Эл аралык тынчтыкты сактоо операциялары: маңызы, мисалдары, өзгөчөлүктөрү

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2024-02-12 10:15

Тынчтыкты сактоо операциялары туруктуу гармония үчүн шарттарды түзүүгө багытталган иш-аракеттерди билдирет. Изилдөөлөр жалпысынан тынчтыкты сактоо жарандык жана согуш талаасында өлүмдөрдү азайтарын жана согуштук аракеттердин кайра жаралуу коркунучун азайтарын көрсөтүп турат.

Тынчтыкты сактоо операцияларынын маңызы

Өкмөттөр тобунун жана Бириккен Улуттар Уюмунун (БУУ) ичинде эл аралык деңгээлде жаңжалдан кийинки аймактардагы окуяларды коргоочулар көзөмөлдөйт жана көзөмөлдөйт деген жалпы түшүнүк бар. Жана алар мурдагы согушкерлерге тынчтык келишимдери боюнча милдеттенмелерин аткарууга жардам бере алышат. Мындай жардам ишенимди бекемдөө чаралары, бийликти бөлүштүрүү механизмдери, шайлоолорду колдоо, мыйзам үстөмдүгүн чыңдоо, социалдык жана экономикалык өнүгүү сыяктуу көптөгөн формаларда болот. Демек, өзгөчө туулгалары үчүн көбүнчө көк берет же калпак деп аталган БУУнун бейпилдик күчтөрүнүн курамына аскерлер, полиция кызматкерлери жана жарандар кириши мүмкүн.персонал.

Бириккен Улуттар Уюму тынчтыкты сактоо операцияларын жүргүзгөн жалгыз система эмес. БУУга кирбеген күчтөргө Косоводогу НАТОнун миссиялары (жогорку бийликтин уруксаты менен) жана Синай жарым аралындагы көп улуттуу күчтөр жана байкоочулар же Европа Биримдиги тарабынан уюштурулган (мисалы, БУУнун уруксаты менен ЕБ KFOR) кирет. жана Африка Биримдиги (Судандагы миссиялар). Зордук-зомбулуксуз бейөкмөт уюмдарынын бейпилдик күчтөрү реалдуу операцияларда тажрыйбага ээ. Булар, мисалы, бейөкмөт ыктыярчылар же активисттер.

Орусиянын тынчтык орнотуу операциялары

Тарыхка карасак, эл аралык тынчтыкты сактоонун борбордук принциптери батыш державалары тарабынан алардын эл аралык институттардагы саясий жана идеологиялык үстөмдүгүнө байланыштуу түзүлгөн. Анын ичинде Бириккен Улуттар Уюмунун (БУУ) үй-бүлөсү.

Бул коомчулукка жакында гана жаңы күчтөр кошулду. Анын ичинде Россия менен Кытайдын бейпилдик операциялары, макулдашууну сактап калуу үчүн өз саясатын түзө башташты. Ал эми бүгүнкү күндө көптөгөн иш-аракеттер иш жүзүндө аткарылып жатат. Батыш өлкөлөрү менен өнүгүп келе жаткан державаларды түшүнүүдөгү жалпы максаттар окшош болгону менен, басым жасоодо айырмачылыктар бар. Сириядагы акыркы окуялар жана Орусиянын тынчтык орнотуу операцияларына жигердүү катышуусу бул эки ыкманын эки жактуу түшүнүгүн баса белгиледи.

айырма

АКШ жана көптөгөн Европа өлкөлөрү үчүн конфликттерди чечүүнүн максаты - инсандын укуктарын жана эркиндиктерин коргоо. Жана ошондой эле "демократиялык өткөөлгө" жетишүүдөавторитардык режимдерди либералдык демократиялык альтернативалар менен алмаштыруу аркылуу. Россия үчүн тынчтык орнотуу операцияларында, башка көптөгөн жаңы державалар сыяктуу эле, чыр-чатакты жөнгө салуу жана тынчтыкты сактоонун максаты - жергиликтүү мамлекеттик структураларды сактоо жана чыңдоо, алар өз аймагында мыйзамдуулукту жана тартипти сактоо жана өлкөдөгү жана аймактагы кырдаалды турукташтыруу болуп саналат.

Батыштын мамилеси донор өлкөлөр жергиликтүү көйгөйлөр боюнча эмне кылуу керектигин жакшыраак билет деп болжолдойт. Ал эми өсүп келе жаткан державалардын максаты алда канча догматикалык эмес жана субъекттердин жолдо ката кетирүү укугун тааныйт. Бул макалада орусиялык тынчтыкты сактоо операциясынын ыкмалары талкууланат, анткени алар теориялык жана практикалык жактан аныкталган.

кансыз согуштун тынчтыкты сактоо

1947-жылы августта Индия менен Пакистан эгемендүүлүккө ээ болгондон кийин жана андан кийинки Коопсуздук Кеңеши тарабынан болгон кан төгүүлөрдөн кийин, 1948-жылы январда Индия жана Пакистан боюнча Бириккен Улуттар Уюмунун Комиссиясын (UNSIP) түзүү үчүн 39-резолюция (1948) кабыл алынган. Негизги максат - эки өлкөнүн ортосундагы Кашмир жана ага байланыштуу согуштук аракеттер боюнча талашка ортомчулук кылуу.

Бул операция интервенциялык эмес мүнөздө болгон жана ага кошумча катары Джамму жана Кашмир штатында Пакистан менен Индия кол койгон ок атышууну токтотуу келишимине байкоо жүргүзүү тапшырылган. 1949-жылы июлда Карачи келишиминин кабыл алынышы менен UNCIP ок атышпоо линиясын көзөмөлдөгөн, аны БУУнун куралсыз аскер адамдары жана жергиликтүү командирлер өз ара байкашкан.талаштын ар бир тарабында. ЮНСИПтин аймактагы миссиясы ушул күнгө чейин уланууда. Ал азыр Индия менен Пакистандагы Бириккен Улуттар Уюмунун Аскердик байкоочулар тобу (UNMOGIP) катары белгилүү.

Ошондон бери 69 тынчтык орнотуу операциясына уруксат берилип, ар кайсы өлкөлөрдө жайгаштырылды. Бул операциялардын басымдуу көпчүлүгү Кансыз согуштан кийин башталган. 1988-1998-жылдары БУУнун 35 миссиясы жайгаштырылган. Бул 1948-жылдан 1978-жылга чейинки мезгилге салыштырмалуу бир кыйла өсүүнү билдирген, бул мезгилде БУУнун тынчтык орнотуучу он үч гана операциясы түзүлүп, жайылтылган. Ал эми 1978 жана 1988-жылдын ортосунда эмес.

Маанилүү окуялар

Аскердик интервенция биринчи жолу 1956-жылы Суэц кризисине БУУнун катышуусу түрүндө пайда болгон. 1956-жылдын ноябрынан 1967-жылдын июнуна чейин болгон Өзгөчө кырдаалдар күчтөрү (UNEF-1) чындыгында биринчи эл аралык тынчтыкты сактоо операциясы болгон. Бириккен Улуттардын Уюму Египет, Англия, Франция жана Израилдин ортосундагы согуштук аракеттерди токтотууну камсыз кылууга милдеттендирилген. Бул биринчи мамлекеттин аймагынан бардык аскерлердин чыгарылышын көзөмөлдөөгө кошумча. Бул чыгарылып кеткенден кийин, UNEF ок атышууну токтотуунун шарттарын көзөмөлдөө жана туруктуу келишим түзүүгө жардам берүү үчүн Египет менен Израилдин күчтөрүнүн ортосунда буфердик күч катары кызмат кылган.

Бир аздан кийин Бириккен Улуттар Уюму Конгодо (ONUC) тынчтыкты сактоо операциясын баштады. Бул 1960-жылы болгон. Анын туу чокусуна 20 000ден ашык аскер катышып, натыйжада БУУнун 250 кызматкери каза болгон.анын ичинде генеральный секретарь Даг Хаммаршельд. ONUC жана Конгодогу тынчтыкты сактоо операциясынын өзү Конгонун көз карандысыздыгын алгандан кийин жана Бельгиянын жарандарын жана экономикалык кызыкчылыктарын коргоо максатында Force Publique (FP) тарабынан жүргүзүлгөн көтөрүлүштөн кийин кайра күчөгөн Бельгиянын күчтөрүн чыгарып кетүүнү камсыз кылуу керек болчу.

ONUC ошондой эле мыйзамдуулукту жана тартипти орнотуу жана сактоо (ОП козголоңун жана этникалык зордук-зомбулукту токтотууга жардам берүү), ошондой эле Конгонун коопсуздук күчтөрүнө техникалык жардам көрсөтүү жана окутуу милдети болгон. ONUC миссиясына кошумча өзгөчөлүк кошулду, анда аскер күчтөрү Конгонун аймактык бүтүндүгүн жана саясий көз карандысыздыгын сактоо милдетин алган. Натыйжада минералдык ресурстарга бай Катанга жана Туштук Касай провинцияларынын бөлүнүп чыгышы болду. Көптөр бул талашта БУУнун күчтөрүн айыптаганы менен, уюм аздыр-көптүр Конго өкмөтүнүн куралы болуп калды. Дал ошол учурда аскер күчтөрү провинциялардын бөлүнүшүн күч менен токтотууга жардам берген.

1960-1970-жылдары БУУ дүйнө жүзү боюнча көптөгөн кыска мөөнөттүү тапшырмаларды жараткан. Анын ичинде Генеральный секретардын Доминикан Республикасындагы (ДОМРЕП) өкүлүнүн миссиясы, Батыш Жаңы Гвинеядагы коопсуздук күчтөрү (UNGU), Йемендик мониторинг уюму (UNYOM). Мунун баары Бириккен Улуттар Уюмунун Кипрдеги Күчтөрү (UNFICYP), Өзгөчө кырдаал II (UNEF II), Ажырашууга байкоочу тынчтыкты сактоо күчтөрү (UNDOF) жана Ливандагы Убактылуу Күчтөр (UNIFIL) сыяктуу узак мөөнөттүү операциялар менен айкалышты.

Тынчтыкты сактоо, адам сатууга каршы жана мажбурлоосойкулук

1990-жылдардан бери БУУнун адамдары зордуктоо жана сексуалдык зомбулуктан педофилияга жана адам сатууга чейин көптөгөн кыянаттыктарга дуушар болгон. Арыздар Камбоджадан, Чыгыш Тимордон жана Батыш Африкадан түшкөн. Эң оболу Босния жана Герцеговинага тынчтык орнотуу операциялары жөнөтүлдү. Ал жерде адам сатууга дуушар болгон аялдар менен байланышкан сойкулук күчөп, көбүнчө БУУнун имараттарынын дарбазасынын жанында иш алып барчу.

Дэвид Лам, 2000-жылдан 2001-жылга чейин Босниядагы адам укуктары боюнча аймактык кызматкери: «Секс-кул соодасы негизинен БУУнун тынчтык орнотуу операциясы менен шартталган. Ансыз өлкөдө туристтер жетишсиз болмок же жалпысынан мажбурлап сойкулук болмок эмес”. Кошумчалай кетсек, 2002-жылы АКШнын Агенттиктер палатасы өткөргөн угуулар SPS мүчөлөрү босниялык сойкуканаларга көп барып, адам сатуунун курмандыктары жана жашы жете элек кыздар менен жыныстык катнашка барышканын көрсөткөн.

Корреспонденттер БУУдан кийин Камбоджа, Мозамбик, Босния жана Косоводо сойкулук тездик менен өскөнүнө күбө болушту. Ал эми акыркы 2 учурда - НАТОнун тынчтык орнотуучу күчтөрү. 1996-жылы Бириккен Улуттар Уюмунун "Көптөгөн куралдуу инциденттин балага тийгизген таасири" аттуу изилдөөсүндө Мозамбиктин мурдагы биринчи айымы Граса Машел документтештирилген: күчтөр ымыркайлардын сойкулугунун тез өсүшү менен байланыштуу болгон "Бактыга жараша, жакындаБУУ бул фактыны чечүү үчүн чара көрдү, бул абдан ийгиликтүү болду.

Бириккен Улуттар Уюмунун тынчтыкты сактоо миссиялары

Макулдук транзакциялары иш-аракеттердин ар кандай түрлөрүн камтыйт. Фортна Пейдждин китебинде тынчтык орнотуу эң жакшы иштейт. Мисалы, ал тынчтыкты сактоо миссияларынын төрт түрүн аныктайт. Бул миссиянын субъектилерине жана алардын кандайча жүргүзүлүшүнө алар мандат берилген мандат катуу таасир этээрин белгилей кетүү маанилүү.

Fortnaнын төрт түрүнүн үчөө макулдукка негизделген транзакциялар. Ошондуктан алар согушуп жаткан топтордун макулдугун талап кылышат. Ал эми тынчтыкты сактоо операцияларынын катышуучулары берилген чектерде так аракет кылууга милдеттүү. Эгер алар бул макулдуктан айрылса, аскерлер артка чегинүүгө аргасыз болушат. Ал эми төртүнчү миссия гармонияны талап кылбайт. Эгер макулдук каалаган убакта жоголсо, бул миссияны жокко чыгаруунун кереги жок.

Көрүүлөр

Ок атышууну токтотууну, чыгып кетүүнү же профессионалдык келишимде белгиленген башка шарттарды көзөмөлдөө милдети жүктөлгөн аскердик же жарандык карап чыгуучулардын чакан контингенттеринен турган топтор жалпысынан куралсыз жана биринчи кезекте болуп жаткан окуяларга байкоо жүргүзүү жана кабарлоо милдети жүктөлгөн. Ошентип, эгер тараптардын бири келишимден чыгып кетсе, алардын кийлигишүү мүмкүнчүлүгү да, мандаты да жок. Байкоо миссияларынын мисалдарына 1991-жылы Анголадагы UNAVEM II жана Батыш Сахарадагы MINURSO кирет.

Позициялар аралык миссиялар, ошондой эле белгилүүсалттуу тынчтык орнотуучу күчтөр - бул чыр-чатактан кийин согушуп жаткан топтордун ортосунда буфер катары иштөө үчүн иштелип чыккан жеңил куралданган аскерлердин ири контингенттери. Ошентип, алар эки тараптын ортосундагы аймак болуп саналат жана алардын биринин аткарылышын көзөмөлдөп, отчет бере алат. Бирок бул ок атышпоо келишиминде белгиленген параметрлер боюнча гана. Мисалы, 1994-жылы Анголадагы UNAVEM III жана 1996-жылы Гватемаладагы MINUGUA.

Бир нече миссияларды аскер жана полиция кызматкерлери аткарышат. Аларда ишенимдүү жана комплекстүү калктуу пункттарды түзүүгө аракет кылышат. Алар байкоочу катары гана чыкпастан же секторлор аралык ролду аткарбастан, ошондой эле шайлоону көзөмөлдөө, полицияны жана коопсуздукту реформалоо, институттарды куруу, экономикалык өнүгүү жана башкалар сыяктуу көп кырдуу милдеттерге катышат. Мисал катары Намибиядагы UNTAG, Сальвадордогу ONUSAL жана Мозамбиктеги ONUMOZ кирет.

Тынчтыкты сактоо миссиялары, мурункулардан айырмаланып, согушуп жаткан тараптардын макулдугун талап кылбайт. Бул жарандык жана аскер кызматкерлери катышкан көп кырдуу операциялар. Согуштук күчтөрдүн көлөмү чоң жана БУУнун тынчтыкты сактоо стандарттары менен жакшы жабдылган. Алар куралды өзүн коргоо үчүн гана эмес, колдонууга укуктуу. Мисал катары 1999-жылы Батыш Африкадагы жана Сьерра-Леонедеги ECOMOG жана UNAMSIL жана НАТОнун Босниядагы операциялары - SAF жана SFOR.

Кансыз согуш учурундагы жана андан кийинки БУУнун миссиялары

Бул мезгилде армия негизинен интерпозициялык мүнөздө болгон. Ошондуктан мындай аракеттер салттуу деп аталдытынчтыкты сактоо. Бириккен Улуттар Уюмунун жарандары мамлекеттер аралык жаңжалдан кийин согушуп жаткан топтордун ортосунда буфер болуп, түзүлгөн тынчтык келишиминин шарттарын аткаруу үчүн жөнөтүлгөн. Миссиялар макулдукка негизделген жана көбүнчө байкоочулар куралсыз болушкан. Бул Жакынкы Чыгыштагы UNTSO жана Индия менен Пакистандагы UNCIP үчүн болгон. Башкалары куралдуу болгон - мисалы, Суэц кризиси учурунда түзүлгөн UNEF-I. Бул ролду алар ийгиликтүү аткарышты.

Кансыз согуштан кийинки доордо Бириккен Улуттар Уюму тынчтыкты сактоого көбүрөөк түрдүү жана көп кырдуу мамиле жасады. 1992-жылы, Кансыз согуштан кийин, ошол кездеги баш катчы Бутрос Бутрос-Гали Бириккен Улуттар Уюмуна жана жалпысынан тынчтыкты сактоо операцияларына болгон амбициялуу көз карашын чагылдырган баяндама жасаган. "Макулдуктун күн тартиби" деп аталган докладда кансыз согуш аяктагандан кийин БУУнун эл аралык саясаттагы ролунда эффективдүү пайдаланууга алып келет деп үмүт кылган көп кырдуу жана өз ара байланышта болгон чаралар белгиленген. Буга профилактикалык дипломатияны колдонуу, тынчтыкты сактоо, тынчтык орнотуу, консенсусту сактоо жана жаңжалдан кийинки кайра куруу кирет.

Кеңири миссия максаттары

БУУнун Биримдик операцияларынын рекордунда Майкл Дойл менен Самбанис Бутрос Бутростун отчетун алдын алуучу дипломатия жана ишенимди бекемдөө чарасы катары жыйынтыкташты. Тынчтыкты сактоо операцияларына катышуу актуалдуу болгон, анткени,мисалы, фактыларды аныктоо миссиялары, байкоочулардын мандаттары жана зордук-зомбулуктун потенциалын же коркунучун азайтуу жана ошону менен бекем тынчтыктын перспективаларын жогорулатуу үчүн алдын алуу чарасы катары БУУну жайгаштыруу мүмкүнчүлүгү.