Мамлекет башчысы – тигил же бул өлкөнүн ичинде Конституциянын чегинде башкаруу жана чечимдерди кабыл алуу боюнча мыйзамдуу ыйгарым укугу бар эң жогорку кызмат адамы, ошондой эле өлкөнүн дүйнөлүк аренадагы позициясына жооптуу адам. Орусияда бул функцияларды президент аткарат. Демек, президенттин жарлыктары эң жогорку укуктук документтер болуп саналат.
Аныктама
Ар кандай статустагы өлкөнүн – республиканын, монархиянын, федерациянын лидеринин функциясы саясий, социалдык, экономикалык өнүгүүнү чыңдоого багытталган башкаруучулук, экономикалык жана башка чечимдерди кабыл алуу болуп саналат. Мамлекет башчысы кол койгон расмий документтештирилген чечимдер “президенттин жарлыктары” деп аталат. Бул буйруктар бүтүндөй мамлекетке тиешелүү. Бул документтердин негизги принциби – өлкөнүн негизги мыйзамы – Конституцияга карама-каршылыктын жоктугу. Ошентип, юридикалык көз караштан алганда, президенттин жарлыктары маанилүүлүгү боюнча Конституцияга жана федералдык мыйзамдарга ылайык келет.
Жарлыктардын түрлөрү
Мамлекет башчы тарабынан чыгарылган документтер эки түргө бөлүнөт - ченемдик жана ченемдик эмес. Ченемдик укуктук документтер жалпы мүнөзгө ээ, б.ааракет адамдардын чексиз чөйрөсүнө жайылтылат, узак мөөнөттүү жана кайталап пайдаланууну камтыйт. Алар, мисалы, Орусиянын мамлекеттик сыйлыктары жөнүндө жобону бекиткен жарлыкты камтыйт.
Мындан тышкары ченемдик эмес актылар да бар, башкача айтканда, жеке укуктук мүнөздөгү, башкача айтканда, алар максаттуу багытталган. Мисалы, кызматтан бошотуу же дайындоо боюнча документтер дал ушундай. Президенттин сыйлыктарды, аскердик наамдарды ыйгаруу, саясий башпаанек берүү же ырайым кылуу жөнүндөгү жарлыктары ушундай мүнөздөгү.
Күчүнө кирген датасы
Россия Федерациясынын Президентинин ченемдик укуктук актылары расмий булактарда жарыялангандан жети күн өткөндөн кийин, ошондой эле бүтүндөй мамлекет боюнча бир эле убакта юридикалык күчкө ээ болот. Эгерде документтер ар кандай деңгээлдеги сырды камтыса же мамлекеттик сырга кирсе, президенттин мындай актылары аларга мамлекет башчысы кол койгон учурдан тартып күчүнө кирет.
Мындан тышкары, мазмуну федералдык мыйзамдар жаатындагы укуктук боштуктарды жоюуга багытталган жарлыктар бар. Мында аларды ишке ашыруунун мөөнөтү тиешелүү мыйзам долбоорлору качан иштелип чыкканына жана кабыл алынганына жараша болот. Мында жарлыкты андан ары Мамлекеттик Думага киргизүү менен мыйзам чыгаруу демилгесине айландыруу каралат.
