Депрессияга кабылган аймак - төмөндөп бараткан аймак. Бул аймактарда өлкөдөгү жашоо деңгээли эң төмөн. Аймактын депрессиясы жергиликтүү калктын жашоо сапатына түп тамырынан бери таасирин тийгизет. Эреже катары, суициддердин эң көп саны дал ушундай аймакта болот.
Депрессия түшүнүгү
Социологияда, өлкөнүн социалдык-экономикалык турмушун талдоодо колдонулат. Депрессияга кабылган аймактарга экономикалык абалы орточо көрсөткүчтөн төмөн болгон аймактар кирет. Жалпысынан алганда бул төмөндөө, начарлоо дегенди билдирет.
Орус шартында, изилдөөчүлөр белгилегендей, бул көрүнүш бардык аймактарга мүнөздүү болуп калган жана чындыгында бул аныктама көптөгөн аймактарга тараган. Бул депрессияга кабылган аймактардын көйгөйү бүт өлкөнүн көйгөйү экенин билдирет.
Ошондуктан, учурда орус бийликтери бул терминди демографияда, иш менен камсыз кылууда жана экономикада терс көрүнүштөрдүн өсүшү жалпы россиялык көрсөткүчтөрдөн төмөн болгон аймак деп аташууда.
Индикаторлор
Эн маанилуу пункт - бул экономикалыкдепрессияга кабылган аймактар. Эреже катары, кеп ресурстук мүмкүнчүлүктөр, жашоо деңгээлинин начарлашы, кызмат көрсөтүү, инфраструктура ж.б.у.с. Жергиликтүү калктын коопсуздугу эске алынат.
Депрессияга чалдыгуунун деңгээли
Орусиянын эң депрессияга учураган аймактарынын заманбап изилдөөлөрүнүн жыйынтыгы боюнча, алардын тизмесинде Сибирь федералдык округу лидер. Бул көрсөткүчтүн эң аягында Түндүк Кавказ турат. Бул жагдайга жашоо деңгээли, экология, экономикалык перспективалар, медицинанын жеткиликтүүлүгү сыяктуу бир катар факторлор таасир этет.
Кемерово, Сибирь
Россия Федерациясынын депрессиялык аймактарынын тизмесин жетектейт, экологиясы өтө начар шаар Кемерово. Мындай абал көптөгөн химиялык, инженердик жана көмүр ишканаларынын топтолушуна байланыштуу түзүлгөн. Бул жерде орточо эмгек акы төмөн - 30 000 рублга жакын. Жылына 14 миңге жакын кылмыш жасалат, буга жашыруун кылмыштар кирбейт. Бул факторлор аймакта депрессиялык тенденциялардын өнүгүшүнө таасирин тийгизген. Бул аймакта өзүн-өзү өлтүрүү көрсөткүчү республикалык көрсөткүчтөн жогору. Бир нече жыл мурун полиция кызматкеринин өз жанын кыйганы боюнча чуулуу окуя болгон.
Норильск, Сибирь
Норильск да өлкөнүн эң депрессияга кабылган аймактарынын бири болуп калды. Изилдөөнүн жыйынтыгы боюнча, ал жашоого ылайыктуу эмес. Анда аба ырайы өтө суук, күн нуру дээрлик жок, материкке жетүү кыйын.
Жазында бул жерде кар эригенде ГУЛАГдын жумушчуларынын сөөктөрү табылат. Булначар экологиялык абал, экономикалык келечектин жоктугу менен айкалышкан.
Орусиянын депрессияга кабылган бул аймагында өз жанын кыюулар тез-тез болуп турат.
Омск, Сибир
Бул шаардын экологиялык абалы да начар. Зыяндуу заттарды бөлүп чыгарган ишканалардын саны көп. Мындан тышкары, конуш чаңдуу, бүтүндөй чаңдуу бороондор менен бирге зыяндуу заттар, анын ичинде коргошун да ар жакка ташылат. Шаардын жолдору начар, 2016-жылы эң чоң чуңкурлар дөңгөлөктөр менен белгиленген.
Орусиянын бул чөлкөмүндөгү атмосфера ушунчалык капалуу болгондуктан, жаш муундун бардык өкүлдөрү аны мүмкүн болушунча тезирээк таштап кетишет. Өз жанын кыйгандардын саны боюнча статистика алардын өлкө боюнча орточо көрсөткүчтөн көп экенин көрсөтүп турат.
Шахты, Түштүк федералдык округ
Бул Ростов-на-Донуга жакын бир кыйла чоң конуш. Жана бул жашоо үчүн эң жакшы тандоодон алыс. Шаар эң депрессияга кабылган аймактардын тизмесине кирди. Буга шахталардын өлкөдөгү эң кооптуу шаар катары таанылганы себеп болууда. Бул жердин экологиясы начар, башка аймактардын тургундарына караганда жергиликтүү калк депрессияга көбүрөөк кабылаары белгиленет.
Волгоград, Түштүк федералдык округ
Кийинки депрессиялык аймак - Волгоград. Шаарда жашоо деңгээли төмөн. Калктын өсүшү терс болгон. Волгоград жол инфраструктурасынын сапаты боюнча эң акыркы орунда, ал эми билим берүү тармагынын сапаты боюнча тизменин эң аягында турат.
Астрахань, Түштүк федералдыкокруг
Шаарда 530 000ге жакын адам жашайт. Астрахань турак жай фондун тейлөө боюнча эң начар сапатка ээ - бул көрсөткүч боюнча Россиянын рейтингинде шаар 37-орунда, акыркы 37-орунда турат. Көптөгөн өнөр жай ишканалары жана автоунаалар бар. Аймак катуу булганган. Бул жерде жумушсуздуктун деңгээли өлкөнүн башка аймактарына караганда жогору. Бул депрессияга кабылган аймак экономикалык саясаттын жаңы түрүнө абдан муктаж. Өлкөнүн эң криминалдык аймактарынын тизмесинде Астрахань 5-орунда турат. Жергиликтүү эл жакырчылыкка, айлык акынын аздыгына, криминалдык абалга жана турак жайдын эскилигине нааразы. Ушул себептерден улам бул жерде көптөр депрессияга кабылышат.
Кострома, Борбордук район
Өтө терс натыйжаларды Костромадагы изилдөөлөр көрсөттү. Бул турак-жай фондусун тейлеенун сапаты теменку децгээлде турган депрессиялык район. Бул көрсөткүч боюнча рейтингде шаар 37 орундун ичинен 33-орунга ээ болду. Муну жолдордун начардыгы толуктайт – 37 жолдун 32си. Ичүүчү суунун тазалыгы боюнча көйгөйлөр бар. Суициддердин саны жылына 130-160 учурду түзөт.
Липецк, Борбордук район
Билимдин төмөндүгү, сапатсыз медициналык тейлөө, коопсуздук, бузулган турак жай жана экономикалык келечектин жоктугу Липецкти Россия Федерациясынын эң депрессияга кабылган аймактарынын бирине айландырды. Шаар өлкөдөгү эң кир шаарлардын тизмесине кирген. Жергиликтүү калк климаттын начардыгына, турак жай-коммуналдык чарбанын кыйынчылыгына, айлык акынын аздыгына нааразы. Ошондуктан элдин массалык түрдө агылып кетиши байкалуудабаш калаа.
Динамикалар
Депрессияга кабылган аймактарды ачыкка чыгаруу менен өлкөнүн бийликтери терс тенденцияларды азайтуу боюнча чараларды көрүүдө. ИДПнын өсүшүнө карабастан, өлкө кээ бир аймактарда дагы эле рецессияда. 2017-жылдагы изилдөөлөргө ылайык, бир эле учурда бир нече аймактарда өндүрүштүн төмөндөшү байкалган аймактардын саны өстү.
Өкмөт тарабынан көрүлгөн чаралардын аркасында Воронеж, Тюмень, Иркутск, Кемерово экономикасынын 5 тармагында оң динамика көрсөттү.
Экономикалык тенденциялар
Өлкөнүн акыркы жылдарда өнүгүүсү аймактык айырмачылыктар жаркырап баратканына карабастан ишке ашырылды. Жашоо деңгээли регионго жараша абдан өзгөрүп турат, социалдык-экономикалык камсыздоо да абдан өзгөрүп турат. Ушул себептен улам, Россия Федерациясынын депрессияга кабылган аймактары даана көрүнүп турат.
Айрым аймактарда экономикалык потенциалдын өсүү тенденциясы байкалууда, анын бардыгы өлкөнүн бир кыйла чектелген аймагында топтолгон. ВРПнын 50% Москвада, Санкт-Петербургда жана Тюменде түзүлөт. Россия Федерациясынын алдыңкы региондорунун ИДПдагы үлүшү 60%га чейин өсүп жаткандыгына карабастан, өлкөдө өнүкпөгөн деп эсептелген депрессияга кабылган көптөгөн аймактар бар.
Саясатта бул көйгөйгө байланыштуу суроо байма-бай көтөрүлүп келет. Бул аймактардын жетекчилеринин алдында депрессияга кабылган аймак тез өнүгүп, төмөндөөнү жеңүү үчүн жагымдуу ишкердик климатты түзүү милдети турат. Аларда социалдык-экономикалык абалды тынымсыз жакшыртуу зарыл.
Башка штаттардын мисалдарыЖетекчиликтин компетенттүү жана жигердүү аракеттери менен артта калган аймактар да өлкөнүн өнүгүшүнө чоң салым кошо аларын көрсөтүүдө. Ушул себептен улам, депрессияга чөлкөмдүн ар түрдүүлүгүнө карабастан, азыркы кырдаалдан чыгуу мүмкүн деп эсептелинет. Эгерде экономиканы өнүктүрө элек аймактар экономикалык турмушка активдүү катышып, алуучулар болбой тургандай мамилени тапса, абалдын жакшырышына жетишүүгө болот.
Ар кандай көрүүлөр
Илимде бул маселе боюнча таптакыр башка көз караштар бар. Ошентип, кээ бир изилдөөчүлөр мурда гүлдөп турган аймактар көбүнчө депрессияга кабыларын белгилешет. Ал эми бул экономикалык өнүгүүнүн кадыресе этабы.
Кимдир бирөө депрессияны экономикалык төмөндөөдөн кийинки этап деп эсептейт. Бул учурда депрессия экономикалык циклдин этабы катары каралат. Эгерде узак убакыт бою калыбына келбесе, аймак депрессиялык деп эсептелет. Кырдаалга таасир этүү үчүн биринчиден, аймактын өз позициясын калыбына келтирбей жаткан себептери эмнеде экенин аныктоо керек. Мисалы, коңшу аймактарда өндүрүш арзандап, ишканалар ал жакка көчүп кетишет.
Сыпаттама
Экономикалык жактан депрессияга кабылган аймак төмөнкүчө сүрөттөлөт. Бул аймак өткөн жылдарда көп ресурстарга – эмгектик, материалдык ресурстарга ээ болгон, бирок өлкөдө рецессия болуп турганда бул жерде жайгашкан мекемелер кыйынчылыктарга туруштук бере албай, өндүрүш кыскарган. Натыйжада аймактын келечеги жоголуп, анын өлкөдөгү жалпы кырдаалга кошкон салымы аз болуп калды. Калктын жашоо деңгээли төмөндөдү.
Депрессияны артта калуудан айырмалоо маанилүү. Артта калган аймак – бул эч качан лидер болуп көрбөгөн, мамлекеттин экономикасына олуттуу салым кошпогон, адегенде потенциалы жок аймак. Белгилүү бир аймактарда кыйынчылыктары бар аймак жалпысынан гүлдөгөн аймактарга ээ болгонуна карабастан, көйгөйлүү аймак деп аталат. Депрессивность дегенди билдирет комплекстүү төмөндөө жана кароосуз көп жагынан, болушу кровельным чөйрөсү көйгөйлөр. Ошону менен бирге областтын тарыхында мыкты жыйынтыктарды көрсөткөн жаркын барактары бар. Кандайдыр бир себептерден улам убактылуу кыйынчылыктарга дуушар болгон аймак кризистик аймак деп аталат. Алар табигый же социалдык-экономикалык катаклизмден улам пайда болушу мүмкүн.
Депрессиядан чыгуу
Депрессияга кабылган аймак жетекчиликтин туура иш-аракеттери менен кайрадан гүлдөп кетиши мүмкүн. Башкарууга антикризистик механизмдерди кошуу керек. Алар объекттин өзгөчөлүктөрүн эске алуу менен жекече иштелип чыгат. Учурда ар бир аймакка ылайыктуу кризиске каршы башкаруунун бирдиктүү механизми жок.
Механизм - бул стратегиянын бир түрү, катышуучулар алдын ала белгилүү болгон эрежелердин аркасында бири-бири менен байланышып, пландаштырылган жыйынтыкка ээ болгон мамилелерди куруунун өзгөчө жолу.
Антикризистик механизм айрым чаралар кризистик аймактарды аныктоого жана алардын коомго тийгизген терс таасирин кырдаалды толук өзгөртүүгө чейин азайтууга жардам берерин билдирет.
Ушундай экенин белгилей кетүү керекмеханизмдер федералдык жана аймактык дењгээлде да киргизилиши мүмкүн. Региондогу депрессиядан чыгууга муниципалдык деңгээл да катышууда.
Чаралардын негизги максаты - андагы ресурстардын продуктуулугун жогорулатуу менен райондун жыргалчылыгын жогорулатуу. Райондун потенциалы да өнүктүрүлүп жатат.
Федералдык деңгээлде ушундай күчөтүлгөн көңүл бурууну талап кылган аймактарды өз убагында аныктоо бар. Райондук деңгээлде талап кылынган иштердин көбү аткарылып жатат. Бул жерде иш-чаралардын планы түзүлүп, түздөн-түз ишке ашырылууда. Тапшырмалардын аткарылышын көзөмөлдөө бирдей деңгээлде болот.
Аймактагы депрессиялык көрүнүштөрдү жеңүүнүн эң маанилүү куралы – аны өнүктүрүүнүн комплекстүү программасын түзүү. Аны түзүүдө алар тигил же бул аймактагы бардык көйгөйлөрдү эске алышат, аны чечүүнүн жолдорун издешет. Программа региондук катышуу менен жана федералдык деңгээлдеги жардам менен иштелип жатат. Көп учурда программа бир нече окшош аймактар үчүн жалпы болуп саналат. Бирок, аны бир нече аймактар үчүн түзүп жатканда, көйгөйлөр жана өзгөчөлүктөрү окшош болушу керек экенин эске алуу керек. Алардын мүмкүнчүлүктөрү бирдей болушу керек. Эреже катары, программа жекече иштелип чыгат.
Учурда Россияда мындай программалар киргизилип жатат. Бирок алар депрессияга кабылган аймактарга эмес, көйгөйлүү же мамлекет үчүн эң жогорку мааниге ээ болгон аймактарга карата ишке ашырылат.
Аймактык деңгээлдеги бийликтер эмгек ресурстарын стимулдаштыруу аркылуу терс жагдайга таасир эте алат,инфраструктураны жакшыртуу. Мындай чаралардын мунезу тигил же бул райондо эл чарбасынын тармактык структурасы менен аныкталат.
Аймактарды өнүктүрүү биринчи кезекте бийлик депрессияга кабылган аймактын адистешүүсүнүн өсүшүнө көмөктөшүүсүн жетекчиликке алуусу керек.
Адам факторунун өнүгүшүнө жергиликтүү жетекчиликтин таасири абдан эффективдүү. Мисалы, депрессияга кабылган аймактагы билим берүү тармагын модернизациялоодо ал аймактын өзүнүн ресурстары менен ишке ашырылышы керек. Бул учурда федералдык органдардын колдоосу чектелүү болууга тийиш. Аймактын инфраструктурасын жакшыртуу инвестициялык долбоор үчүн аймактын жагымдуулугун жогорулатууга алып келет.
Мындан тышкары областтык бийликтер жергиликтуу экономиканын айрым тармактарын енуктурууге кийлигишуу кандай децгээлде жургузуле тургандыгын белги-лееге тийиш.
Индикаторлордун системасын иштеп чыгуу зарыл болорун эске алуу керек, аны колдонуу менен бийлик органдары алардын ишинин жүрүшүнө жана натыйжаларына көз салышат. Эреже катары, иштеген тургундардын өндүрүмдүүлүгүнүн көрсөткүчү колдонулат. Бул аймактын өнүгүүсүн аныктаган эң маанилүү көрсөткүч. Башкача айтканда, бул түздөн-түз аймак эмес, ал жерде жашаган калк маанилүү.
Эмгек өндүрүмдүүлүгү да кризиске каршы механизмдин башкарууда канчалык эффективдүү ишке ашырылып жатканын чагылдырат. Депрессияга кабылган аймактын потенциалын ишке ашыруу үчүн, эреже катары, эки деңгээлдүү антикризистик механизм колдонулат. Натыйжалар көрсөткүчтөгү динамиканы эске алуу менен бааланатжергиликтуу калктын эмгек ендурумдуулугу.
Федералдык өкмөт антикризистик программанын аткарылышын камсыз кылуу үчүн жооптуу, ал процессти көзөмөлдөйт. Ал ошондой эле белгилүү бир аймактагы инфраструктуралык компаниялардын ишин координациялайт.
Бир эле учурда бүтүндөй өлкөгө мүнөздүү болгон кризистик кубулуштардын шарттарында депрессияга кабылган аймакты толук экономикалык жактан калыбына келтирүү мүмкүн эмес экенин эстен чыгарбоо зарыл. Атайын субсидияларды бөлүү, оффшордук зоналарды түзүү сыяктуу бир өлчөмдүү эмес аракеттерди колдонуу зарыл. Иш жүзүндө, бул чечимдер мындай шарттарда натыйжасыз.
Мындай учурда райондун экономикалык абалына комплекстуу таасир тийгизе турган реабилитацияны жургузуу маанилуу. Ошону менен бирге коомдук-саясий чейреде активдуулукту стимулдаштыруу маанилуу.
Реабилитация ар кандай жолдор менен жүргүзүлөт. Санитардык жол ар дайым жеке мүнөздөмөлөргө ээ. Мисалы, региондогу депрессияны түздөн-түз жок кылган кайра уюштуруу бизнес жүргүзүүнүн өзгөчө укуктук режимин калыптандыруудан турат. Бул салык жеңилдиктери, эс алуу болушу мүмкүн. Колдоо башкаруунун кээ бир формалары үчүн колдонулат - мисалы, айыл чарбасы, кооперативдик жана башкалар. Жергиликтуу калкка таасир кылуунун кеп сандаган рычагдары да колдонулат. Бул жумуш орундарын түзүү, менчиктин формаларын өзгөртүү. Депрессияга кабылган аймакты санитардык тазалоо, эреже катары, кымбатка турат. Ошол эле учурда киреше алып келбейт. Андан бир гана пайда - бүтүндөй мамлекеттин жалпы тынчтыгы, жергиликтүү калктын чакан чөйрөсүнүн колдоосуоор социалдык кырдаалда турган тургундар. Эң жагымдуу прогноздор менен экономикалык өнүгүү чаралар ишке ашырылгандан кийин бир нече жылдан кийин байкалат.
