Көз карандысыз Мамлекеттер Шериктештигин түзүү жөнүндө макулдашуу: датасы, орду, катышуучулары, кол коюунун себептери, натыйжалары жана кесепеттери

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2024-02-12 10:18

Советтик империянын кулашы сөзсүз болдубу же көбүрөөк бийликке ээ болууну каалаган Славян республикаларынын үч президентинин чыккынчылыгынын жана арам эркинин натыйжасыбы – бул процесске азырынча эч кандай так баа бериле элек. Он беш көз карандысыз мамлекеттин түзүлүшү кимге пайда алып келери боюнча гана консенсуска жетишилди.

Жаңы эгемендүү мамлекеттердин бийликтеги элиталары мурдагы коомдук мүлктү бөлүп алышкан. Калкты аман калуунун чегине чейин жеткиришти. Көз карандысыз Мамлекеттер Шериктештигин түзүү боюнча келишимге 1991-жылдын 8-декабрында Беловежская Пущада кол коюлган. Бул документ акыры чоң мамлекетти көмүп, анын урандыларында аморфтук көз карандысыз мамлекеттер союзун түздү. КМШ жаңы федералдык мамлекеттин негизи болууга тийиш болчу. Бирок, "эркиндиктин абасын" татып, "башкаруу" менен кол койгондор аны бат эле унутуп коюшту.

Өткөн окуя

Кол коюлганКөз карандысыз Мамлекеттер Шериктештигин түзүү жөнүндөгү келишимге М. С. Горбачевдун башкы катчылыкка шайлануусунан башталган окуялардын алдында болгон. 1980-жылдардын ортосунан тартып өлкөдө реформалар жүргүзүлө баштаган, бул өлкөнүн экономикасына терең зыян келтирген. Алкоголдук ичимдиктерге каршы жарыяланган кампания, тездетуу программалары, жарыя-лоо же начар ойлонуштурулган, же аларды ишке ашырууда олуттуу каталыктарга жол берилген. Эл аралык иштер менен көбүрөөк алек болгон, айрым ийгиликтер болгон өлкөнүн жетекчилиги ички саясатка дээрлик көңүл бурбай калды. Саясий жана экономикалык турмуштагы бардык езгеруулер улуттук республикалар менен Москванын ортосундагы карама-каршылыктардын есушуне алып келди.

1988-жылы Тоолуу Карабакта армян-азербайжан куралдуу кагылышуусу башталган. Прибалтика республикаларында сепаратисттик кыймыл күчөгөн. 1991-жылы июнда Борис Н. Ельциндин Россиянын президенти болуп шайланышы акыры кыйратуу процессин баштады. Өлкө ар кимге колунан келишинче бийликти алууну сунуш кылган президентти алды. Калган республикалардан көз карандысыздыкка ээ болууну чечкен анын жетекчилиги тарабынан көрсөтүлгөн Россиянын позициясы өлкөнүн кыйрашында чечүүчү роль ойногон.

Акыркы сокку

1991-жылы март айында Советтер Союзунда референдум болуп, анын жыйынтыгында добуш бергендердин 76,4% өлкөнү сактап калууну жакташкан. СССРдин Президенти елкену сактап калуу аракетин жасады. Ново-Огаревский процессинин алкагында советтик долбоорду кайра баштоого тийиш болгон документтин долбоору иштелип чыккан. Жаңыланган биримдиктин контурларын аныктоого тийиш болгон жаңы документти даярдоого А.бардык союздук республикалардын екулдеру жана жетекчилери. 1991-жылдын ноябрында курамына республикалардын президенттери жана жетекчилери кирген Мамлекеттик кеңеште өткөн талкууда өлкөнүн келечеги талкууланган. Добуш берүүнүн жүрүшүндө жети республика жаңы союздук мамлекетти түзүү үчүн добуш беришти. Суверендуу мамлекеттердин келечектеги союзунун саясий структурасынын бир нече варианттары талкууланды. Натыйжада, биз конфедеративдик түзмөктө чечтик.

Даярдалган документке ылайык республикалар кез каранды эместикке жана суверенитетке ээ болуп, экономикалык ишти координациялоо, тышкы саясат жана коргонуу маселелери борборго берилген. Ошол эле учурда жаңы биримдиктин президентинин кызматы сакталып калган. Ельцин да, Шушкевич да жацы союзду тузууге ишене тургандыгын билдиришкен. Бирок, август соккусу кол коюу пландарын бузуп, суверендүүлүктүн стихиялуу процессин баштады. Үч айдын ичинде он бир республика өз көз карандысыздыгын жарыялады. Советтер Союзу 1991-жылдын сентябрында андан бөлүнүп чыккан үч Балтика республикасынын көз карандысыздыгын тааныган. Дээрлик бардык борбордук бийлик органдарынын иш-аракети дээрлик шал болуп калды. Жаңы союздук мамлекетти түзүү боюнча даярдалган документтин башка вариантына да кол коюлган жок. Декабрь айында өткөн референдумда Украинанын калкынын басымдуу бөлүгү көз карандысыздык үчүн добуш берген. Украинанын Президенти Кравчук 1922-жылдагы СССРди тузуу женундегу келишимди жокко чыгарды. Орусия Украинанын көз карандысыздыгын эртеси эле тааныды.

Президент Горбачевго билдирбестен, жетекчиликкеүч славян республикасы Белоруссияда, белгилүү Беловежская Пуща коругунда жайгашкан Вискули өкмөттүк резиденциясында чогулушту. Ошентип, логикалык чынжыр тарыхта түбөлүккө катталды: СССРдин кулашы - Беловеж келишимдери - КМШнын түзүлүшү.

Мүчөлөр

Беларусиянын Жогорку Кеңешинин жаңы шайланган төрагасы Станислав Шушкевич Россиянын (Ельцин) жана Украинанын (Кравчук) президенттерин Беловежская Пущага чакырып, дагы эле жалпы өлкөдөгү азыркы кырдаалды талкуулады. Ошондуктан, кийинчерээк Вискулинин өкмөттүк резиденциясында кол коюлган КМШны түзүү жөнүндө келишим Беловеж келишими деп аталды.

Өкмөт башчылары менен бирге республикалардын башчылары келишти. Белоруссиянын екмету тарабынан Министрлер Советинин Председатели В Кебич, Украинанын премьер-министри В. Орусиядан Ельцинден тышкары Шохин, Бурбулис катышты. Мындан тышкары заседаниеге РСФСРдин тышкы иштер министри А. Козырев жана кез каранды эмес мамлекеттердин шериктештигин тузуу женундегу келишимдин кон-струкциялары мурда эле болгон Мамлекеттик Советтин депутаты С. Кийинчерээк ошол эле Шахрай Советтер Союзун жок кылуу ниети жок экенин, алар процесстин тынч жүрүшүн гана камсыз кылышканын жазган.

Процесс кандай өттү

Кийинчерээк Шушкевич жазгандай, Москва кысып жатканда, жолугушуулардын ортосунда Ново-Огареводогу сейил бакта сейилдеп жүргөндө, тынч жерде сүйлөшүү үчүн аларды өз ордуна чакырган. Үч өлкөнүн лидерлери 7-де КМШны түзүү жөнүндө келишимге кол коюлган Вискулинин өкмөттүк резиденциясына чогулушту.декабрь 1991. Беларус лидеринин айтымында, алар Орусиядан мунай жана газды алып келүүнү талкуулоону көздөшкөн. Президент Кравчук езунун эскеруулерун-де алар чогулуп, ез ара алгылыктуу позицияны иштеп чыгуу мумкун эместиги женунде суйлешуу-ну каалашкандыктарын жана башка ык-маларды жана кандайдыр бир башка чечимдерди издее керек экендигин жазган. Беларус өкмөтүнүн башчысы (В. Кебич) КМШны түзүү боюнча Беловеж келишимине кол коюуну орусиялык делегация демилгелеген деп жазган. Украин жана белорус тарап мындай документке кол коюларын билишкен эмес. Вискули резиденциясында жолугушуу башталганда Ельцин Горбачевдун сунушун Кравчукка тапшырды. Украина жаңы мамлекетти түзүү боюнча Новогаревский документине кол коюудан мурун кандайдыр бир өзгөртүүлөрдү киргизиши мүмкүн. Орусия келишимге Украинадан кийин гана кол коет деп билдирди. Украинанын президенти андан баш тартып, алар мүмкүн болгон кызматташуу долбоорлорун талкуулай башташты. Кийинчерээк В. Кебич жазгандай, келген орус чиновниктери КМШны түзүү боюнча келишимге кол коюу үчүн материалдарды даярдап коюшкан. КМШны түзүүнүн башталышында турган үч республиканын лидерлери постсоветтик мейкиндиктин келечектеги түзүмүн талкуулай башташты, мында Советтер Союзунун күч структуралары жаңы түзүлгөн мамлекеттердин ортосундагы мамилелердин келечектеги моделинен чыгарылат. көз карандысыз мамлекеттер. Тараптардын өкүлдөрү түн ичинде жыйынтыктоочу документтерди даярдашты.

Кол коюу

КМШны түзүү боюнча Беловеж келишимдерине үч өлкөнүн жетекчилери кол коюшту – Россиядан Б. Ельцин, Беларустан С. Шушкевич, Украинадан Л. Кравчук. Кийин жазгандайУкраинанын президенти, ал документтерге бекитилбестен же талкуусуз эле тез эле кол койду. Беловеж келишиминен тышкары тараптар билдируу менен чыгышты, анда алар жацы союздук келишимди иштеп чыгуу ийгиликсиз болуп калгандыгын жана Советтер Союзунун жана жацы интеграциялык бирикменин - КМШнын тузулушунун токтотулгандыгын жарыялашты.

Өлкөлөр эл аралык келишимдерди, анын ичинде өзөктүк куралды жайылтпоого көзөмөлдү сактоого милдеттеништи. Албетте, алар саясий жана экономикалык кризиске борборду күнөөлөп, реформа жүргүзүүгө убада беришти. КМШны түзүү боюнча келишимге кол койгон тараптар Шериктештик бардык мамлекеттердин кошулуусу үчүн ачык экенин жарыялашты.

Кол коюлгандан кийин дароо Б. Ельцин АКШнын президенти Жорж Бушка телефон чалып, СССРдин жоюлгандыгын эл аралык таанууну колдоорун билдирди. Бул женунде М. Горбачев менен Н. Назарбаев кийин билишкен. 1991-жылдын 8-декабрында кол коюлган Көз карандысыз Мамлекеттер Шериктештигин түзүү жөнүндөгү келишимди Михаил Горбачев конституцияга каршы деп атап, калган үч республика бардыгын чече албайт деп билдирди. Бирок, “улуттук батирлерге” качуу процесси башталды, азыр эгемендүү үч мамлекеттин лидерлери эч кимге баш ийүүнү каалашкан жок.

Беловежская келишим

РСФСРдин, Белоруссия-нын жана Украинанын жетекчилери кол койгон КМШны тузуу женундегу келишимдин преамбуласында ансыз деле эгемендикке ээ болгон бул уч мамлекет езунун жашоосунун аякташы женунде уюштуруу келишимине кол койгон елкелер деп жарыяланган. Советтер Союзунун. Андан ары тарыхый мамилелерди эске алуу менен, деп жазылган.элдердин ортосундагы жана мындан аркы мамилелерди енуктуруу учун тараптар коз каранды эмес мамлекеттердин шериктештигин тузууну чечишти. Бирок бул мамилелер эларалык укукка жана бири-биринин эгемендигин урматтоого негизделген эгемендүү көз карандысыз мамлекеттердин кызматташтыгы катары курулат.

Ар бир тарап улутуна жана башка айырмачылыктарына карабастан бардык жарандарга калктын негизги укуктарын жана эркиндиктерин, анын ичинде жарандык, саясий, экономикалык жана башка бардык укуктарды сактоону гарантиялады. Көз карандысыз Мамлекеттер Шериктештигин түзүү боюнча келишимде аймактык бүтүндүк жана азыркы чек аралар да таанылган. Өлкөлөр ишмердүүлүктүн бардык тармактарында, анын ичинде экономикада жана ички саясатта кызматташууну өнүктүрүүгө убада беришти. Ошол эле учурда алар стратегиялык күчтөргө, анын ичинде ядролук куралга жалпы көзөмөлдү сактап калууга, аскердик пенсиялар боюнча бирдиктүү саясатты камсыз кылууга убада беришти. КМШны түзүү боюнча келишимге ылайык, жаңы биримдиктин тескөөчү органдары Минскиде болушу керек эле.

Ким күнөөлүү

Заговорчулар Беловежская пущага бармакчы болгондо Казакстандын лидери Н. Ельцин досу катары аны самолетто чакырып, маанилуу маселелерди чече тургандыктарын айтып, жолугушууга чакырат. Казакстандын президенти ошол кезде Москвага учуп кеткен. Шушкевич кийинчерээк үн күчөткүч күйгүзүлгөндө май куюп, кайра учуп кетем деп убада бергенин баары укканын жазган. Бирок СССРдин Президенти менен жолуккандан кийин Назарбаев оюнан кайтты. ПрезидентАндан кийин Казакстан Көз карандысыз Мамлекеттер Шериктештигин түзүү жөнүндөгү келишимге эч качан кол койбой турганын бир нече жолу билдирген.

Уч республиканын жетекчилери Вискулинин екметтук резиденциясына чогулгандыгы женунде Белорус КГБсы елкенун жетекчилигине, анын ичинде СССРдин Президенти Горбачевго дароо кабарлады. Аңчылык жерлерге жакын жерде КГБнын атайын күчтөрү жөнөтүлүп, токойду курчап, кызматкерлер кутумчуларды кармоо боюнча буйрукту күтүп жатышкан. Бул маалыматтын ишенимдүүлүгүн Беларустун президенти Лукашенко тастыктады. Бирок буйрук келген жок, борбордук органдар, анын ичинде укук коргоо органдары, прокуратура жана СССРдин коопсуздук кызматы толугу менен шал болуп калды. Алар кийинчерээк жазышкандай: Ельцин менен Горбачевдун тиреши бузулган елкеде биримдикти калыбына келтируу дагы эле мумкун болор эле. Болгону биринчи жетекчинин саясий эрки керек болчу. Михаил Сергеевичтин жакындарынын жана өзүнүн айтымында, ал үч республиканын жетекчилерин камакка алууга буйрук берген эмес, анткени ал «жарандык согуштун жыты» жана кан төгүлгөн. Мунун баары Горбачевдун, конституциялык комитеттин жана айрым депутаттар топторунун үч республиканын чечими менен өлкөнү таркатууга мүмкүн эмес жана чечим жараксыз деген билдирүүлөрү менен гана аяктады.

Кийинки окуялар

Көз карандысыз Мамлекеттер Шериктештигин түзүү жөнүндө келишимдин күчүнө кириши үчүн аны мамлекеттердин парламенттери ратификациялоо керек болчу. Украина жана Беларусь парламенттери келишимге кол коюлгандан бир күн өткөндөн кийин, тактап айтканда 1991-жылдын 10-декабрында келишимди ратификациялашты, ошол эле учурда1922-жылдагы СССРди тузуу женундегу договорду денонсациялоо менен.

Россияда кыйыныраак болуп чыкты, 12-декабрда Жогорку Кеңеш ошол эле документтердин пакетин (Келишим, СССРди түзүү жөнүндө келишим) колдоп, ошондой эле өлкөнүн СССРден чыгышы жөнүндө токтом кабыл алган.. Мында депутаттардын абсолюттук кепчулугу, анын ичинде ез алдынчалыкты да каалаган коммунисттер да колдоп добуш беришти. Парламенттин спикери Руслан Хасбулатов мыйзамдардын кабыл алынышы үчүн үгүт жүргүзгөн башкаруучу блок да, Геннадий Зюганов башында турган эң ири оппозициялык фракция – Орусия коммунисттери да чыгуу үчүн добуш беришти. Ырас, Зюганов өзү да Советтер Союзунан чыгууну жактаганын ар дайым четке кагып келген. Жогорку Кеңештин бир катар мүчөлөрү, кийинчерээк Хасбулатов муну моюнга алып, ратификациялоо үчүн Жогорку мыйзам чыгаруу органы болгон Съездди чакыруу зарыл деп жазган, анткени чечимдер конституциялык түзүлүштүн негиздерине таасирин тийгизген.

КМШнын түзүлүшүнүн кыскача тарыхы

Келишим үч өлкөнүн парламенттери тарабынан ратификациялангандан кийин башка мурдагы советтик республикалардын Шериктештигине кирүү боюнча сүйлөшүүлөр башталды. Көптөгөн жаңы көз карандысыз мамлекеттердин лидерлери келишимге кошулууга даяр экендиктерин билдиришкен, эгерде алар да уюштуруучулар деп жарыяланган. 1991-жылдын декабрь айынын аягында Казакстандын борбору Алма-Ата шаарында үч Балтиканы кошпогондо, мурдагы советтик республикалардын жетекчилери кол коюшкан КМШ түзүү жөнүндө макулдашуунун Протоколуна кол коюлган. республикалардын жана Грузиянын. Документте ага кол койгон бардык мамлекеттер бирдей негизде Көз карандысыз Мамлекеттер Шериктештигин түзөрү айтылат. СССРдин таркашына карабастанБеловеж келишиминде жарыяланган, бирок үч республика чыгып кеткенден кийин да калганы формалдуу түрдө Совет мамлекетинин курамында кала берген. ТМД-ны тузуу женундегу келишимге протоколго кол коюлгандан кийин эл аралык укуктун позициясынан СССР биротоло жашоосун токтотту. Буга байланыштуу 25-декабрда президент Михаил Горбачев отставкага кетти. КМШ өлкөлөрү протокол менен бирге Алма-Ата декларациясына кол коюшту, анда жаңы КМШны түзүүнүн негизги принциптери бекитилди. 1993-жылы декабрда Грузия КМШга кошулуп, грузин-түштүк осетин жаңжалынан кийин ал уюмдан чыгып кеткен. 2005-жылы Түркмөнстан биримдикке мүчө болуу үчүн статусун төмөндөткөн.

Кесепеттер

Түзүүнүн демилгечилери Совет мамлекетин талкалады деп бир нече жолу айыпталган, бирок алар аны дайыма четке кагышкан. Чындыгында мамлекеттик төңкөрүш жасаганын моюнга алып, үч республиканын жетекчилери постсоветтик мейкиндикти кандуу бөлүнүүчүлүктөн жана жарандык согуштан сактап калганын жарыялашты. КМШны түзүү жөнүндө Беловеж келишими КМШнын мамлекет башчыларынын Кеңешинин эң жогорку органы болгон кызматташтыктын жаңы платформасын түздү деп таанууга болот, ага кезеги менен өлкө жетекчилери төрагалык кылат.

Сектордук кеңештер жана комитеттер Союздун ичинде, анын ичинде тышкы жана ички иштер, экономика жана акча-кредит саясаты боюнча иштешет. КМШнын жумушчу органы болуп уюмдун ишин маалыматтык камсыздоону камсыз кылган Аткаруучу катчылык саналат. КМШ толук кандуу интеграциялык бирикме боло алган жок, эң негизгиси Биримдиктин платформасы болуп калды.бир мамлекеттин мурдагы бөлүктөрүнүн ишин координациялоо. Өлкөлөр бирдиктүү экономикалык механизм болгон, аларды бөлүштүрүү биргелешкен ишти талап кылган. Жамааттык коопсуздук келишим уюму жана Евразиялык экономикалык мейкиндиктин жаңы интеграциялык бирикмеси КМШдан чыкты.