алат. Ал эми Европа Кеңеши катышуучу өлкөлөрдө жарандардын укуктарын ишке ашыруунун абалын изилдеп жатат. Региондор, сиз көрүп тургандай, бири-биринен асман менен жердей айырмаланат.
RF мүчөлүгү
Биздин өлкө 1996-жылдын февралында Европа Кеңешине кирген. Арыз төрт жыл мурда берилген да. Чындыгында өлкөнүн мыйзамдарын өзгөртүү боюнча иштерди жүргүзүү зарыл болгон. Бирок процесстин өзү болгону төрт күнгө созулду. Министрлер комитети Россияны уюмга мүчө болууга чакырган корутундуну (№ 193) кабыл алды. Андан соң тиешелүү конвенциялар өлкөнүн парламенти тарабынан ратификацияланды. Ошондон бери Россия Федерациясы уюмдун толук кандуу мүчөсү. Парламенттик ассамблеянын жыйналыштарында кабыл алатРоссиядан он сегиз депутат катышты. 2014-жылы орус делегациясы украин кризисинен улам айрым укуктардан ажыратылган. Делегация Европа Кеңешинин ишине катышпоону чечти. Ушундай эле жагдай 2015-жылдын башында болгон.
