Европа мамлекеттеринин биримдиги визасыз режимде курулган, бирдиктүү экономикалык мейкиндикке жана валютага ээ. Эгемендүүлүк менен бардык өлкөлөр, эл аралык саясат, билим берүү, медицина же социалдык кызматтар болобу, жашоонун бардык катмарларына тиешелүү иштелип чыккан жалпы эрежелерге ылайык жашашат.
Уюмдун тарыхы
Биринчи жолу Европа мамлекеттерин интеграциялоо идеясы 1867-жылы Парижде өткөн конференцияда айтылган. Бирок ал аткарылган жок. Катышуучулардын ортосундагы пикир келишпестиктер ушунчалык олуттуу болгондуктан, Европа Биримдигине кирүү алдында алар эки дүйнөлүк согушка туруштук берүүгө аргасыз болушкан.
Биригүү тенденциясы Экинчи Дүйнөлүк Согуш аяктагандан көп өтпөй, алдыңкы өлкөлөр экономиканы калыбына келтирүү жана өнүктүрүү тыгыз биргелешкен кызматташтыкта гана реалдуу болот деп макулдашкандан кийин пайда болду. Европа өлкөлөрүнүн биригүүгө карай элүү жылдык жолу идеясы бардык окуялардын ырааттуулугунда эң байкалат.
Хронология
Башындасоюзга кируу эки ири елкенун - Англиянын жана Франциянын кемур казып алуу жана болот куюу енер жайларынын интеграциясын билдирген. Бул тууралуу 1950-жылы акыркысынын тышкы иштер министри айткан. Ал күндөрү уюмдун мынчалык кеңейет деп эч ким күткөн эмес.
Европа Биримдиги 1957-жылы түзүлгөн. Анын курамына экономикасы өнүккөн өлкөлөр кирет. Уюмга Нидерланд Королдугу, Германия, Франция, Италия, Люксембург Улуу Герцогдугу жана Бельгия кирген. 1957-жылдын мартынан бери биримдикке Финляндия, Австрия жана Швеция сыяктуу мамлекеттер кошулду.
2003-жылы жазында Грецияда Евробиримдиктин саммитинде дагы 10 өлкөнү мүчөлүккө кабыл алуу боюнча келишимге кол коюлган. Натыйжада 2007-жылы Словения, андан кийин бир жылдан кийин Кипр жана Мальта интеграцияланган. Словакия 2009-жылы, Эстония 2001-жылы кошулган. 2014-жылдын башынан бери Латвия Евробиримдиктин 18-мүчөсү болуп жарыяланган. Ошондой эле Чехия, Польша, Литва, Венгрия кошулду.
Евробиримдиктин кээ бир мүчө-мамлекеттери курамына жана саясий баш ийүүдөгү аймактарды киргизишти. Мисалы, Франция менен бирге Реюньон, Сент-Мартин, Мартиника, Гваделупа, Майотта жана Француз Гвианасы кирди. Испания Канар аралдарын жана Мелилья жана Сеута провинцияларын өзүнө тартты. Португалия менен катар эле Мадейра жана Азор аралдары кирди. Мындай олуттуу экспансияга карабастан, Гренландия 1985-жылы ЕБден чыгып кетти.
Анда канча ЕБ мүчөсү бар? Хорватия Евробиримдиктин алкагында кызматташууга кошулган акыркы өлкө болду. Бул 2013-жылы болгон. Ал 28-катышуучу болуп калды. Бугунку кунде бирикменинкөбөйөт жана азайбайт.
Ассоциацияга кирүү критерийлери
Бардык өлкөлөр ЕС талаптарына жооп бербейт. Негизги эрежелердин мазмуну атайын документте белгиленген. 1993-жылга карата мамлекеттердин жанаша жашоо тажрыйбасы топтолгон жана ошонун негизинде ассоциацияга жаңы өлкө киргенде эске алынуучу жалпы критерийлер кабыл алынган.
Нормалар Копенгагенде кабыл алынган жана тиешелүү аталышка ээ болгон - Копенгаген. Эрежелердин өзөгүн демократиялык баалуулуктар түзөт. Негизги көңүл ар бир жарандын эркиндигине жана укуктарын сактоого бурулат. Евробиримдиктин потенциалдуу мүчөлөрү өз экономикалары менен атаандашууга укуктуу экенине чоң роль берилген. Мамлекетти куруунун жалпы принциптери Союздун стандарттарынын максаттарына негизделиши керек.
Чечимдер кантип кабыл алынат?
Кандайдыр бир маанилүү саясат кадамы жасалаардан мурун, Евробиримдиктин бардык мүчөлөрү маселени биринчи планга чыгарышы керек.
Ал Копенгаген критерийлерине ылайык бекитилет. Акыркы чечим өлкөнүн коомдук жашоосуна олуттуу таасирин тийгизиши мүмкүн.
Европадагы өлкөлөрдүн тизмесине кошууну каалаган ар бир өлкө өзгөчө кылдаттык менен шайкештиги текшерилет. Жыйынтыгында жаңы өлкөнү биримдикке кабыл алууга даяр же даяр эмес деген өкүм чыгарылат. Баш тарткан учурда мамлекеттин тигил же бул тармакта иштебей калгандыгы көрсөтүлөт. кемчиликтерди нормага келтируу керек. Андан кийин, өлкө дуушар болотзарыл реформалар канчалык системалуу түрдө жүргүзүлүп жатканына үзгүлтүксүз мониторинг жүргүзүү. Алынган маалыматтардын негизинде интеграцияга даярдыгы жөнүндө корутунду чыгарылат.
Бирдиктүү валюта
ЕБ мүчө-мамлекеттери жалпы саясий вектордон жана визасыз мейкиндиктен тышкары бирдиктүү валюта – еврону колдонушат. Банкноттор 2002-жылдан бери Бельгия, Германия, Греция, Испания, Франция, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Австрия жана Финляндия сыяктуу өлкөлөрдө жүгүртүүгө киргизилген.
2016-жылга карата 28 өлкөнүн 19у өз аймагында еврону кабыл алышкан. Евробиримдиктин башка мүчөлөрү бул валютага өтүүгө даярданууда. Өзгөчө Англия жана Дания. Бул өлкөлөрдө атайын баш тартуу бар. Швеция да еврону колдонууга каршы экенин билдирди, бирок жакынкы келечекте оюн өзгөртүшү мүмкүн.
Кошулууга талапкерлер
Европалык мамлекеттердин көбү ЕБге толук мүчө болууга умтулууда. 2016-жылга ассоциацияланган талапкерлер - Сербия, Түркия, Черногория, Македония жана Албания. Босния жана Герцеговина потенциалдуу талапкер катары көрсөтүлгөн.
Ар кайсы жылдары кошулуу келишимине кээ бир башка өлкөлөр кол коюшкан. Аларга ошондой эле Европадан тышкары жайгашкан мамлекеттер кирет, бул ЕБ Евразия континентинин чегинен чыгып кеткенин көрсөтүп турат. Өнүгүп келе жаткан экономикалар дагы мүчөлүккө талапкерлер.
Украина жана Молдова да кошулуу каалоолорун билдиришти. Бул 2014-жылы болгон. Өлкөлөрдүн өнүгүп келе жаткан өлкөлөр менен интеграциясы Европага кандай таасир этет?экономика, бирок аны баалоо кыйын.
Кошулуу келишими эмнени билдирет?
Кошулуу келишими ассоциативдик мамлекеттерде негизги реформаларды милдеттүү түрдө жүргүзүүнү, мыйзамдык базаны европалык стандарттарга ылайык өркүндөтүүнү билдирет.
Алмашып, өлкөлөр европалык рынокто алымсыз катышуу, финансылык жана техникалык жардам ала алышат.
Бүгүнкү күндө Евросоюздун ассоциацияланган мүчөлөрү – 17 өлкө. Алардын баары Европада эмес. Атүгүл Палестина да талапкерлердин катарында.
Евробиримдиктин бүткүл жашоосунун ичинде көптөгөн ассоциациялык келишимдерге кол коюлду, Европанын көптөгөн өлкөлөрү гана ассоциациядан чыгып, ЕБнин толук кандуу мүчөсү болушту (Польша, Румыния, Болгария).
20 жылдан кийин Россия Федерациясы ЕБнин катарына кошулушу мүмкүн
Орусия Европа Биримдигинин мүчөсү… Бул чынбы?
Бул маселе боюнча пикирин Чехиянын президенти Милош Земан билдирди. Анын айтымында, Орусия менен Европанын экономикасы бири-бирин толуктап турат. Биринчиси өркүндөтүлгөн технологияларды талап кылса, экинчиси энергетикалык ресурстарды талап кылат. Ошол эле учурда чех лидери биздин өлкөдө сөз эркиндиги, шайлоонун ачык-айкындыгы сакталаарына, оппозициялык партияларга кысым жок жана аймактарда өзүн-өзү башкаруу бар экенине ишенерин билдирди.
Улуу Британиянын ЕБдеги ролу
Улуу Британия Евробиримдиктин мүчөсү, бирок 2015-жылдагы шайлоодо жеңишке жеткенден кийин Джон Кэмерон Англиянын уюмдан чыгуу идеясын сунуштаган. ЕБ кризисте болчу. Бул сунуш ишке ашкан жокболду жана уюмдун кыйрашынын алдын алды.
2016-жылы Брюсселдеги саммитте Улуу Британияга өзгөчө статус берүү боюнча келишимге кол коюлган.
ЕБ мүчөлөрү бул мамлекетке олуттуу жеңилдиктерди жасашты:
- 7 жыл - 2017-жылдан 2023-жылга чейин - Британ өкмөтү башка европалык өлкөлөрдөн келген эмгек мигранттарына адегенде толук, андан кийин жарым-жартылай социалдык жөлөкпулдарды төлөбөйт.
- Англия жана башка ЕБ өлкөлөрү өз өлкөсүндө калган мигранттардын балдары үчүн жөлөкпулдарды индексациялоо укугуна ээ. Төлөмдөр Падышалыктын жашоо деңгээлине эмес, бала жашаган өлкөнүн социалдык шарттарына жараша болот. Бул жобо 2020-жылдын 1-январына чейин жарактуу.
- Британиялыктар мындан ары саясий жактан кошулуусу талап кылынбайт.
- Англия шаардын өзүнүн коммерциялык сегментин коргоо укугуна ээ болду. Британ фирмалары евроаймактын бир бөлүгү болбогону үчүн дискриминацияланбайт.
- Падышалыктын улуттук коопсуздук маселелери өкмөттүн карамагында кала берет.
- Англия аскерлери жалпы европалык армия түзүлсө, анын курамына кирбейт.
Германиянын канцлери Ангела Меркелдин айтымында, балдарга жөлөкпул төлөөдөгү инновациялар анын өлкөсү үчүн да пайдалуу. Ал Кэмерон менен социалдык төлөмдөрдү кыскартуу боюнча бир пикирде.
Майрамдоого али эртеби?
Улуу Британиянын премьер-министри өзүнүн жеңишинен шыктанган Англиянын жарандарын ЕБден чыкпоо үчүн үгүттөй баштайт. Бирок, сүйлөшүүбул сунуш шайлоодо жеңип чыгаарына ишенүү абдан кыйын.
Кэмерон толук жеңишке ишенет, бирок андан күмөн санагандар да бар.
Келишимге ишенбегендердин айрымдары канааттандырган жок. Алар муну анча маанилүү эмес деп эсептешет. Оппозиция премьер-министр консерваторлордун манифестинде көбүрөөк артыкчылыктарды убада кылганын ырастоодо.
Британ өкмөтүнүн өзүндө Евробиримдиктин каршылаштары жетиштүү. Мисалы, юстиция министри Майкл Гове ушундай. Ал ЕБге терс мамилесин жашырбайт жана Англиянын жарандарын интеграцияга каршы добуш берүүгө үндөйт.
Кэмерон өкүлү болгон Консервативдик партиянын өзүндө да бул маселеде бир пикир жок. Андыктан Улуу Британиянын ЕБден чыгуусу үчүн күрөш улана берет.
Британиялыктарга референдум өткөрүү сунушталат. Алгач ал 2017-жылы өтүшү керек болчу. Бирок барган сайын башка дата угулат - 2016-жылдын 23-июну, бирок расмий түрдө бул маалымат эч нерсе тарабынан колдоого алынбайт.
Евробиримдиктин экономикалык жашоосунун өзгөчөлүктөрү
ЕСтин экономикасы - Аны түзгөн бардык өлкөлөрдүн экономикаларынын жыйындысы. Муну менен катар эл аралык рынокто ар бир мамлекет өзүнчө оюнчу болуп саналат.
Европа Биримдиги ар бир мүчөнүн кызыкчылыгын коргойт жана бардык талаштуу маселелерди жөнгө салуучу катары иш алып барат. Ар бир өлкө ИДПга жана жалпы салымга өз үлүшүн кошууга милдеттүү. Кирешенин негизги үлүшүн ЕБ мүчөлөрү Франция, Италия, Германия, Англия жана Испания түзөт.
Ар бир мамлекеттен түшкөн кирешенин конкреттүү өлчөмү атайын орган тарабынан эсептелинет. Эгерде бардыгын эске алсакЕвробиримдиктин мүчөлөрүнүн жаратылыш ресурстары, анда биз уюмдун 2016-жылы ээ болгон байлык көлөмүнүн коэффициентин чыгара алабыз. Негизги жаратылыш ресурстары - мунай, көмүр жана газ. Кара алтындын запастарынын жалпы көрсөткүчү өндүрүш деңгээли боюнча ЕБди дүйнөдө 13-орунга коёт.
Дагы бир күчтүү киреше рычагы бул туризм бизнеси. Евробиримдиктин калкы жигердүү көчүп жатат, бул чек аралардын ачылышына шарт түзөт. Бул фактор, ошондой эле жалпы валюта мамлекеттер ортосундагы соода жана туризм тармагындагы жандуу мамилелерге өбөлгө түзөт.
Ошентип, башында бир нече өлкөнүн соода бирикмеси катары түзүлгөн ЕБ 2016-жылга чейин дээрлик көз карандысыз бирдикке, анын ичинде 28 мүчөгө айланды. Жалпысынан бирикменин калкы 500 миллион адамды түзөт.
Экономиканын топтолушу каражаттар менен ресурстардын жогорку натыйжалуу кайра бөлүштүрүлүшүн аныктайт жана экономикасы начарыраак мамлекеттерди колдоого жардам берет.
Тыянак
Евробиримдиктин өнүгүүсүнүн азыркы этабынын эң маанилүү мүнөздөмөсү – мамлекеттердин интеграцияга умтулуусуна таасир этүүчү факторлордун симбиозу. Евробиримдиктин жаңы мүчөлөрү материалдык жагын артыкчылыктуу деп эсептешет. Алардын көбү НАТОдогу аскердик кызматташтыкты да камтыйт.
Эски мүчөлөрдүн көбү үчүн саясий жана эл аралык маселелер алдыңкы планга чыгат. Максаттардын мындай айырмасы жацы критерийлерди иштеп чыгууну жана союздун структурасын принциптуу реформалоону созсуз талап кылды.
