Импичмент – бул жогорку кызмат адамы өзүнүн түздөн-түз милдеттерин аткарбагандыгынан улам ага саясий ишенбөөчүлүк көрсөтүүнүн мыйзамдуу жол-жобосу. Мындай аракеттердин түздөн-түз натыйжасы кызматтан четтетүү жана айрым учурларда жоопкерчиликке тартуу болуп саналат. Парламенттик демократияда импичмент да парламенттик сот болуп саналат. Ушундай эле жол-жобо, мисалы, Улуу Британиянын жана Америка Кошмо Штаттарынын мыйзам чыгаруу системалары тарабынан каралган.
Бир гана Президент эмес…
Биздин коомдук пикирде эмнегедир президентке импичмент гана бар деген жалпы кабыл алынган. Бирок, бул андай эмес – кеп жалпысынан жогорку кызмат адамдары, анын ичинде премьер-министрлер жөнүндө болуп жатат. Японияда бул сценарий жергиликтүү премьер-министр де-факто мамлекет башчысы деген мааниде абдан реалдуу. Ал эми АКШга келсек, атактуу "Уотергейт чатагы" ачык эле көрүнүп туратамерикалык сот жана саясий машина кандайча иштээрин демонстрациялады. Бирок бул жерде түшүндүрүү керек, америкалык мыйзамдарга ылайык, импичмент – бул кандайдыр бир чиновникти түздөн-түз кызматтан алуу. Демек, мамлекеттик бийлик системасында чиновник же саясатчы кандай орунду ээлегени маанилүү эмес. Эң негизгиси, ал юридикалык тармакта иштейт жана анын бюрократиялык ишмердүүлүгү жеке же бизнес кызыкчылыгына байланыштуу эмес.
Америкалык үлгүдөгү импичмент процесси
Бул процедура жарандарга гана тиешелүү экенин да эске алыңыз. Армияда аскердик трибуналдардын системасы бар. Ошентип, алып салуу процедурасы Эл өкүлдөр палатасы тарабынан демилгеленип, ишке ашырылат. Мотивация "олуттуу кылмыштар" болуп саналат, анын мазмуну ар бир жеке учурда деталдуу. Кылмышкер өзүнүн мыйзамсыз аракеттери үчүн айыпталууда. Эгерде күнөөсү далилденсе, анда добуш берүү өткөрүлөт, добуштардын абсолюттук көпчүлүгү менен кызмат адамы кызматынан бошотулат. Бирок парламенттик көпчүлүк менен оппозициянын макулдашуусу да мүмкүн. Андан кийин импичмент боюнча чечим кабыл алынып, жаңы шайлоо белгиленет. Андан кийин добуштардын 2/3төн кем эмеси чогултулган Сенатта угуулар болот. Эгерде алар кабыл алынса, анда бюрократ каалаган мамлекеттик кызматты ээлөө укугунан ажырайт. Бирок бул сейрек ишке ашат. Ошол эле Ричард Никсон 1974-жылы Сенаттын чечимин күтпөстөн кызматтан кеткен. Ал эми Б. Клинтон боюнча Сенат Өкүлдөр палатасынын демилгесин колдоодон баш тартты.
Орусиялык импичмент процедурасы
Орусиянын Конституциясына ылайык, импичмент - бул президентке каршы мыйзамсыз иш-аракеттери үчүн айыпталган учурда аны бийликтен четтетүү. Кызматтан алуу процедурасынын өзү Мамлекеттик Дума тарабынан демилгеленип, Федерация Кеңеши мамлекет башчысын кызматында калтыруу же калтырбоо чечимин кабыл алат. Алдын ала шарт - айтылган кылмыштар же башка укук бузуулар Жогорку Сот тарабынан далилдениши керек. Андан кийин парламенттин эки палатасында добуш берүү процедурасы жүрүп жатат: ал жакта да, ал жакта да добуштардын 2/3төн кем эмес добушун алыш керек. Мындан тышкары, Федерация Кеңешиндеги добуш берүү импичмент процедурасы башталгандан кийин 2 айдын ичинде өтүшү керек. Болбосо, президентке коюлган бардык айыптар алынып салынды деп эсептелет.
