Квалификациялуу көпчүлүк. Чындык жана фантастика

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2024-02-12 10:15

Азыркы дүйнөдө дүйнөнүн көпчүлүк өлкөлөрүндө (Россия Федерациясы, АКШ жана башкалар) демократиялык укуктук режим орногону эч кимге жашыруун эмес. Анын негизги мүнөздөмөлөрүнүн бири адам укуктарынын жана эркиндигинин үстөмдүгү деп атоого болот. Ошондуктан шайлоо. Бирок баары ушунчалык жөнөкөй эмес. Көптөгөн мыйзамдар шайлоочулар тарабынан өзгөчө дискрецияны талап кылат. Мына ошондо квалификациялуу көпчүлүк ишке кирет.

Түшүнүк

Бирок бул эмне? Жөнөкөй сөз менен айтканда, квалификациялуу көпчүлүк ар кандай маселеде үчтөн эки, төрттөн үч же андан да көп артыкчылык болуп саналат. Башкача айтканда, мыйзам долбоору жыйындын катышуучуларынын абсолюттук чоң бөлүгү тарабынан жактырылышы керек. Буга жетишүү анчалык деле оңой эмес, андыктан адамдар супермажоритардык система жөнүндө дагы эле ишене беришпейт жана саясатчылардын кантип жетектеп жатканын угуу кеңири таралган.бул тууралуу кызуу талкуу.

Альтернативалар жана эмне үчүн алар кээде иштебей калат?

Көптөгөн жагдайларда артыкчылыктуу болгон дагы эки вариант бар. Мисалы, абсолюттук көпчүлүк системасы мыйзам долбоору күчүнө кириши үчүн шайлоочулардын элүү пайызын жана ага кошумча дагы бир добушка ээ болушу керек деп эсептейт. Бүткүл дүйнө жүзүндөгү адамдар ошол элүү пайызга бир упай кошулса да, бардык өзгөрүүлөрдү жасай аларын түшүнүшөт. Бул система ар кандай саясий ишмерлерди, мисалы, президенттерди, канцлерлерди ж.б.у.с. шайлоолордо активдүү колдонулат. Анда, ылайык, угуунун объектиси мыйзам долбоору эмес, талапкер болуп саналат. Бирок эң негизги маселе – көп учурда кайра шайлоо өткөрүүгө туура келет, анткени шайлоочулар бир пикирге келе албай калышы мүмкүн. Ушул эле кемчилик, албетте, квалификациялуу мажоритардык системага да мүнөздүү, бирок көбүрөөк деңгээлде.

Экинчи альтернатива, атактуу салыштырмалуу көпчүлүк системасы боюнча мыйзам долбоору кабыл алынышы үчүн элүү пайыздан ашпашы керек. Атаандаштарды айланып өтүү жетиштүү жана канча упай болгону маанилүү эмес. Мындай система саясатта абдан активдүү колдонулат. Америка Кошмо Штаттары, Великобритания жана Япония конгресстин мучелерун мына ушундай жол менен шайлайт. Россия Федерациясында Мамлекеттик Думанын депутаттары ушундай тартипте шайланат. Бул системанын көйгөйү мыйзамды кабыл алуу же парламенттин депутаттарын шайлоо процессин абдан жөнөкөйлөштүрүүдө. Ошон үчүн аныквалификациялуу көпчүлүктүн системасы сыяктуу негиздүү жана адилеттүү эмес деп эсептелет.

Маселенин саясий жагы

Бирок, эгерде шайлоолордо негизинен абсолюттук жана салыштырмалуу көпчүлүк системалары колдонулса, бул катуу система кайда колдонулат? Баары абдан жөнөкөй. Россия Федерациясында, эгерде эң жогорку ченемдик актыга, тактап айтканда, Конституцияга өзгөртүү киргизүү зарыл болсо, мажоритардык квалификациялуу көпчүлүк системасы колдонулат. Муну жасоо өтө кыйын. Ал үчүн Федералдык Жыйындын төмөнкү палатасы Мамлекеттик Думанын үчтөн экисинин көпчүлүк добушу менен өзгөртүүгө макулдук бериши керек. Жогорку палата – Федерация Кеңешине келсек, ал реформаны төрттөн үч добуш менен колдошу керек. Мындай бир пикирге жетишүү, албетте, өтө кыйын. Дал ушул себептен улам, супермажоритардык система биринчи кезекте коомдун бардык чөйрөлөрүнө таасир этүүчү чыныгы глобалдык өзгөрүүлөр үчүн колдонулат.

Труктар

Дагы бир кыйынчылык бар. Россия Федерациясынын Конституциясынын өзү биринчи, экинчи жана тогузунчу главаларды эч кандай түрдө өзгөртүүгө жол бербейт. Тагдырдын тамашасы тогузунчу главанын дал ошол эле жана Конституцияны өзгөртүүгө арналганында. Бирок ошол эле учурда бул тыюуну кыйынчылык менен болсо да айланып өтсө болот. Мисалы, эки палатанын, Мамлекеттик Думанын жана Федерация Кеңешинин депутаттары жаңы Конституциялык жыйынды чакыруу үчүн добуш берсе жана бул мыйзам долбоору бардык шайлоочулардын бештен үч бөлүгүнүн добушун алса,бул үч бөлүмдү дагы эле өзгөртүүгө болот.

Акционердик коомдор

Акционердик коомдор жөнүндө федералдык мыйзамда ачык айтылгандай, тигил же бул акционердик коомдун уставына ар кандай өзгөртүүлөр, акциялардын наркын өзгөртүү жана коомду жоюу жөнүндө жарлык мыйзамдын негизинде кабыл алынат. квалификациялуу көпчүлүк системасы. Көрүнүп тургандай, экономикалык чөйрөдө да чечимдердин бири шайлоочулардын төрттөн үч бөлүгүнүн көпчүлүк добушун алган шартта эң маанилүү маселелер гана чечилет. Ошондой эле коомдун ички түзүмүн кандайдыр бир жол менен реформалоо керекпи деген суроолор да квалификациялуу көпчүлүк тарабынан чечилет. Мындан тышкары, Россия Федерациясындагы акционердик коомдун олуттуу чечимдеринин бири ири финансылык операцияларга макулдук берүү болуп саналат. Бирок тизме муну менен эле бүтпөйт. Ар кандай акционердик коом уставында башка чечимдер добуштардын квалификациялуу көпчүлүк добушу менен кабыл алынаарын белгилей алат. Эң негизгиси, суроолор акционерлердин жалпы чогулушунун алкагында болушу керек.

Эл аралык уюмдар

Акыркы убакта Европа Биримдигине көбүрөөк өлкөлөр кошулууда. Ушул себептен улам, 2014-жылы Евробиримдиктин Кеңешинде олуттуу реформа жүргүзүлгөн. Эми ар кандай маселе боюнча чечим Кеңештин үч жүз кырк беш мүчөсүнүн эки жүз элүү беши (жетимиш үч пайызга жакыны) макул болгондо гана кабыл алынат. Андан тышкары, бул шайлоочулар жыйырма жети өлкөнүн он төртүн жана алтымыш эки өлкөнүн өкүлдөрү болушу керек. Европа Бирлигинин калкынын пайызы.