Клептократия деген эмне? Бул бийликке жеке баюу үчүн келген шылуундар жетектеген бийлик. Алар өлкөнүн, элдин кызыкчылыгына кайдыгер. Алардын бир максаты бар – бардык тургундардын салыктарынан турган мамлекеттик каражаттарды мүмкүн болушунча талап-тоноо. Натыйжада ар бир жарандын жашоосу начарлайт.
Клептократиялык мамлекет - бул эмне?
Байыркы грек тилинен которгондо "клептократия" деген сөздүн мааниси "уурулардын күчү" дегенди билдирет. Мындай мамлекеттер бүтүндөй экономикасы ресурстардын соодасына байланган үчүнчү дүйнө өлкөлөрү болуп эсептелет. Бул жерде бийлик менен мафиялык түзүмдөрдүн ортосунда лидерликтин авторитардык ыкмалары болгон учурда ачык байланыш бар. Дал ушул башкаруу стили хунталарга, диктатураларга жана олигархияларга мүнөздүү. Мындай эрежеде мамлекет жетекчилеринин алар менен үй-бүлөлүк же достук мамиледе болгон коррупционерлер менен байланышы ачык байкалат.
Мындай режимдер дайыма эле туруктуу боло бербейт. Ошондуктан, клептократ барЧет өлкөлүк банктардагы жашыруун эсептер, эреже катары, бюджеттик акчалар которулган ишмерлер үчүн. Клептократиянын эки негизги өзгөчөлүгү – коррупция жана лобби.
Коррупция
Криминалдык ишмердүүлүк, мында чиновниктердин өз баюу үчүн кызматтык абалын жана таасирин пайдалануусу коррупция деп аталат, ага чиновниктердин жана саясатчылардын кара ниеттиги да кирет. Көпчүлүк учурда бул аныктама бюрократия жана саясий элита деп аталгандар үчүн колдонулат. Коррупциясыз клептократия мүмкүн эмес. Бул мамлекетке каршы кылмыш.
Коррупциянын белгилери болуп шайланган кызмат адамдары менен алардын шайлоочулары же аткаруучу (төмөнкү кызмат адамы) менен анын жогору турган лидеринин ортосундагы чыр-чатактар саналат. Биринчиден, коррупционер акча таратууга, чоң таасирге ээ болууга укугу болушу керек.
Лоббизм
Клептократиянын дагы бир маанилүү белгиси. Бул мамлекеттик бийлик органдарына, депутаттарга жана өкмөт мүчөлөрүнө алардын кызыкчылыктарын урматтоо жана муктаждыктарына жооп берген чечимдерди кабыл алуу максатында адамдардын тобу тарабынан көрсөтүлүүчү таасир көрсөтүүнүн бир түрү. Лоббийлик мыйзамдуу жана мыйзамсыз деп эсептелет. Жеке адам же коомдук уюм арыз, митинг, демонстрациялар аркылуу бийликке таасир этүүгө аракет кылганы мыйзамдуу. Бул жерде атүгүл аткаминердин шайлоо алдындагы үгүт иштерине кеткен чыгымын төлөө, анын кайрымдуулук фонддоруна акча которуу менен сыйлык берүүгө да болот. Мыйзамсыз лоббимыйзамды бузуу менен акча каражаттарын которуу.
Бардык өлкөнүн өкмөтү клептократия үчүн айыпталышы мүмкүн
Россияда клептократия барбы? Логиканын жана акыл-эстин көз карашынан алганда, дүйнөдөгү бардык өкмөттөрдү клептократия деп айыптоого болот. Жок дегенде бир идея үчүн бийликке барган адамдын атын ата. Андайлар эң жогорку кызматтарга жетпейт, керемет болуп кетсе да көп жашабайт. Булар жалгыз бийликке келбейт. Ар дайым лидерликке бир максат - бийликке жана ал берген бардык артыкчылыктарга ээ болуу үчүн бириккен адамдардын тобу келет.
Алардын арасында бир жаркын лидер бар, калгандары башкармалыкка түздөн-түз тиешеси бар боз кардиналдар. Бул топтордо, партияларда туш келди адамдар жок. Бардык достор, тааныштар, туугандар бул жерде. Мисал катары бир тууган Кеннеди, Клинтондор, Буш жана Буштун уулдары, Трамптын үй-бүлөсү кирет.
Кандай гана америкалык президент болбосун бийликке биринчи кезекте өзүн да унутпай, туура төрт жыл кызыкчылыгын коргой турган белгилүү чөйрөлөрдүн колдоосунун аркасында келет. Бул дүйнөдө бардык нерсенин өз баасы бар. Бул тууралуу кандайдыр бир критерийлер боюнча каршы болгон башкаруучуну айыптоо зарыл болгондо гана ачык айтылат.
Демократияны ойноо
Ошол эле Америкадагы шайлоолор, чынында, демократиянын оюну. Өлкөнүн байлары, алар анчалык деле көп эмес, шарттуу түрдө эки партияга бөлүнүп, өз кызыкчылыгын билдирген жана бирдей шартта, элдин пикирин бурмалап, бири-бирин жеңип, каршылаштарына ылай чачканды да унутпайт. Бүгүн сен башкарып жатасыңэртең биз. Үчүнчү тарап бул процесске кире алабы? Албетте, жок.
Легитимдүү лобби менен ачыктан-ачык паракорлуктун ортосундагы байланыш, жумшак айтканда, шарттуу, анткени шайлоо компаниясынын төлөмү бул талапкерди ага акча төлөгөн адамдардан көз каранды деп таануу болуп саналат. Бул жерден түз тил табышууну көрүүгө болот – сиз мага шайлоо үчүн акча төлөйсүз, мен сиздин кызыкчылыктарыңызды билдирем. Кайрымдуулук фонддорунун иштерине байланышкан чыр-чатактар арам акчаны адалдоо эмес, алардын максатынан шектенүүгө укук берет.
Кайсыл өлкөдө коррупция жок? Ал бардык жерде. АКШда бул жумушсуздуктан кийинки №2 кырсык деп эсептелет. Евробиримдиктин башкы аткаруучу органы – Еврокомиссия Евробиримдикке мүчө мамлекеттердин коррупциядан чыгымы жылына 120 миллиард еврону түзөрүн эсептеп чыкты. Башка өлкөлөрдөй эле Россияда да коррупция бар, ал олуттуу пропорцияларды ээлейт.
Бул жамандыкка каршы күрөш бар, натыйжасы аз болсо да, бар. Демек, клептократия эмне экенине башкача аныктама берүүгө болот. Бул башкаруучу режим, анда коррупция менен күрөшүүнүн укуктук механизмдери жок же андай күрөш таптакыр жок.
Клептократия – каршы чыккан каршылаштар менен күрөшүүнүн бир жолу
Кандай гана мамлекетте болбосун клептократиялык бийликтин белгилери бар экенине карабастан: коррупция, лобби, бийлик мүчөлөрүнүн ортосундагы тууганчылык жана достук, криминалды бийлик менен бириктирүү - Орусия, Путин деп аталган режим клептократия үчүн айыпталууда. Мен эски макалды алып келейин дедим эле. «Ууруну токтоткула» деп ким катуу кыйкырат? Туура, замбиректин стигмасы бар.
