Тышкы экономикалык терминдер (ваучеризация, приватташтыруу, секвестр) өткөн кылымдын 90-жылдарында көп колдонула баштаган. Мунун негизги эки себеби бар эле. Биринчиден, мурдагы СССРде пайда болгон жаңы мамлекеттер рыноктук мамилелерге карай тездик менен бара жаткан, сыягы, орус сөздөрү тилибиздин бардык байлыгы менен бул процессти сүрөттөөгө аздык кылат. Экинчиден, пайда болгон башаламандыкта көптөгөн саясатчылар жана экономисттер түшүнүксүз сөздөрдү колдонуп, өздөрүнүн (кээде өтө жагымсыз) иш-аракеттерин жаап-жашырууну каалашкан.
Жагымсыз сөз
Секвестр деген сөз 1997-жылдагы финансылык кризистен кийин, көпчүлүк бюджеттик программалардын аткарылышын камсыз кылуу үчүн каражаттарды пайдалануу чектелүүгө аргасыз болгондон кийин күнүмдүк кепте кеңири тараган. Мындай чара бөлүнгөн акчанын туура эмес пайдаланылышынан, демек, алардын тартыштыгынан келип чыккан. Калктын көптөгөн социалдык жактан корголбогон катмарлары жапа чеккен, ошондон бери секвестр жаман нерсе деген пикир адамдардын аң-сезиминде бекем орноп калган. Ушундай.
Латын сөзү "секвестро", башкаларга өтүп кеткендүйнөнүн заманбап тилдери, түзмө-түз негизги бөлүгү бир үзүндүнү бөлүп түшүнүгүн билдирет. Ал экономикалык лексикада гана эмес, адам ишмердүүлүгүнүн башка тармактарында да колдонулат.
Юриспруденция
Кыймылсыз мүлккө, өндүрүштүк жабдууларга, товарлардын партияларына жана башка чарбалык активдерге байланыштуу талаш-тартыштар келип чыккан учурларда дүйнөлүк практикада секвестр келишими колдонулат. Ал үч тараптуу болуп саналат жана бири экинчисине доо койгон эки субъекттин жана талашып жаткан мүлктү сактоо жана анын коопсуздугун камсыз кылуу жоопкерчилигин өзүнө алган башка катышуучунун ортосунда түзүлөт, аны соттун чечими чыкканга чейин эч ким пайдалана албайт. Сактоо кызматы көбүнчө акы төлөнүүчү же сейрек учурларда акысыз. Мөөнөтү аяктагандан кийин же соттун чечими менен келишим бузулуп, менчик ээси өзүнө алат.
Ошентип, юридикалык мааниде секвестр талашка түшкөн мүлктү убактылуу ажыратып алуу болуп саналат. Башка тармактар жөнүндө эмне айтууга болот?
Медицинада секвестр – ткандардын жарым-жартылай некрозу
Оорулар жөнүндө сөз кылуу дайыма жагымсыз, бул жагынан алганда, медициналык термин юридикалык терминге окшош. Дарыгерлер кээде орусча да, латынча да коркунучтуу сөздөрдү колдонууга туура келет.
Кээде сезгенүү процесси (мисалы, остеомиелит) ушунчалык катуу өнүккөндүктөн, дене кыртышынын жергиликтүү некрозуна алып келет,аны дарыгерлер секвестр деп аташат. Көбүнчө бул сөөк менен болот. Анын клеткаларынын бир бөлүгү тирүү денени өлүк денеден айырмалоочу касиеттерин жоготуп, бөлүнүү пайда болот. дени сак бөлүгү менен жабыркаган аймактын ортосундагы чек жипчелүү жана склероздук сөөк ткандары болуп саналат. Рентген нурларында бул жерде пломба байкалат. Ар кандай бөтөн дене сыяктуу эле, өлгөн ткандар фистулалардын пайда болушуна чейин кыжырданууну жана сезгенүүнү жаратат. Чыгуунун бир гана жолу бар – операция, хирург секвестрди алып салат, муну медицинада секвестрэктомия деп аташат.
Мамлекеттик бюджетти өзгөчө чара катары кыскартуу
Бюджет үй-бүлөлүк, шаардык, аймактык же республикалыкбы, карабастан, эки бөлүктөн турат: киреше жана чыгаша. Өлкө салык төлөөчүлөрдөн жыйымдар, жыйымдар түрүндө, ошондой эле экономикалык ишмердүүлүктүн ар кандай түрлөрүнөн каражаттарды алат. Бул акча мамлекеттик органдардын ишин камсыздоого, билим берүү мекемелерин, медицинаны жана «бюджеттик» деп аталган башка мамлекеттик структураларды күтүүгө жумшалат. Күжүрмөн даярдыктагы куралдуу күчтөрдү жана күч түзүмдөрүн күтүү, алар айткандай, «бир тыйын» чыгымдалат, ошондой эле күч түзүмдөрү үчүн жаңы техникаларды иштеп чыгуу жана сатып алуу. Бирок бул чыгашалардан баш тартууга болбойт жана алардын кыскарышы кээде эң кейиштүү кесепеттерге алып келет, акыркы он жылдыктардын тарыхы көрсөткөндөй.
Чыгымдарды кыскартуу зарылчылыгынын себеби алардын көлөмүнүн күтүүсүз ашып кетиши же казынага түшүүчү кирешенин капыстан азайышы болуп саналат. Бюджеттик секвестр жагдайларда өзүн актайталтын-валюта резервинин жетишсиздиги жана тышкы карыз алуунун мүмкүн эместиги менен мамлекеттин финансылык коопсуздугуна коркунуч келтирген.
Бул болот, бирок өтө сейрек. Адатта, бардык чыгашалар, анын ичинде күтүлбөгөн чыгашалардын белгилүү бир пайызы бюджеттин чыгаша бөлүгүнө киргизилет жана эгерде түшүүлөр туура пландаштырылган болсо, анда ал туура түзүлгөн деп айта алабыз.
Макроэкономикалык мааниде бюджеттик секвестр – бул кээ бир мамлекеттик функцияларды аткаруу үчүн каражаттарды пайдаланууну чектөө. Көбүнчө каржылоонун кыскаруу даражасы пайыз менен көрсөтүлөт (10%, 20% ж.б.) Ошол эле учурда мамлекетте кандай жаман иштер болбосун, оңдоого мүмкүн болбогон беренелер бар, б.а., корголгон.
Үй-бүлөлүк бюджетти секвестрлөө
Үй-бүлөлүк бюджетти кирешелер азайганда (мисалы, кээ бир эмгекке жарамдуу чоңдор капысынан жумушсуз калышат) же баалар көтөрүлгөндө да жөнгө салынышы мүмкүн. Албетте, макроэкономикалык терминдердин «коомдун негизги бирдигинин» жупуну каражатына карата колдонулушу ирониялык көрүнүш. Алкоголдук ичимдиктин кымбатташына тынчсызданган ата тууралуу кеңири белгилүү окуя бар. – Эми азыраак ичесиңби? - деп үмүттөнөм, анын үйүндөгүлөрү. – Жок, сен азыраак жейсиң! - деп жооп берет. Мындай бюджеттик секвестр мамлекеттик финансисттер үчүн үлгү болбошу керек.
