Орусиянын (Россия Федерациясынын) Президенти – жалпы президенттик шайлоодо шайланган өлкөнүн эң жогорку кызмат адамы. Анын президенттик кызматы Россия Федерациясындагы эң жогорку мамлекет болуп эсептелет. Өлкө башчысынын көптөгөн ыйгарым укуктары аткаруу бийлигинин категориясына кирет, калгандары ага жакын. Бирок, президент жөнөкөй аткаруучу эмес, жогорку жетекчиликти жүзөгө ашырат жана айрым мыйзамдардын жана ченемдик укуктук актылардын кабыл алынышына же кабыл алынбоого таасирин тийгизе алат. Бийликтин бардык бутактарын координациялайт, бирок алардын бирине да кирбейт. Ал ошондой эле Мамлекеттик Думаны таркатууга укуктуу.
Ички же тышкы саясатка байланыштуу чечимдерди кабыл алууда жетекчи Россия Федерациясынын Конституциясын жетекчиликке алат. Россия Федерациясынын Президентинин кызматы 24.04.1991-жылы пайда болгон. Конституцияга ылайык, жогорукызмат адамы бийликте катары менен эки мөөнөттөн ашык боло албайт. Жетекчиликтин бир мезгили бийликте турганына келсек, ал бир нече жолу алмашып, азыр бийликтин ширеси 6 жыл болуп калды. Кыскасы, президенттин укуктук статусу ага өлкөнүн тышкы жана ички саясатына байланыштуу ар кандай чечимдерди кабыл алууга жетиштүү ыйгарым укуктарды берет.
Орусиянын биринчи президенти Борис Николаевич Ельцин болгон.
Россия президентинин укуктук статусу
Макалада каралган позиция Россия Федерациясынын бардык аймактарында өтүп жаткан жалпы добуш берүүнүн жүрүшүндө тандалган жалгыз позиция болуп саналат. Россия Федерациясынын Конституциясынын көп сандагы статьялары мамлекет башчысынын укуктук статусуна арналган.
Россия Федерациясынын Конституциясына ылайык, жетекчинин кызматы Өкмөттүн иш-аракеттерин көзөмөлдөөгө мүмкүндүк берет. Президенттин өлкөнүн ички жана тышкы саясатына таасир этүү мүмкүнчүлүктөрү абдан чоң. Россия президенттик республика жана ал парламенттик республикадан жогорку лидердин улуу ыйгарым укуктары менен айырмаланат.
Мамлекет башчысы ички жана тышкы саясаттын багыттарын өзү тандайт, ал эми өкмөттүн милдеттерине анын жарлыктарын аткаруу жана ишке ашыруу кирет. Демек, өкмөт менен президент бири-биринен көз карандысыз бийлик эмес, жалпы бир байламта иштешет. Жогорку кызмат адамы өкмөттүн айрым токтомдорун жокко чыгарууга укуктуу.
Ошол эле учурда президент күнүмдүк иштер менен алек эмес (аппараттык-башкаруучулук) иш-аракети, бирок аткаруу бийлигинин башында турат. Ошол эле учурда өкмөттүн төрагасы анын ишин гана координациялайт, бирок атайын ыйгарым укуктарга ээ эмес.
Өлкө башчысынын укуктарына өкмөттү отставкага кетирүү жана жаңысын дайындоо кирет. Президенттин ыйгарым укуктуу өкүлдөрүнүн укуктук статусу кыйла тар. Бул алардын абалына жараша аныкталат.
Президенттин укуктук статусу жана ыйгарым укуктары
Президент ошондой эле мыйзам чыгаруу демилгелерин ишке ашырууга ыйгарым укуктарга ээ. Алар коомдук турмуштун ар кандай аспектилерине тиешелүү болот. Ал кээ бир мыйзамдарды кабыл алууну сунуш кылышы мүмкүн. Анын ыйгарым укуктарына маанилүү кызмат адамдарын дайындоо кирет, анын ичинде Куралдуу Күчтөр тармагында. Кол тийбестикке ээ болгон президент кылмыш же башка жоопкерчиликке тартылбайт, сотко келүүгө милдеттүү эмес ж.б. Кол тийбестик ал кызматтан кеткенге чейин күчүндө болот.
Президенттин кызматтан алынышы
Импичмент жараянын козгоо чечимин Мамлекеттик Дума кабыл алат. Себеби мырза болушу мүмкүн. чыккынчылык же өзгөчө оор кылмыш. Бул процесске сот бийлиги да катышууда. Буга чейин биздин өлкөдө жогорку даражалуу чиновникти бийликтен мажбурлап кетирген бир дагы учур катталган эмес.
Президентти коргоо
"Мамлекеттик коргоо жөнүндө" мыйзамга ылайык, мамлекет башчысы коргоо статусунан баш тарта албайт. Анын үй-бүлө мүчөлөрү да коргоого алынган. Ишти аяктагандан кийин ээлегенАл өмүр бою коргоодо болот.
Президенттин милдеттери
Президенттин административдик-укуктук статустан тышкары айрым милдеттери бар. Демек, ал бүткүл элдин жана Россия Федерациясынын бардык субъекттеринин кызыкчылыктарын коргошу керек. Ал кээ бир предметтерди гана жактырбашы керек. Ошол эле саясий партияларга да тиешелүү.
Юридикалык статус
Өлкө башчысы чоң ыйгарым укуктарга ээ эң жогорку кызмат адамы. Анын болушу дүйнөнүн көпчүлүк өлкөлөрү үчүн мүнөздүү. Президент өлкөнүн биринчи адамы. Ал эл аралык аренада Россиянын атынан чыгат. Ал ошондой эле Россия Федерациясынын Куралдуу Күчтөрүнүн Башкы командачысы. Анын өзгөчө аткаруу бийлигинде ар кандай ыйгарым укуктары бар.
Президент болуу үчүн 35 жаштан кем эмес Орусиянын жараны болушуңуз керек. Азырынча Конституция бир адам катары менен 2 мөөнөттөн ашык шайланууга тыюу салат, бирок тыныгуудан кийин үчүнчү мөөнөткө шайланууга уруксат берет. Президент башка бийлик органдарына жооп бербейт жана алардан мыйзамдуу түрдө көз каранды эмес.
Конституцияга ылайык, мамлекет башчысы Россия Федерациясынын жараны болгон адамдын укуктарын жана эркиндиктерин коргоонун гаранты болуп саналат. Ага өлкөнүн эгемендүүлүгүн коргоо жаатында өзгөчө ыйгарым укуктар берилген. Ал мамлекеттик органдардын ортосундагы пикир келишпестиктерди жөнгө салууга жардам берет. Бул өзгөчө мыйзам чыгаруу жана аткаруу бийликтеринин, федералдык жана аймактык органдардын ортосундагы мамилелерге тиешелүү.
Укуктук статустун негизги өзгөчөлүктөрү
- Россия Федерациясынын башчысы башкы кепил болуп саналатӨлкөнүн Конституциясы, ошондой эле анын тургундарынын эркиндиктери жана укуктары.
- Президент мамлекет башчысы болуу менен мамлекеттик башкаруу системасында өзгөчө орунду ээлейт жана алардын бирине да кирбейт.
- Мамлекет башчысы мамлекеттик органдардын ишин координациялайт. Россия Федерациясынын бийликтери, өлкөнүн эгемендигин жана көз карандысыздыгын, ошондой эле бүтүндүгүн коргойт.
- Президент эл аралык аренада улуттун өкүлү.
- Мамлекет башчысы мамлекеттин тышкы жана ички саясатында негизги багыттарды тандап алат.
Орусия Федерациясында президенттик шайлоо кандай өтүп жатат?
Мамлекет башчысын шайлоону өткөрүү тартиби Россиянын Конституциясынын №81-беренесинде, ошондой эле 2003-10-01-ж атайын мыйзамда (толуктоо жана өзгөртүүлөр менен) белгиленген. Эми президент жашыруун добуш берүү менен 6 жылга шайланат, ага Россия Федерациясынын ар бир жараны укуктуу. Мыйзам боюнча, бул кызматка талапкер болуу үчүн адам өлкөдө 10 же андан ашык жыл туруктуу жашашы керек.
Талапкерди Думага кирген саясий партия же кеминде 500 адамдан турган шайлоочулардын демилгелүү тобу көрсөтө алат. Биринчи учурда кол коюу талап кылынбайт, ал эми экинчи учурда алар 2 миллиондон кем эмес суммада чогултулушу керек.
Өлкө президенттигине ат салышып жаткан адам БШКга акыркы 2 жылдагы кирешеси жана мүлкү, анын ичинде үй-бүлө мүчөлөрү тууралуу маалыматтарды тапшырышы керек. Шайлоо жарактуу болушу үчүн кеминде 2 талапкер катышышы керек. Добуш берүүгө катышкандар 50 пайыздан жогору болушу керек.
50%дан ашык добуш алган талапкердобуш берүүгө келген шайлоочулар автоматтык түрдө мамлекет башчысы болуп калат. Эгерде бул көрсөткүчкө талапкерлердин бири да жетпесе, анда добуш берүүнүн экинчи туру өткөрүлөт, ага эң көп добуш алган 2 талапкер катышат. Экинчи турга коюлган талаптар бир топ жумшартылган: эң көп добуш алган талапкер шайланат.
Россия Федерациясынын Президентинин инаугурациясы
Инаугурация - тандалган талапкер салтанаттуу кырдаалда ант бергенде, федералдык маалымат каражаттары тарабынан көрсөтүлүүчү салтанат. Ошол эле күнү мурунку президенттин ыйгарым укуктары токтотулушу керек.
Президенттин ыйгарым укуктарынын токтотулушу мамлекет башчысына жүктөлгөн милдеттерди аткара албай калууга алып келген ден соолугунун туруктуу начарлашы менен мүмкүн. Ошондой эле өз каалоосу менен кызматтан кетүү же кызматтан четтетүү. Акыркысы төмөнкү процедуралардан кийин мүмкүн болот:
- Процессти депутаттардын жалпы санынын кеминде 1/3 бөлүгүндө демилгелөө.
- Атайын комиссия түзүү.
- Президентке коюлган айып, аны депутаттардын кеминде 2/3ү колдошу керек.
- Россия Федерациясынын Жогорку сотунун жана Россия Федерациясынын Конституциялык сотунун корутундусу.
- Федерация Кеңеши тарабынан анын мүчөлөрүнүн кеминде 2/3үнүн бекитилиши.
Бул процесс үч айдан ашпашы керек.
Тыянак
Ошентип, Россия Федерациясынын Президентинин укуктук статусу ага мыйзам чыгаруу жана аткаруу бийлигинин чечимдерин кабыл алууга мүмкүнчүлүк берет.мүнөз. Көбүрөөк даражада ага аткаруу бийлигинин ыйгарым укуктары берилген. Президент өлкөдөгү кырдаалга жооптуу жана башкы кызмат адамы болуп саналат. Ал өкмөттүн ишин көзөмөлдөйт жана жетектейт, мамлекеттик жогорку кызматтарга чиновниктерди дайындоо укугуна ээ.
