Адамзаттын өнүгүү тарыхында башкаруунун кайсы формасы эң эффективдүү деген суроо актуалдуу бойдон калууда. Бул темадагы талкуулар эки миң жыл мурун Байыркы Римде болгон. Алар азыркы Кытайда жана - өзгөчө курч - Россия Федерациясында уланууда. Белгилүү саясатчы жана мамлекеттик ишмер Уинстон Черчилл бир жолу демократия башкаруунун эң алгылыктуу формасы деп эсептелерин айткан. Бирок анын айрым кемчиликтери бар экенин баса белгиледи. Албетте, мамлекеттик түзүлүштөгү демократиялык механизмдер маанилүү роль ойнойт.
Эгер сөздүктөрдө жана энциклопедияларда берилген аныктамага таянсаңыз, анда бийлик формасы кимге таандык экенин, ошондой эле бул бийликти ишке ашыруу жолдорун аныктайт. Биринчи жана эң байыркы түрү – бул монархия, же бир адамдын бийлиги тукум кууп өткөн. Мындай мамлекеттеги калктын бүткүл жашоосу монархтын эрки менен жөнгө салынат. ачкычанын букараларынын күнүмдүк турмушундагы учурлар анын өкүмдөрү менен түшүндүрүлөт жана бекемделет. Ал өзүнүн субъектилеринин жүрүм-турум эрежелерин кадимкидей эле, ошондой эле чыр-чатактуу кырдаалдарда да өзү аныктайт.
Башкаруу формасы унитардык, федералдык жана конфедералдык болушу мүмкүн. Швеция Королдугу унитардык мамлекет болуп эсептелет. Мындай мамлекеттердин негизги айырмачылыгы, алар бирдей аймактарга, же провинцияларга (кантондорго) бөлүнөт. Федералдык башкаруу формасы Россия империясында 1917-жылга чейин болгон. Анын чек араларында Польшанын аймагында жашагандар орус жана поляк жарандыгына ээ болушкан. Ушундай эле абал Финляндия жайгашкан аймактын администрациясында да түзүлгөн.
Конфедеративдик макулдашуу сейрек кездешет. Мисал катары 19-кылымдагы өнүгүү этабындагы белгилүү Швейцария мамлекетин келтирсек болот. Болжол менен ошол эле мезгилде азыркы Америка Кошмо Штаттарынын аймагында Түштүк штаттардын конфедеративдик союзу болгон. Кошмо Штаттардагы башкаруунун азыркы формасы федералдык. Кээ бир эксперттер жана талдоочулар бул өлкөнү "Америка Кошмо Штаттары" деп атаганды жакшы көрүшөт. Жана бул аныктама иштин чыныгы абалына карама-каршы келбейт. Ар бир штаттын же кааласаңыз штаттын өзүнүн конституциясы, мыйзам чыгаруучу жана аткаруучу түзүмдөрү бар.
Ушуга байланыштуу Америка Кошмо Штаттарынын -мамлекеттик жагынан абдан кызыктуу билим берүү. Мисалы, Улуу Британиянын башкаруу формасы да өзүнүн өзгөчөлүгүнө ээ болсо да, Россия жөнүндө да ушуну айтууга болот. Көптөгөн ата мекендик коомдук жана саясий ишмерлер Россия Федерациясынын Мамлекеттик Жыйынынын Федерация Кеңеши мамлекеттик органдарда кандай функцияларды аткарат деген суроого кызыгышат. Бул темадагы талкуулар ар бир мамлекеттин структурасы өзгөрүүгө, жаңыланууга ыктаарын тастыктап турат. Ал эми Советтер Союзу сыяктуу мамлекет жаңыланууга көнбөй, жөн эле талкаланган.
