Россиянын демографиялык саясаты. Россиядагы социалдык-демографиялык саясат

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2024-02-12 10:22

Россиядагы социалдык-демографиялык саясат өлкөнүн экономикасынын концепциясын калыптандыруунун негизги элементи болуп саналат.

Өлкөнүн ичиндеги социалдык жыргалчылыктын деңгээли жана дүйнөлүк экономикалык мейкиндиктин субъекти катары анын тышкы экономикалык абалынын көрсөткүчтөрү эмгек ресурстары менен камсыз кылуудан көз каранды.

Калк саясаты: бул эмне

Мамлекеттик жөнгө салуунун бул чөйрөсүнүн максаты - өлкөнү керектүү эмгек ресурстары менен камсыз кылуу. Коомдук турмуштун бардык эц маанилуу формаларынын абалы мына ушуга: экономикага, калктын ар турдуу социалдык катмарларынын турмушунун сапатына, елкенун коргонуу жендемдуулугунун децгээлине жараша болот. Россиянын социалдык-демографиялык картинасын кандай көрсөткүчтөр түзөт:

• алмаштыруу баасы;
• популяциянын саны жана структурасынын динамикалык көрсөткүчтөрү;
• өлүм/төрүү;
• түзүлгөн жана бузулган никелердин саны;
• миграция көрсөткүчтөрү.

Баардык башка абал көрсөткүчтөрүМамлекетте 10-15 жылдан ашык динамикадагы коомдор, анын негизинде аналитикалык кесилиш түзүлөт, тез арада чечүүнү талап кылган көйгөйлөрдү же терс тенденцияларды аныктап, аларды нейтралдаштыруу боюнча чараларды иштеп чыгышат.

Социалдык саясат деген эмне

Социалдык саясаттын максаты - социалдык программаларды ишке ашыруу жана калктын айрым топторуна мамлекеттик колдоо көрсөтүү аркылуу калктын жашоо сапатын жогорулатуу. Ийгиликтүү социалдык саясат Россиянын демографиялык саясатынын максатына жетүү шарты болуп саналат.

Мисалы, «Энелик капитал» программасы мамлекет тарабынан колдоого алынып, Россияда төрөттүн орточо көрсөткүчүн жогорулатуунун жакшы келечегин белгилеген.

Бирок социалдык тармак бул жаатта шарттарды камсыз кылууга дайым эле даяр эмес. Россиянын демографиялык саясаты алып келген төрөлүү көрсөткүчүнүн өсүшүнө байланыштуу кырдаал индикативдик болуп саналат. 2013-жылы мектепке чейинки билим берүү мекемелериндеги орундардын тартыштыгы аныкталган, бул көйгөй жакынкы келечекте актуалдуу бойдон калууда. Баланстын бузулушу жагымсыз социалдык кесепеттерге алып келиши мүмкүн. Мына ушул терс керунуштер менен катар бала бакчалардагы орундардын жетишсиздиги ата-энелердин эмгектик потенциалын толук ишке ашырууга мумкундук бербей жатат.

Россиядагы калктын кайра өндүрүү көрсөткүчтөрү

Акыркы он жылдын ичинде Россияда калктын санын көбөйтүү боюнча көрүлгөн чараларга карабастан, калктын санын кыскартуу тенденциясы уланууда.

Төрөтүүнүн көбөйүү тенденциясы (орто эсеп менен 15%ке) болгонуна карабастан, эмгекке жарамдуу калктын өлүмүнүн жогорку көрсөткүчтөрү калктын кайра өндүрүшү маселесин чечилбей коюуда.

Кылымдын башындагы Россиянын демографиялык саясаты өзүнүн натыйжасыздыгын көрсөттү. Төрөттүн эң төмөнкү көрсөткүчү 2000-жылы болгон. Келечекте бул демографиялык тешик 2020-жылга чейин, пенсияга чыгуучу жана эмгекке жарамдуу курактагы адамдардын катышы критикалык пропорцияларга жеткенде байкалышы керек.

Калктын кайра өндүрүшүнүн эң төмөн мезгилинде 2015-жылга чейин Демографиялык саясаттын Концепциясы жана 2025-жылга чейин калктын көбөйүү процессин турукташтыруу үчүн шарттарды түзүү перспективасы кабыл алынган.

Заманбап Россиядагы миграциялык процесстер

Өлкө экономикасында акыркы ондогон жылдардагы түп-тамырынан бери өзгөргөндүктөн, түндүк аймактарды өнүктүрүү программаларынын кыскарышынан улам бул райондордон эмгекке жарамдуу калктын агымы олуттуу болуп, сегиз пайыздан ашыгын түздү. Ыраакы Түндүктүн жалпы калкы (1 миллиондон ашык адам).

Көз карандысыз Мамлекеттер Шериктештигинин (КМШ) өлкөлөрүнүн резиденттеринин мыйзамдуу жана мыйзамсыз миграциялык агымынын пропорциясында олуттуу өзгөрүүлөр бар. ошондуктан Демографиялык өнүгүү концепциясында КМШдан келечектүү жаш адистерди тартуу, чет өлкөлөрдөн мекендештерди кайтаруу боюнча программаларды түзүү милдети камтылган.

Үй-бүлө жана нике институту

Үй-бүлө жана нике институту коомдун негизги социалдык бирдиги болуп саналат. Мына ушунда коомдук тузулуштун, маданияттын, кез караштардын, социалдык кез караштардын, инсандын багытынын принциптери коюлган.

Социалдык келечекти ийгиликтүү ишке ашыруу үчүн, бул үй-бүлө дени сак мамилелердин көрсөткүчү болуп саналат. Ошондуктан, Россиянын демографиялык саясаты үй-бүлө жана нике институтун өнүктүрүүгө таянат. Бул маанилүү социалдык институтту чыңдоого кандай чаралар жардам бериши керек? Алар үй-бүлө институтун колдоо программасында каралган жана аны бекемдөө гана эмес, коомдун бирдигинин руханий жана адеп-ахлактык негиздерин өнүктүрүү максатында да кызмат кылат:

1. Үй-бүлөгө консультация берүү жана психологиялык колдоо көрсөтүү, үй-бүлөнү сактоо жана ажырашуулардын алдын алуу көйгөйлөрүн чечүү.
2. Үй-бүлө куруунун жана балдарды тарбиялоонун баалуулугун пропагандалоо, ошондой эле ата-энесинин камкордугусуз калган балдарды асырап алуу.
3. Аборттордун санын кыскартуу.
4. Балдарды тарбиялоо жана өнүктүрүү үчүн ата-эненин жоопкерчилигин жогорулатуу.

Концепция, программа, план жана калк саясаты

Концепция – федералдык, аймактык жана жергиликтүү деңгээлдеги бардык башка документтер жана чечимдер үчүн постулатты түзгөн идеологиялык позиция. Өлкөнүн демографиялык абалына жалпы көз караш жана аныкталган көйгөйлөрдү чечүүдөгү стратегиялык багыттары.

Орусиянын демографиялык саясаты программанын алкагында ишмердүүлүк багыттары боюнча жүргүзүлөт.

Көйгөйлөрдү чечүү чөйрөсү (энени жана баланы коргоо, пенсия курагындагы адамдарды колдоо, жаштардын антисоциалдык жүрүм-турумунун алдын алуу ж.б.) жана уюштуруу масштабы (федералдык, аймактык, муниципалдык деңгээлдер) менен аныкталат.

План - иштелип чыккан программага ылайык иш-чараларды мейкиндик-убакыттык локалдаштыруу. План конкреттуу цифралар жана даталар менен керсетулген. Жылдын аягында пландаштырылганга салыштырмалуу иш жүзүндөгү көрсөткүчтөргө карата талдоо жүргүзүлөт.

Учурдагы артыкчылыктар кандай

Кабыл алынган Концепцияга ылайык, Россиянын 2014-жылдагы азыркы мезгилге жана 2025-жылга чейинки демографиялык саясатын чечүүчү артыкчылыктар катары төмөнкүлөрдү бөлүп көрсөтүүгө болот:

1. Өлүмдүн азайышы (өзгөчө эне жана ымыркай өлүмү).
2. Калктын активдүү жашоо узактыгын 75 жашка чейин көбөйтүү.
3. Төрөтүүнүн өсүү динамикасын колдоо.
4. Үй-бүлө институтун чыңдоо.
5. Эмгек мигранттарын тартуу.

Алдыга коюлган демографиялык милдеттерди чечуу экономикалык процесстерди стабилдешти-рууге, коомдун катмарлашуусун кыскартууга, ыцгайлуу социалдык шарттарды тузууге жана калктын турмуш децгээлин жогорулатууга багытталган социалдык чаралардын натыйжалуулугуна тузден-туз жараша болот.

Азыркы Россиядагы социалдык-демографиялык саясат, анын мааниси жана келечеги

Берилген параметрлердин эффективдүүлүгү жана алдын ала айтууга мүмкүн болушу үчүн калктын санынын өсүшүнүн сандык көрсөткүчтөрүнүн ийгиликтүү өсүшүн гана камсыз кылбастан, бул өсүштү сапаттык жактан да камсыз кылуу маанилүү.коомдук жашоо. Россиядагы демографиялык саясат 2025-жылга чейинки мезгилди болжолдойт:

• Ишке жарамдуу калктын өлүмүнүн көрсөткүчүн кеминде 1,6 эсеге кыскартуу.
• Эне жана ымыркай өлүмү эки эседен ашык.
• Калктын ден соолугун чыңдоо, сергек жашоого мотивация түзүү.
• Төрөтүүнүн көрсөткүчүн 1,5 эсеге көбөйтүү, экинчи жана андан кийинки балдардын төрөлүшү аркылуу калктын көбөйүшүнө жетишүү.

Учурда Россиянын демографиялык саясаты тарабынан жарыяланган жоболордун мыйзамдуулугу статистикалык маалыматтар менен тастыкталууда. 2012-жылдын маалыматтары боюнча калктын табигый өсүшү Россия Федерациясынын кырк субъектинде белгиленген. 2015-жылга пландаштырылган 143 миллион кишиге жеткен калктын санына жетти. Бирок максаттар актуалдуу бойдон калууда.

Демографиялык саясат жана Россиядагы менталитеттин өзгөчөлүктөрү

Ошентип, Концепцияда кыскача баяндалган жана социалдык программаларда кеңири чагылдырылган Россиянын демографиялык саясаты сандык көрсөткүчтөрдү жана демографиялык өнүгүүнү жакшыртуу максатында коомдогу процесстерге мамлекеттик жана коомдук институттардын таасиринин системасы болуп саналат.

Орусияда калкты жайгаштыруу саясаты өзгөрбөйт, бирок үй-бүлөнүн баалуулугун жана балдарды үй-бүлөдө тарбиялоодо орустун оригиналдуу салттарын өнүктүрөт.

Орус менталитети дайыма коомдогу адилеттүүлүктүн жана теңдиктин руханий жана адеп-ахлактык принцибин камтыган,анын бардык мүчөлөрү үчүн артыкчылыктардын болушу.

Ушул приоритеттердин негизинде мамлекеттин саясаты ийгиликке жетет, анткени ал адам менен коомдун ортосундагы мамилени орустун салттуу түшүнүгүнө окшош.