"Лобби" деген сөздүн мааниси термин кайсы көз караштан каралып жатканына жараша белгилүү бир өзгөчөлүктөргө ээ. Бул концепциянын өзүн бүткүл теманы түшүнүү үчүн негиз катары кароого болот деп айтуу керек. Бул лобби деген эмнени билдирет? Бул суроо абдан кылдат жана деталдуу жоопту талап кылат. Келгиле, концепцияны кененирээк талдап көрөлү, ошондой эле "лобби" термининин кандай синонимдери бар экенин билели.
Юридикалык көз караш
Мындай ыкмада лоббирлөө – бул бийлик менен конкреттүү түрдө өз ара аракеттенүү. Процесске жарандар, коомдук бирикмелер, топтор, жеке адамдар, ишканалар, уюмдар катыша алат. Өз кезегинде алар лоббилик ишмердүүлүккө адистешкен. Процесске укуктук мамилелердин башка субъекттери да катыша алат. Бул өз ара аракеттенүүнүн негизги максаты зарыл болгон жекече чечимдердин кабыл алынышына таасир этүү, атап айтканда: административдик, расмий, саясий жана башка мыйзамдыкактылар. Кызыкчылыктарды лоббирлөө үзгүлтүксүз жүргүзүлүшү мүмкүн.
Институционалдык мамиле
Ушул көз караштан алганда, түшүнүк саясий системанын функцияларынын бири болуп саналат. Көрсөтүлгөн системанын субъекттерине таасир көрсөтүү максатында мамилени камсыз кылат. Бул учурда лоббирлөө коомдогу тең салмактуулукту сактоо болуп саналат. Системалык-функционалдык мамиленин алкагында метод шайлоо процессин толуктаган иш-аракеттин өзгөчө түрү катары каралат.
Башка көз караштар
Инструменталдык мамиленин алкагында концепция мамлекеттик маанилүү чечимдерди иштеп чыгууга таасир этүүнүн бир катар жолдору жана варианттары болуп саналат. Байланыш көз карашынан алганда, чиновник ресурстарды (интеллектуалдык, маалыматтык, байланыш) үнөмдөө максатында кызыкчылыктарды лоббирлөө үчүн адиске ишенет. Процессуалдык мамиледе аныктама бюрократиялык системанын органикалык компоненттеринин бири, ошондой эле мамлекеттик чечимдерди кабыл алуу процессинин жүрүшү жана эрежелери болуп саналат. Плюралисттик көз караштан алганда бул терминди ишмердүүлүктүн өзгөчө түрү катары түшүнүү керек. Өз ара аракеттенүүгө катышкан бардык лоббисттер маанилүү мамлекеттик чечимдерди иштеп чыгуу жана кабыл алуу системасындагы тараптардын бири болуп саналат. Корпоративдик мамиленин алкагында концепция да ишмердүүлүктүн бир түрү болуп саналат. Ага эң таасирдүү уюмдар гана катышат. Бул учурда лоббирлөө жогоруда аталган бирикмелердин ресурстарын пайдалануу менен мамлекеттик маанилүү чечимдерди иштеп чыгууга таасир этүүнү билдирет.реалдуу мүмкүнчүлүктөр. Психологиялык мамиленин алкагында концепция белгилүү бир күчкө ээ болгон адамдарды манипуляциялоо максатындагы таасир берүү болуп саналат.
Лоббийлик аракеттер
Формалдуу көз караштан алганда, лоббирлөө – бул мамлекеттик бийлик органдары тарабынан чечимдерди кабыл алууга таасир этүүнүн белгилүү ыкмаларынын комплексин камтыган өз ара аракеттенүүнүн бардык түрлөрүнө катышуу. Бул иш, бардык башка түрлөрү сыяктуу эле, жол-жоболорду, операцияларды, ыкмаларды жана иштөөнүн өзгөчө режимдерин камтыйт. Лоббийлик колдонулган жабдуулар, каражаттар жана шаймандар менен тыгыз байланыштуу.
Чоо-жайы
Лоббийликтин классикалык технологиялары кеңири белгилүү. Алар төмөнкү элементтердин аткарылышын билдирет:
- Шайлоо өнөктүктөрүнө салымдар.
- Мамлекеттик органдын профилдик комитеттеринде сүйлөгөн сөздөрү, ошондой эле ар кандай угууларга катышуу.
- Мыйзам долбоорлору боюнча парламенттик добуш берүүнүн жыйынтыктарын жарыялоо.
- Чечимдерди даярдоо жана кабыл алуу менен байланышкан пропагандалык иш-чараларды уюштуруу.
- Мыйзам долбоорлорун иштеп чыгуу жана аларды тиешелүү талкууга коюу.
- Бийлик өкүлдөрү катышкан илимий конференцияларды өткөрүү.
- Изилдөөнүн натыйжаларын, атап айтканда, социалдык сурамжылоону бийликтерге жана массалык маалымат каражаттарына көрсөтүү.
- Басма сөз менен кызматташуу (анын ичинде маалымат берүү).
- Мамлекеттик кызматкерлерди кабыл алууларды жана жолугушууларды уюштуруу.
- Аткаминерлердин парасы:кыйыр жана түз.
- Жарнамалык трюктарды жарнамаланган мыйзам долбоорлоруна колдонуу.
Жогорудагы элементтердин бардыгы лоббисттин негизги арсеналында камтылган.
Жеке маалыматтар
Лоббисттик ишмердүүлүктүн өкүлдөрү өздөрүнүн профессионалдык ыкмаларын бөлүшүүнү абдан каалашат. Кимдир бирөө көп киреше алуунун чындап эле эффективдүү жолдорунун ордуна кыска мөөнөттүү атак-даңкка ээ болууну каалаары күмөн. Башка нерселер менен катар, мындай технологиялар жөнүндө идеялардын көбү туура эмес. Негизги идеологиялык компоненттин эч кандай илимий негизи жок. Болжолдуу схемалар ушак-айыңга гана негизделген жана дээрлик эч качан чыныгы статистика менен бекемделбейт.
Таасир берүүчү агенттер жана аларды ишке ашыруу
Бул муляждар атаандаш компаниялардын тиешелүү бөлүмдөрүнүн жана түзүмдөрүнүн кеңселерине кирип кетишет. Лоббийлик принциби ар кандай системаны (адамдардын тобу, уюм, саясий институттар ж.б.) андан ары башкаруу же анын агенттерин киргизүү жолу менен жок кылуу үчүн көзөмөлгө алуу керек экендигине негизделет. Бул ар кандай чечимдердин кабыл алынышына таасир этүүгө мүмкүндүк берет. Лоббисттер өз ишмердүүлүгүн көзөмөлгө алынган аспектилерди кароо үчүн эрежелерди жана күн тартибин киргизүүгө багыттай алышат. Бул милдетти аткаруу үчүн бийликтеги коомдук көзөмөл органдарына агенттерди киргизүү зарыл. Тиешелүү органдарда өкүлдөрдүн болушу да абдан пайдалуу. Атаандаштарга ачык эле натыйжасыз каражаттарды таңуулоо кеңири практикаланган. Сыртынан көрүнгөндөрабдан келечектүү. Бул ыкманы колдонуу менен, сиз атаандаштарды ар кандай ресурстарды ысырап кылууга жана бат эле компетентсиз адистердин статусуна ээ болууга мажбурлай аласыз.
Аткаминерлерди өз тарабына тартуу сүйлөшүү жолу менен гана эмес, ошондой эле болуп жаткан окуяларды өздөрү үчүн жагымдуу өңүттө көрсөтүү аркылуу ишке ашат. Ошого жараша, аларды моделдештирүүгө болот. Жергиликтүү кризистерди жасалма жол менен түзүү мүмкүнчүлүгү бар, анын негизги милдети чечим кабыл алуучуга таасир этүү болуп саналат. Бул рычагдын жардамы менен сиз аны лоббисттер үчүн эң пайдалуу вариантты тандоого түртсөңүз болот. Кризис тенденциялары атаандаштарга болжолдонууга тийиш. Мисалы, бийлик кайсы бир тармактын бир бөлүгүнө салыктын көлөмүн көбөйтүүгө аргасыз болгон кырдаал түзүлдү. Бул жагымсыз элементтерди атаандаш компанияларга багыттоо үчүн кам көрүү керек. Мындай кырдаалда чыгуунун эң жакшы жолу кандайдыр бир пайданы колдонуу болот. федералдык жана аймактык бирикмелер менен жигердүү кызматташууну орнотуу пайдалуу. Бул түзүмдөр мамлекеттик бийлик органдарында кызыкчылыктарды коргоого адистешкен жана абдан пайдалуу болушу мүмкүн. Пирамида принциби өнөктөш партияларды тандоо жана алуу үчүн эң ылайыктуу. Бул структуранын негизи канчалык чоң болсо, анын чокусу да ошончолук бийик болот.
Жабууда
Лоббилик уюм атаандаш түзүмдөрдүн маанилүү мүчөлөрүнүн жеке алсыз жактарын деталдуу түшүнүшү керек жанаошондой эле алардын агенттери. Бирок, бул маалыматтар процессте дайыма эле негизги ролду ойной бербейт. Мындай маалыматты пайдалануу обочолонгон кырдаалдарда абдан натыйжалуу болушу мүмкүн. Кандай болгон күндө да жогорку маалымдуулук ресурстардын олуттуу бөлүгүн үнөмдөөгө өбөлгө түзөт. Атаандаш уюм менен иштөө өзгөчө мааниге ээ. Кесипкөй лоббисттер ар дайым жетекчини каралоо үчүн элементтерди таба алышат.
