Орусия терроризмге каршы күрөштө. Улуттук антитеррордук комитет

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2024-02-12 10:18

Терроризм бүгүнкү күндө номер биринчи коомдук-саясий проблема болуп калды, анткени анын масштабы чындап дүйнөлүк мааниге ээ болду. Терроризмге каршы күрөштө Орусия адамзат башынан өткөрүп жаткан коркунучтуу жана күтүүсүз кесепеттерден качуу үчүн бардык күч-аракетин жумшоодо.

Чек аралар жок

Терроризм бүткүл дүйнөнүн, бардык мамлекеттердин жана аларда жашаган бардык жарандардын коопсуздугуна коркунуч туудурат, бул экономикалык жана саясий жоготуулар, бул адамдарга жасалган чоң психологиялык басым. Азыркы мезгилде бандитизмдин чөйрөсү ушунчалык кең болгондуктан, ага мамлекеттик чек аралар жок.

Терроризмге каршы жеке мамлекет эмне кыла алат? Анын эл аралык мунезу жооп кайтаруу чараларын, каршы аракеттенуунун буткул системасын тузууну талап кылат. Россия терроризмге каршы күрөштө дал ушундай кылып жатат. Россия Федерациясы да эл аралык масштабда өзүнүн чабуулун сезип жатат, ошондуктан анын армиясынын өлкөнүн аймагынан тышкары да катышуусуна байланыштуу суроо жаралган.

Террордун күчтөрүнө каршы туруу

Бийликтин жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын күчтөрү өлкөнүн калкынын коопсуздугун камсыздоо үчүн саат сайын кыраакылык менен иш алып барууда. Россиянын ичинде терроризмге каршы күрөшүү ыкмалары төмөнкүчө.

1. Профилактика: террордук актыларды жасоого шарт түзгөн шарттарды жана себептерди аныктоо жана жоюу аркылуу террордук чабуулдардын алдын алуу.
2. Орусия терроризмге каршы күрөштө ар бир мындай ишти аныктоо, алдын алуу, бөгөт коюу, ачыкка чыгаруу жана тергөө чынжырын карманат.
3. Террордун ар кандай көрүнүштөрүнүн кесепеттери минималдаштылат жана жок кылынат.

Федералдык Мыйзам

Оппозиция 2006-жылдын 6-мартында мыйзамдуу түрдө жарыяланган. Федералдык мыйзамга ылайык, Орусия терроризмге каршы күрөштө Россия Федерациясынын Куралдуу күчтөрүн колдоно алат. Куралдуу Күчтөрдү колдонуунун төмөнкүдөй жагдайлары каралган.

1. Террористтер тарабынан барымтага алынган же террордук чабуул үчүн колдонулган учактын учуусуна тоскоолдук кылуу.
2. Россия Федерациясынын аймактык деңизинде жана ички сууларында, Россия Федерациясынын аймагы жайгашкан континенттин шельфинде жайгашкан деңиздердеги бардык объекттерде террористтик актынын алдын алуу, коопсуздукту камсыз кылуу. навигациянын иштеши.
3. Орусия терроризмге каршы күрөштө ушул Федералдык Мыйзамда каралгандай терроризмге каршы операцияларга катышат.
4. Россия Федерациясынын аймактарынын чегинен тышкары эл аралык терроризмге каршы күрөш.

Абада терроризмге бөгөт коюу

РФ Куралдуу Күчтөрү согуштук аракеттерди колдонушу мүмкүнтеррордук актынын коркунучун жоюу же бөгөт коюу үчүн Россия Федерациясынын ченемдик укуктук актыларына ылайык жабдууларды жана курал-жарактарды. Эгерде аба кемеси жердеги байкоочу станциялардын буйруктарына жана көтөрүлгөн россиялык учактын кармап туруу жөнүндө сигналдарына жооп бербесе, же себептерин түшүндүрбөстөн баш ийүүдөн баш тартса, РФ Куралдуу Күчтөрү аскердик техниканы жана куралды колдонуу менен кеменин учушун токтотот., аны конууга мажбурлоо. Баш ийбөөчүлүк жана экологиялык кыйроонун коркунучу же адамдардын өлүмү болгон учурда кеменин учуусу кыйроо менен токтотулат.

Суудагы терроризмге бөгөт коюу

Ички сууларды, аймактык деңизди жана анын континенталдык шельфтерин жана улуттук деңиз навигациясын (анын ичинде суу астындагы) РФ Куралдуу Күчтөрү да терроризмге каршы күрөшүүнүн жогорудагы ыкмаларын колдонуу менен коргоого тийиш. Эгерде деңиз же дарыя навигациялык каражаттары Россия Федерациясынын суу мейкиндигин жана суу астындагы айлана-чөйрөнү пайдалануунун эрежелерин бузууну токтотуу жөнүндө буйруктарга жана сигналдарга жооп бербесе же баш ийүүдөн баш тартса, Россия Федерациясынын Куралдуу Күчтөрүнүн аскердик кемелеринин жана авиациясынын курал-жарактары. навигациялык объектти токтотуу жана террордук чабуул коркунучун жок кылуу менен да жок кылуу максатында мажбурлоо үчүн колдонулат. Терроризмге каршы ар кандай чараларды колдонуу менен адамдардын өлүмүнө же экологиялык катастрофага жол бербөө зарыл.

Ички жана тышкы терроризмге каршы

Россия Федерациясынын ченемдик укуктук актылары Россия Федерациясынын Куралдуу Күчтөрүнүн аскердик бөлүктөрүн жана бөлүктөрүн терроризмге каршы операцияга катышууга тартуу жөнүндө Россиянын Президентинин чечимин аныктайт. Россия Федерациясынын Куралдуу Күчтөрүнүн аскердик бөлүктөрү, кичи бөлүктөрү жана түзүмдөрү аскердик техниканы, атайын каражаттарды жана куралдарды колдонушат. МушташууРоссия Федерациясынын Куралдуу Күчтөрүн тартуу аркылуу эл аралык терроризм Россия Федерациясынын эл аралык келишимдерине, ушул Федералдык Мыйзамга ылайык курал колдонуу менен же Россия Федерациясынын аймагынан террористтердин же жеке адамдардын базаларына каршы жүзөгө ашырылат. Россия Федерациясынын чегинен тышкары жайгашкан, ошондой эле РФ Куралдуу Күчтөрүн өлкөнүн чегинен тышкары колдонуу. Бул чечимдердин баарын президент, учурда В. Путин жеке кабыл алат.

Терроризмге каршы күрөш - азыркы дүйнөнүн эң маанилүү жана өтө жооптуу милдети. Демек, РФ Куралдуу Күчтөрүн түзүүнүн жалпы көлөмү, ал иштей турган аймактар, анын алдында турган милдеттер, Россия Федерациясынын чегинен тышкары болуу мөөнөтү жана Россия Федерациясынын чегинен тышкары терроризмге каршы иш-аракеттерге байланыштуу башка маселелер, ошондой эле президент жеке өзү чечет. Терроризмге каршы күрөшүү боюнча федералдык мыйзам бул жобону атайын белгилеген. Россиянын чегинен тышкары жөнөтүлгөн аскер бөлүктөрү атайын алдын ала даярдыктан өткөн жана ыктыярдуу негизде түзүлгөн контракттык аскер кызматчыларынан турат.

Улуттук коопсуздук

Терроризм уюмдар жана топтор тарабынан да, жеке адамдар тарабынан да көрсөтүлүшү мүмкүн. Россия Федерациясынын 2020-жылга чейинки улуттук коопсуздук стратегиясында террористтик ишмердүүлүктүн ар кандай көрүнүштөрү каралган. Ориентация ар кандай планда болушу мүмкүн - Россия Федерациясынын конституциялык түзүлүшүнүн негизин күч менен өзгөртүүдөн жана мамлекеттин ишинин деорганизациясынан. енер жай жана аскердик объектилерди, ошондой эле камсыз кылуучу мекемелерди жана ишканаларды жок кылганга чейин бийлик органдарыкалктын турмуштук активдуулугун жана коомду химиялык же ядролук куралды колдонуу менен коркутууга.

Терроризмге каршы күрөштүн көйгөйлөрү – бул эң коркунучтуу көрүнүшкө каршы күрөштө бардык коомдук жана мамлекеттик структуралардын күч-аракеттерин бириктирүү жок. Бул жерде кандайдыр бир атайын түзүлгөн антитеррордук борборлор, атүгүл атайын кызматтар жана укук коргоо органдары да эффективдүү жардам бере албайт. Бизге бардык түзүмдөрдүн, бийлик бутактарынын, массалык маалымат каражаттарынын биргелешкен иш-аракеттери керек.

Терроризмдин булактары

Террористтик көрүнүштөрдүн булагы так аныкталып, алардын пайда болуу себептери чынчылдык менен аталууга тийиш. Россия Федерациясынын ФСБнын антитеррордук бөлүмдөрүнүн кызматкерлеринин арасында жүргүзүлгөн эксперттик сурамжылоонун жыйынтыгында терроризмдин детерминанттары (пайда болуу факторлору) көбүнчө төмөндөгүлөр саналат: жашоо деңгээлинин жана социалдык камсыздоонун деңгээлинин кескин төмөндөшү.. коргоо, саясий күрөш жана укуктук нигилизм, сепаратизмдин жана улутчулдуктун күчөшү, мыйзамдардын жеткилең эместиги, бийлик структураларынын беделинин төмөндүгү, алардын ойлонулбаган чечимдери.

Терроризмдин күчөшүнө негизинен коомдогу карама-каршылыктар, социалдык чыңалуу түрткү болуп, саясий экстремизм ошол жактан келип чыгат. Экстремизмге жана терроризмге каршы күрөш саясий гана эмес, экономикалык, социалдык, идеологиялык, укуктук жана башка көптөгөн аспектилерди камтыган комплекстүү программаны киргизүүнү талап кылат. Россия Федерациясынын антитеррордук саясаты негизги, бирок бир гана тергөө милдеттерин чечүүгө аракет кылып жатат - сактоо.территориялык бутундук жана суверенитет. Биз себептерден башташыбыз керек.

Терроризм менен күрөшүүнүн негиздери

Мамлекеттик саясаттын ажырагыс бөлүгү болуп Россия Федерациясындагы терроризмге каршы күрөш саналат, анын максаты, жогоруда айтылгандай, өлкөнүн коопсуздугун, аймактык бүтүндүгүн жана эгемендигин камсыз кылуу. Бул стратегиянын негизги пункттары:

• терроризмдин пайда болушуна жана жайылышына шарт түзгөн себептерди жана шарттарды аныктоо жана жоюу керек;
• террордук чабуулдарга даярданган адамдар жана уюмдар аныкталып, алардын аракеттери эскертилип, токтотулушу керек;
• террордук аракеттерге катышкан субъекттер Орусиянын мыйзамдарына ылайык жоопкерчиликке тартылышы керек;
• террористтик аракеттерди токтотуу, аныктоо, болтурбоо, террористтик чабуулдардын кесепеттерин азайтуу жана жоюу үчүн арналган күчтөр жана каражаттар аларды колдонууга дайыма даяр турушу керек;
• эл көп чогулган жерлер, жашоону камсыз кылуучу маанилүү объекттер жана инфраструктура антитеррордук коргоо менен камсыз болушу керек;
• Терроризм идеологиясын жайылтпоо, түшүндүрүү иштерин күчөтүү керек.

Коопсуздук чаралары

Террордук операциялардын бутасына алынышы мүмкүн болгон объекттер акыркы убакта инженердик жана техникалык каражаттар менен бир топ жакшыраак жабдылган.коргоо, ошондой эле коопсуздук ишканаларынын кызматкерлери ездерунун окуу децгээлин бир кыйла жогорулатышты. Ошого карабастан, адамдар көп жайгашкан жерлерди антитеррордук коргоо дагы эле жетишсиз, анткени объекттерде муну камсыз кылуу үчүн бирдиктүү талаптар жок.

2013-жылы, 22-октябрда, объекттерди антитеррордук коргоо боюнча федералдык мыйзам күчүнө кирген. Эми, бул документке ылайык, Россия Федерациясынын Өкмөтү объекттерди жана аймактарды антитеррордук коргоо боюнча бардык жеке жана юридикалык жактардын ишке ашыруу үчүн милдеттүү талаптарды белгилөө укугун алат. Ошондой эле талаптар алардын категориясына, талаптардын сакталышын көзөмөлдөөгө, коопсуздук маалымат баракчасынын формасына тиешелүү. Терроризмге каршы коргоо кыйла катуу курулган бул объекттерден транспорттук инфраструктура, транспорт каражаттары жана отун-энергетикалык объектилер гана киргизилген.

Глобалдык коркунуч

Террордук уюмдар Россияда көбүнчө чет өлкөдөн окуудан өткөн жана эл аралык терроризм менен байланышкан булактар тарабынан каржылык жактан колдоого алынган чет өлкөлүк жарандардын катышуусу менен жана жетекчилиги астында иш алып барышат. Россия Федерациясынын ФСБсынын маалыматы боюнча, 2000-жылы Чеченстанда үч миңдей чет элдик согушкер болгон. Орус куралдуу күчтөрү 1999-2001-жылдардагы салгылашууларда араб өлкөлөрүнөн: Ливан, Палестина, Египет, БАЭ, Иордания, Йемен, Сауд Аравия, Афганистан, Тунис, Кувейт, Тажикстан, Түркия, Сирия, Алжирден келген миңден ашуун чет элдиктерди өлтүрүшкөн.

Акыркы жылдары эл аралык терроризм глобалдык коркунучка айланды. Россияда, бул мененУлуттук антитеррордук комитетти (УАК) түзүү менен байланышкан. Бул Россия Федерациясынын федералдык жана түзүүчү субъекттеринин аткаруу бийлик органдарынын, жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын ишин координациялоочу, ошондой эле Россия Федерациясынын Президентине тиешелүү сунуштарды даярдоочу коллегиалдуу орган. УАК 2006-жылы антитерроризмге каршы жарлыктын негизинде түзүлгөн. Комитеттин председатели - Россия Федерациясынын ФСБсынын директору, армиянын генералы Бортников А. Анын кол алдында дээрлик бардык күч түзүмдөрүнүн, мамлекеттик департаменттердин жана орус парламентинин палаталарынын жетекчилери иштешет.

УАКтын негизги милдеттери

1. Мамлекетти түзүү боюнча Россия Федерациясынын Президентине сунуштарды даярдоо. терроризмге каршы аракеттенүү жаатындагы саясат жана мыйзамдарды өркүндөтүү.
2. Федералдык аткаруу бийлигинин бардык антитеррордук иш-чараларын координациялоо, Россия Федерациясынын субъектилериндеги комиссиялар, бул түзүмдөрдүн жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары, коомдук уюмдар жана бирикмелер менен өз ара аракеттенүүсү.
3. Террорду пайда кылуучу себептерди жана шарттарды жоюу боюнча чараларды аныктоо, объекттерди потенциалдуу кол салуулардан коргоону камсыз кылуу.
4. Терроризмге каршы күрөшкө катышуу, бул жаатта Россия Федерациясынын эл аралык келишимдерин даярдоо.
5. Терроризмге каршы күрөшкө катышкан же ага катышкан адамдарды социалдык жактан коргоону, террордук чабуулдардын курмандыктарын социалдык реабилитациялоону камсыздоо.
6. Россия Федерациясынын мыйзамдарында каралган башка милдеттерди чечүү.

Түндүк Кавказдагы террор

Акыркы жылдарда мамлекеттик бийлик. бийликтер алдыТерроризмге каршы чараларды ишке ашыруу аркылуу Түндүк Кавказ федералдык округундагы кырдаалды нормалдаштыруу боюнча олуттуу аракеттер. 2014-жылдын декабрь айында РФ ФСБсынын директору А. Бортников алдын алуу жана коопсуздук боюнча операцияларды координациялоонун натыйжасын белгиледи – террористтик кылмыштар 2013-жылдын ушул мезгилине салыштырмалуу үч эсеге азайды: 218 кылмышка каршы 78.

Бирок, аймактагы чыңалуу дагы эле жогору - Түндүк Кавказдык подполдук бандиттик да, эл аралык терроризм да, ага каршы күрөшкө бардык укук коргоо органдарынын, укук коргоо органдарынын жана атайын кызматтардын түздөн-түз катышуусуна карабастан активдүү. Ыкчам жана күжүрмөн иш-чаралар жүргүзүлүп, террористтик актылардын бетин ачуу, алдын алуу, бөгөт коюу, бетин ачуу жана иликтөө иштери жүргүзүлүүдө. Алсак, 2014-жыл ичинде атайын кызматтар жана укук коргоо органдары тарабынан террористтик мүнөздөгү 59 кылмыштын жана пландалган сегиз теракттын алдын алууга жетишкен. Подробнее гангстер менен байланышы бар 30 адам террордон баш тартууга көндүрүлгөн.

Ишендире албаганда

Терроризмге каршы күрөшүү үчүн оперативдүү-күжүрмөн, атайын, аскердик жана башка көптөгөн иш-чаралардын комплекси бар, алар террористтик актыны токтотуу, согушчандарды зыянсыздандыруу, адамдардын коопсуздугун камсыз кылуу үчүн аскердик техника, курал-жарак жана атайын каражаттар колдонулат., мекемелерди жана уюмдарды жана чабуулдун кесепеттерин азайтуу. Бул жерде ФСБ органдарынын күчтөрү жана каражаттары түзүлүп жаткан топ менен бирге тартылат, алардын курамы РФ Куралдуу Күчтөрүнүн жана федералдык аткаруу бийлик органдарынын бөлүктөрү менен толукталышы мүмкүн.коргоо, коопсуздук, ички иштер, жарандык коргонуу, юстиция, Өзгөчө кырдаалдар министрлиги жана башка көптөгөн маселелер.

Мындай күчтүү контртеррордук операциялардын натыйжасында 2014-жылы Түндүк Кавказда 233 бандит жок кылынган, анын ичинен 38и лидер болгон. Кылмыштуу топтун 637 мүчөсү кармалган. Мыйзамсыз жүгүртүүдөн 272 жардыргыч түзүлүш, көп ок атуучу куралдар жана башка жок кылуу каражаттары алынган. 2014-жылы террордук актыларды иликтеген укук коргоо органдары 219 кылмыш ишин сотко өткөрүп, анын жыйынтыгында кылмышкерлер, анын ичинде Волгограддагы теракттын төрт күнөөкөрлөрү жазаланган.

Террор жана эл аралык мамилелер

Терроризмдин трансчегаралык формалары кылмыштын эң коркунучтуу түрү болуп саналат. Азыркы реалдуулук аны эл аралык мамилелердин енугушунун дестабилдештируучу факторуна айландырды. Массалык кыргын салуучу куралды (ядролук куралды) колдонууга багытталган террордук чабуулдар буткул адамзаттын жашоосуна олуттуу коркунуч болуп саналат. Ал эми дүйнөлүк коомчулук, анын айрым мүчөлөрүнүн ашкере амбицияларынан улам, бул кубулуштун так терминологиясын чече да албайт, бирок жалпысынан бул кубулуштун негизги компоненттери боюнча белгилүү биргелешкен түшүнүк бар.

Биринчиден, терроризм - бул курал менен мыйзамсыз зомбулук, дүйнө коомчулугун анын калкынын кеңири катмарында коркутуу каалоосу, булар бейкүнөө курмандыктар. Эгерде террордук акт бир нече өлкөнүн кызыкчылыктарына таасир этсе, анда бул жерде албетте эл аралык элемент бар. Эл аралык коомчулук саясий ориентацияны эл аралык терроризмдин өзгөчөлүгү деп эсептебейт, канчалык таң калыштуу болсо да. Бирок, акыркы жылдары, ал дүйнө жүзү боюнча укмуштай күчтүү болуп калганда, БУУнун Башкы Ассамблеясынын комитети эл аралык терроризмге тиешелүү аныктама боюнча кайрадан иштей баштоого аракет кылууда.

Россиянын дүйнөлүк коомчулуктагы ролу

Россия Федерациясы терроризмге каршы күрөштө күч-аракеттерди бириктирүү жолунда абдан ырааттуу. Ал ар дайым террористтик кылмыштарга каршы турган мамлекеттердин ортосундагы - диний, идеологиялык, саясий жана башка тоскоолдуктарды жоюу үчүн болгон, анткени эң негизгиси терроризмдин бардык көрүнүштөрүнө эффективдүү каршы турууну уюштуруу болуп саналат.

СССРдин мураскери катары Россия Федерациясы бул күрөш боюнча колдонулуп жаткан универсалдуу келишимдерге катышат. Бардык конструктивдуу демилгелер анын екулдеру-нен чыгып жатат, алар жацы келишимдерди теориялык жактан иштеп чыгууга да, жалпы антитеррордук эл аралык фронтту тузуу боюнча практикалык чечимдерди кабыл алууга да эц олуттуу салым кошуп жатышат.