Сиз мамлекет өлкөдөн эмнеси менен айырмаланарын билесизби? Анткени, эки термин тең окшош экенине көнүп калганбыз. Бирок буга жалпы кепте гана жол берилет. Бул сөздөрдү, мисалы, илимпоздор же саясат таануучулар айткан кезде, алар башка маанини беришет. Баш аламан болбош үчүн муну түшүнсөк жакшы болмок. Карап көрсөң, өлкө менен мамлекеттин айырмасы абдан чоң экен. Жалпы белгилери бар болсо да, ошол себептен түшүнүктөрдүн салыштырмалуу окшоштугу пайда болду.
Мамлекет деген эмне?
Бардык суроо аныктамалардан изилдениши керек. Мамлекет өлкөдөн эмнеси менен айырмаланарын түшүнүп, дароо көйгөйгө туш болобуз. Чындыгында, илим акыркы терминди чечмелөө боюнча толук макулдаша элек. Көпчүлүк эксперттер бир топ башаламан жана татаал түшүндүрмө колдонушат. Алардын ою боюнча, мамлекет – белгилүү бир аймакта эрежелерди орнотуучу жана эгемендүүлүккө ээ болгон саясий субъект. Мындан тышкары, анын аппараты барбашкаруу, анын ичинде мажбурлоо жана коргоо механизмдери. Макул, мамлекет өлкөдөн эмнеси менен айырмаланып турганы азырынча белгисиз. Анткени, биз толугу менен акыркы бардык саналып белгилерин таандык. Өлкөдө армия, полиция, өкмөт барбы? Анда эмне айырмасы бар?
Келгиле, тереңирээк казалы. «Мамлекет» деген сөз Орусияда пайда болгон. Байыркы убакта ханзаадалар жерди башкарган. Алар негизги "суверендүү" деп аташкан. Ал аймактын бардык тургундары үчүн жогорку сот болгон. Баса, «эгемен» «Теңирден» келип чыккан. Башкача айтканда, ханзаада, кийинчерээк падыша жер бетинде Кудайдын викары катары таанылган. Көрсө, этимология боюнча “мамлекет” деген терминдин руханий маңызы бар экен. Окумуштуулар бизге түшүндүргөндөй, бул так механизм эмес.
Мамлекеттин белгилери
Өлкө эксперттери бул аймакты саясий чек аралар деп аташты. Ал мамлекеттен айырмаланып суверендүүлүккө ээ эмес. Башка бийликке карата баш ийген абалда турат. Көз карандысыз (суверендүү) чечимдерди кабыл ала албайт. Мисалы, Британиянын Виргин аралдары. Бул аймактын чек аралары бар. Бирок аны ханыша башкарат. Көрсө, өлкөнүн башка мамлекеттерден көз карандысыздыгы жок экен. Анын сюзерен, эгемен кожоюну бар. Мамлекет төмөнкү өзгөчөлүктөр менен мүнөздөлөт:
- элдин (коомдун) атынан аракеттенген бийликтин болушу;
- коомдун турмушун жөнгө салуучу мыйзам актыларын чыгаруу;
- экономикалык көз карандысыздык;
- символдор жана бирдиктүү расмий тил.
Эгемендүүлүк
Мамлекеттин өлкөдөн эмнеси менен айырмаланарын билсек, биз эгемендүүлүк маселесине туш болобуз. Анткени, символдор, экономика, бюрократия, полиция сыяктуу өлкөлөрдө да бар. Бирок алар элге таандык эмес, жарандардын мүдөөсүн, мүдөөсүн ишке ашыруу үчүн иштешпейт. Көрсө, мамлекеттин негизги өзгөчөлүгү өлкөнүн башка мамлекеттерден көз карандысыздыгы, коомдун эркин бузууга жол берилбестиги болуп саналат. Жана ал плебисцит аркылуу айтылат. Жөнөкөй сөз менен айтканда, эл өз кызыкчылыгын ишке ашыруу үчүн иштөөгө милдеттүү болгон өкүлдөрдү шайлайт. Же бул функцияны төрөлүү фактысында чечүүчү ролду ээлеген элита аткарат. Бирок, элдин эркин айткан кайсы гана адам болбосун мамлекеттин ишине сырттан кийлигишүүгө жол бербейт. Баса, ким чечим кабыл алат саясий системадан көз каранды. Эки негизги бар. Алар жөнүндө көбүрөөк.
Өкмөттүн формалары
Революцияга чейинки жана андан кийинки бийлик ар кандай жолдор менен уюштурулганын тарых көрсөтүп турат. Улуу Британияда ал ханышанын колунда топтолгон, АКШда президент менен парламенттин ортосунда бөлүнгөн. Мамлекет башчысы өкүлчүлүк милдеттерин гана аткарып, маанилүү чечимдерди шайлануучу орган кабыл алган өлкөлөр бар. Ал ошондой эле тескерисинче болот. Мисалы, Россия Федерациясында бийликтин басымдуу бөлүгү президенттин колунда топтолгон. Ал эми Германияда ушундай кызматты ээлеген адам чет элдик конокторду гана кабыл алып, башка коомдук иш-чараларга катышат. Чечимдер канцлер тарабынан кабыл алынат. Башкаруу формаларыбул:
- монархия (автократия);
- республика (демократия).
Биринчи учурда коомду бир адам жетектейт, ал бул укукту мурас (негизинен) алат. Республикада бийлик элге таандык, ал аны өз өкүлдөрүнө плебисцит аркылуу өткөрүп берет.
Тыянак
Азыркы дүйнөдө түшүнүктөрдүн айырмасы барган сайын татаалдашып баратат. Кээ бир эксперттер өлкө түшүнүгү мамлекеттен эмнеси менен айырмаланарын практикалык мааниси жок дешет. Анткени, ири корпорациялар көптөгөн аймактарда бийликке ээ. Алар эгемендүүлүктү куулук менен тартып алып, негизинен экономикалык инструменттерди колдонуп жатышат. Мамлекет бир жылда тапкандан ашык карыз болуп калса, кандай эгемендүүлүк жөнүндө сөз кылсак болот, өзүңөр баамдагыла. Ал эми дүйнөдө алар көп. Суверендүү карызы ИДПдан алда канча аз болгон державалардын манжалары менен эсептесе болот. Мына ушундан улам дүйнөлүк саясат абдан татаал.
