Экономикалык система – бул изилдөөчүлөр ар кандай контексттерде чечмелей турган түшүнүк. Анын негизги функцияларын талдоодо кандай илимий ыкмаларды колдонсо болот? Экономикалык системанын иштеши үчүн зарыл болгон институттардын алып жүрүүчүсү катары мамлекеттин ролу кандай?
Экономикалык система кандай функцияларды аткарат?
Каралып жаткан темага байланыштуу терминологиянын нюанстарынан баштайлы. «Экономикалык функция» түшүнүгүн жогоруда белгилегендей, ар кандай контекстте кароого болот. Атап айтканда - бүтүндөй мамлекеттин экономикасынын өзгөчөлүктөрүнө ылайык келет. Бул эмнени билдириши мүмкүн?
Биринчи кезекте экономикалык системанын функцияларына токтолобуз, анын ичинде пайда болушу ал өз алдынча коомдук институт болгондуктан табигый көрүнүш. Заманбап эксперттер так айтканда, экономикалык системанын функциялары кандай? Аларга төмөнкүлөр кирет:
- репродуктивдүү;
- ченемдик;
- технологиялык;
- инвестиция;
- протекционист.
Келгиле, ойлонуп көрөлүалардын өзгөчөлүктөрү кененирээк.
Экономикалык системанын кайра өндүрүү функциясы
Мамлекеттин экономикасын башкаруу системасынын деңгээлиндеги биринчи экономикалык функция – кайра өндүрүү. Анын маңызы мамлекеттин социалдык-экономикалык өнүгүүсү үчүн зарыл болгон ар кандай экономикалык ресурстардын үзгүлтүксүз жаңыланышын, ошондой эле ар кандай өндүрүш, бөлүштүрүү, алмашуу жана керектөө механизмдеринин иштешин камсыз кылуу болуп саналат. жарандар тарабынан товарлар жана кызматтар.
Мамлекеттин репродуктивдүү экономикалык функциясы жарандардын айрым категориялары менен алектенген ишмердүүлүктүн түрлөрүнө, өлкөдө экономиканын кайсы тармактары эң өнүккөн жана ошого жараша кесиптин кайсы түрлөрүнө таасир этет. эң популярдуу. Каралып жаткан функциянын калыптанышы мамлекеттин социалдык-экономикалык өнүгүү деңгээлине, анын тышкы экономикалык жана саясий байланыш деңгээлинде башка өлкөлөр менен өз ара аракеттенүүсүнүн өзгөчөлүктөрүнө, жарандардын баалуулуктарынын системасына жана маданий өзгөчөлүктөрүнө жараша болот.
Экономикалык системанын жөнгө салуучу функциясы
Негизги экономикалык функцияларга жөнгө салуу да кирет. Анын маңызы коом кандайча өндүрүү, бөлүштүрүү, алмашуу, ошондой эле белгилүү бир товарларды жана кызматтарды керектөө керектигин аныктаган нормаларды иштеп чыгууда жатат. Коомдун социалдык-экономикалык өнүгүүсүн, анын салттарын, маданиятын, тышкы экономикалык жана саясий факторлорду эске алуу менен тиешелүү ченемдер да түзүлөт. Бирок, бул процесс улуттук ишти мунездеген объективдуу закон ченемдуулуктерду эске алатэкономика. Каралып жаткан экономикалык функция тарабынан белгиленген нормалар коомдун калыптанган салттарына жана артыкчылыктарына карама-каршы келиши толук мүмкүн.
Эгерде мамлекет буга жалпы экономиканын деңгээлиндеги же тышкы саясаттагы оор кырдаал көмөктөшсө, чарба жүргүзүүчү субъекттердин кандайдыр бир иш-аракетин талап кылган мыйзам ченемдерин киргизүүнү демилгелей алат, ал тургай бул алардын салттуу мамилесине карама-каршы келет - анткени тиешелүү нормаларды кабыл алуу олуттуу социалдык көйгөйлөргө алып келиши мүмкүн. Мамлекеттин милдети - бул нормаларды ар турдуу социалдык топтордун жана уюмдардын таламдарынын тец салмактуулугун сактай тургандай турде ишке ашыруу.
Экономикалык системанын технологиялык функциясы
Негизги экономикалык функцияларга технологиялык – биринчи кезекте жарандардын жана уюмдардын чарбалык ишмердүүлүгүн жүзөгө ашыруу үчүн инфраструктуралык шарттарды түзүүнү караган функциялар кирет. Бул учурда бул функцияны мамлекеттин жана ар кандай жеке субъектилердин жоопкерчилик чөйрөлөрүнүн ортосунда бөлүштүрүү жөнүндө сөз кылуу туура болот. Эгерде ал милдеттерди мамлекет чечкен технологиялык функцияны ишке ашыруу жагынан карай турган болсок, анда аларга ыйгаруу мыйзамдуу:
- транспорттук инфраструктураны курууга көмөктөшүү - биринчи кезекте жол, түтүк түрүндө, аларды курууга жеке компаниялардын күчү жетпейт;
- байланыш үчүн ресурстар менен камсыз кылуу - атап айтканда, технологияларга негизделген спутник,эреже катары, мамлекеттик космостук программалардын алкагында түзүлөт;
- чет өлкөдөн технологиялардын трансферин, ошондой эле керектүү ресурстардын импортун жеңилдетүү.
Ошентип, каралып жаткан функция мамлекетке башкы роль таандык болгон функциялардын катарына кирет. Ошону менен бирге бул учурда коомдун чарбалык милдеттерин - коммерциялык ишканалардын, башка адистештирилген уюмдардын, жеке адамдардын алдында да байкоого болот. Аларга төмөнкүлөр кирет:
- жаңы технологияларды, башкаруу ыкмаларын, чечимдерди кабыл алуу, экономикалык моделдерди иштеп чыгуу;
- кызыкдар адамдар менен мамлекеттик органдардын ортосунда пикир алмашуу каналдарын түзүү;
- өлкөдөгү саясий түзүмдөрдүн иш-аракетинин каралып жаткан чөйрөсүндө ар кандай мамлекеттик демилгелерди ишке ашырууга байланышкан агенттик функциясы.
Инвестициялык функция
Экономикалык системанын дагы бир маанилүү функциясы – инвестиция. Анын маңызы эмнеде?
Мында биринчи кезекте мамлекет тарабынан чыгарылган, чет өлкөдөн тартылган же ички ресурстардын эсебинен түзүлгөн каржынын экономикалык функциясы бар. Улуттук экономика аны кайра өндүрүү жана өнүктүрүү үчүн капиталды талап кылат. Мамлекет, балким, белгилүү бир чарба жүргүзүүчү субъекттердин капиталын алуу үчүн ресурстарды түзүүгө таасир этүүчү негизги оюнчу болуп саналат. Каралып жаткан функцияны ишке ашыруу жагынан өлкөнүн бийлик органдарынын негизги инструменттери:
- ар кандай бюджеттик ассигнованиелерди ишке ашыруу;
- кредит үчүн мыйзамдык базаны түзүүмамилелер;
- түз кредиттөө.
Биринчи куралды ар кандай деңгээлде колдонсо болот.
Ошентип, экономиканы өнүктүрүү функцияларын жана ошого жараша капиталды бөлүштүрүү жагынан ыйгарым укуктарды өлкөнүн бийлик органдарына түздөн-түз баш ийүүчү институттар ала алат. Мында аларга капитал негизинен акысыз негизде, бирок белгилүү бир чыгымдарга катуу программалык инвестициялоо шартында берилет. Бюджеттин эсебинен ар кандай фонддор, илимий уюмдар мамлекет тарабынан аныкталган экономикалык өнүгүү стратегиясынын алкагында белгилүү бир көйгөйлөрдү чечип иштей алышат.
Кредиттик мамилелердин мыйзамдык базасын түзүү өлкөнүн бийлик органдарынын мыйзам чыгаруу ишинин багыттарынын бири болуп саналат. Ар кандай ченемдик-укуктук актылар кабыл алынып, жүгүртүүгө киргизилүүдө, ага ылайык капиталдын белгилүү бир алып жүрүүчүсү – мисалы, ошол эле мамлекет же жеке инвестор кызыкдар чарба жүргүзүүчү субъекттерге акчалай кредит бере алат. Мисалы - бизнес насыялары.
Мамлекеттин борбордук банкы - негизги финансылык жөнгө салуучу катары экономика үчүн негизги ченди белгилейт. Ага ылайык жеке каржы институттары кредиттелишет, алар өз кезегинде жеке адамдарга кредит беришет. Негизги ченди көзөмөлдөө менен мамлекет кредиттик мамилелердин интенсивдүүлүгүнө таасирин тийгизет жана экономикалык системанын каралып жаткан функциясын аткарууга көмөк көрсөтөт.
Экономикалык системанын протекционисттик функциясы
Экономиканын кийинки функциясысистемалар протекционист. Анын маңызы компетенттүү мамлекеттик, ал эми айрым учурларда жеке түзүмдөрдүн тышкы экономикалык ишинин алкагында чарба жүргүзүүчү субъекттердин кызыкчылыктарын коргоону камсыз кылуу болуп саналат. Тышкы рынокто иштеген фирмалар жана ишкерлер демпингге, ар кандай тарифтик чектөөлөргө дуушар болушу мүмкүн. Мамлекет өзүнүн социалдык-экономикалык функцияларын аткарып жатып, аны тышкы рыноктордо көрсөткөн ишканалардын тең укуктуу өнөктөштүк шарттарында бизнес жүргүзүүсүнө кызыкдар болушу керек. Зарыл болгон учурда бийликтер улуттук компанияларды коргоону камсыз кылууга багытталган айрым протекционисттик чараларды ишке ашыра алышат.
Мындай көйгөйлөрдү чечүүгө мамлекеттин кызыкдар болушу ар кандай факторлорго байланыштуу болушу мүмкүн. Негизинен өлкөнүн курамына кирген чарбалык субъекттин кызыкчылыктарын коргоо менен байланышкан акылга сыярлык артыкчылыктан тышкары, бул жерде төмөнкүдөй жагдайлар роль ойнойт:
- тышкы рынок негизги болуп саналган жана Россияда негизги иш берүүчү болгон компанияда туруктуулукту сактоо зарылчылыгы;
- бизнестин тигил же бул сегментинде улуттук ишканалардын болушу олуттуу болсо, дүйнөлүк рынокто экономиканын атаандаштыкка жөндөмдүүлүгүн сактоо зарылчылыгы.
Бир катар учурларда мамлекет ар кандай экономикалык жана саясий өнөктөштөр болгон дос өлкөлөрдүн чарбалык субъекттерин коргоо максатында протекционисттик чараларды ишке ашырууга көмөк көрсөтөт.бирикмелер.
Экономикалык функциялар улуттук экономиканы өнүктүрүүнүн ресурсу катары
"Экономикалык функция" түшүнүгүнүн дагы бир түшүндүрмөсү бар, ал аны мамлекеттин бүтүндөй экономикалык өнүктүрүү саясатын ишке ашыруу контекстинде - өлкөнү өнүктүрүүнүн ресурсу катары кароону камтыйт. Бул иш чөйрөсү көп кырдуу болушу мүмкүн. Мында каралып жаткан функциянын экономикалык маңызы, анын иштеп жаткан мамлекеттик институттардын деңгээлинде ишке ашырылышы байкалат.
Каралып жаткан терминди туура түшүнүү ар кандай экономикалык мектептердин өкүлдөрү болгон изилдөөчүлөрдүн көз карашында чагылдырылган. Изилдөө чөйрөсүндөгү тиешелүү функцияны баалоо кантип жүргүзүлүшү мүмкүн экенин кененирээк изилдөө пайдалуу болот.
Экономикалык функциянын мамлекет тарабынан ишке ашырылышы: нюанстар
Изилдөөчүлөрдүн арасында анын экономикалык функциясынын абалын ишке ашырууга карата бир кыйла окшош эмес 2 көз караш кеңири жайылган. Ошентип, бир версия боюнча, өлкөнүн бийлик органдары экономикалык процесстерге минималдуу таасирин тийгизиши керек: алардын катышуусу негизги макроэкономикалык көрсөткүчтөр белгилене турган мыйзамдын фундаменталдык булактарын жарыялоо менен гана чектелет деп болжолдонууда. Мисалы, кредиттер берилиши керек болгон негизги чен сыяктуу. Бул позиция либералдык мектепти көрсөткөн эксперттерге жакын, алар бул көз карашты базар экономикасында экономикалыкмамилелердин субъекттерин мүмкүн болушунча эркин куруу керек. Ошентип, мамлекеттин олуттуу кийлигишүүсү алардын ортосундагы теңсиздикке, рыноктордун монополияланышына алып келиши мүмкүн.
Дагы бир көз караш, экономиканын негизги экономикалык функциялары – рыноктук болсо да, биринчи кезекте мамлекетке жүктөлүшү керек. Ушундай эле көз караштарды кейнсиандык мектептин өкүлдөрү да карманышат. Бул жердеги негизги аргумент эркин рынокто экономиканын түрдүү тармактарынын ортосунда капиталды бөлүштүрүүдө эффективдүүлүктүн жоктугу болуп саналат. Мындан тышкары, эгерде чарбакер субъекттердин ортосундагы укуктук мамилелер мамлекеттин тийиштүү көзөмөлү жок түзүлсө, бул рынокту монополиялаштырууга да алып келиши мүмкүн - картелдердин катышуусу менен, биригүү жана кошулуу алкагында, анын натыйжасында айрым чарба жүргүзүүчү субъекттер рынокто артыкчылыктуу позицияга ээ болушу мүмкүн.
Практикада биз караган көз караштар экономисттердин башка көз караштары менен толукталышы мүмкүн - мисалы, белгилүү бир мезгил ичинде улуттук өкмөттөр тарабынан экономиканы башкаруунун жыйынтыктарынын негизинде түзүлгөн көз караштар. Демек, дүйнөнүн ар кайсы өлкөлөрүндө экономикалык илимдин предмети жана функциялары мамлекеттин улуттук экономиканы башкаруунун айрым механизмдерин ишке ашыруудагы ар кандай тажрыйбасынын негизинде олуттуу түрдө айырмаланышы мүмкүн.
Ошол эле учурда концепциялар гана эмес, изилдөөчүлөрдүн жетишкендиктери ишке ашырылган институттар да айырмаланышы мүмкүн. Башкаруу жагынан бир мамлекеттеУлуттук экономикада негизги функцияларды өкмөттүн экономикалык блогу аткарса, башкаларында жетектөөчү роль парламенттик структураларга таандык. Ошентип, бир елкеден экинчи елкеге улуттук экономиканы башкаруунун айрым механизмдерин ишке ашыруунун тажрыйбасын которуу мамлекеттердин саясий институттарынын езгечелуктерун эске алуу менен ишке ашырылууга тийиш.
Экономикалык процесстерди башкарууда белгиленген ыкмалардын ар биринин кандай артыкчылыктары жана кемчиликтери бар экенин карап көрөлү.
Экономиканы башкарууга мамлекеттин катышуусунун либералдык модели: нюанстар
Демек, бул модель өлкөнүн бийлигинин экономикалык процесстерге минималдуу кийлигишүүсүн болжолдойт. Бул ыкманын негизги артыкчылыктары:
- ишкердиктин эркиндиги, рыноктук мамилелерди куруу;
- капиталга жетүүнүн салыштырмалуу жеңилдиги;
- экономиканын инвестициялык жагымдуулугу.
Экономиканы башкарууга мамлекеттин катышуусунун либералдык моделинин кемчиликтери:
- улуттук экономиканын кризистерге сезгичтиги;
- биригүү жана сатып алуулар аркылуу рынокторду монополиялаштыруу мүмкүнчүлүгү;
- тышкы экономикалык ишмердиктин алкагында ишканалардын кызыкчылыктарын мамлекет тарабынан коргоонун деңгээлин төмөндөтүү.
жана тышкы соода шарттары абдан ыңгайлууишканалар анын протекционизмине таянып, мамлекетке жардам сурап кайрылуунун кереги жок. Бул, ошол эле учурда, улуттук экономиканын атаандаштыкка жөндөмдүүлүгүн сактоо зарылчылыгынан улам ишке ашырылышы мүмкүн.
Кейнстик экономикалык башкаруу модели
Экономиканы башкаруудагы либералдык мамиленин карама-каршылыгы - кейнсианизмдин принциптерине негизделген, өз кезегинде улуттук рыноктун чегинде чарба жүргүзүүчү субъекттердин өз ара аракеттенүү деңгээлиндеги процесстерге мамлекеттин олуттуу кийлигишүүсүн камтыйт. Бул ыкманын негизги артыкчылыктары:
- тышкы соода менен алектенген ишканаларга каршы өз убагында протекционисттик чараларды көрүүнүн кепилдиги;
- биригүү жана кошулуу жагынан рыноктун монополизациясын көзөмөлдөө;
- кризис учурунда ишканаларды коргоо.
Бирок экономиканы башкаруунун каралып жаткан моделинин кемчиликтери да бар:
- көп учурларда экономиканын инвестициялык жагымдуулугу жетишерлик жогору эмес - бизнеске, транзакцияларга, пайданы алууга мүмкүн болгон бюрократиялык тоскоолдуктардын болушуна байланыштуу;
- өкмөттүн кийлигишүүсүз тезирээк өнүгө турган көптөгөн тармактардын жай өнүгүүсү - мисалы, жаңы технологияларды тез киргизүү аркылуу;
- кызыкдар чарбалык субъектилердин капиталга жетүүдөгү мүмкүн болгон кыйынчылыктары - мисалы, Борбордук банк тарабынан эмиссияга чектөөлөрдөн улам.
Мындан тышкары, биз жогоруда белгилегендей, административдик монополиялар пайда болушу мүмкүн - уламкызыкдар мамлекеттик түзүмдөрдүн катышуусу менен айрым чарбакер субъекттердин рынокто үстөмдүк кылуучу позицияга ээ болушу. Албетте, экономиканы башкаруунун функцияларын мамлекет рыноктогу учурдагы кырдаалды эске алуу менен аткарууга тийиш. Либералдаштыруу же тескерисинче ашыкча кийлигишүү чарбакер субъекттердин ортосундагы байланыш чөйрөсүндө калыптанган объективдүү шарттардын негизинде талап кылынышы мүмкүн. Ошентип, бийликтин тигил же бул моделге берилгендиги жөнүндө эмес, өлкөнүн бийлигинин алардын ар бири тарабынан каралган практикалык ыкмаларды, анын өнүгүшүнө таасир этүүчү конкреттүү факторлорго жараша колдонуу мүмкүнчүлүгү жөнүндө сөз кылуу адилеттүү. экономика.
