НАТОнун Орусиядагы базасы? Ульяновскидеги база (НАТО): фантастика жана чындык

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2024-02-12 10:23

Акыркы жылдардагы эң көп талкууланган окуялардын арасында Россияда, тагыраак айтканда, Ульяновскинин жанында Түндүк Атлантикалык Келишим Уюмунун транспорттук базасын жайгаштыруу болуп саналат. Анын көрүнүшү жарыялангандан кийин эле коомдо НАТО Россия Федерациясына толук кандуу аскерий позициясын жайгаштырмакчы деген тезистер пайда боло баштады. Мындай күтүүлөр канчалык деңгээлде акталды?

Маселенин өзөгү

Орус коомчулугу эмне үчүн күтүлбөгөн жерден НАТОнун Ульяновскидеги базасы ачылат деген чечимге келди? 2012-жылдын март айында Ульяновск облусунун башчысынын басма сөз катчысы Түндүк Атлантикалык альянстын өкүлдөрү менен региондун бийлигинин катышуусунда НАТОнун транзиттик пунктунун аймагында жайгашуу боюнча сүйлөшүүлөр болгонун билдирген. Ульяновск-Восточный аэропорту.

Кийинчерээк Ульяновск облусу жергиликтүү жеткирүүчүлөрдүн транспорттук мүмкүнчүлүктөрүн пайдалануусунан, ошондой эле калыптандыруу перспективаларынан улам өз аймагында тиешелүү инфраструктураны жайгаштырууга кызыкдар экендиги тууралуу маалымат пайда болгон.жаңы салык төлөмдөрү жана бир нече миң жумушчу орундарын түзүү. Облустун губернатору да долбоор көптөн бери даярдалганын, бул аймак үчүн пайдалуу экенин айтты.

Бийликтин жогорку мамлекеттик институттарынын деңгээлинде түшүндүрмө пайда болду, ага ылайык Ульяновск Түндүк Атлантикалык альянстын учактары үчүн транзиттик пункт катары колдонулушу керек болчу. Анын инфраструктурасын пайдаланууда жүктүн айрым түрлөрү гана ташылат деп болжолдонгон, атап айтканда, чатырлар, тамак-аш, дары-дармек. Жүк ташуунун максаттуу багыттары Ирак жана Ооганстан болгон. НАТОнун аскердик техникасы Ульяновск аркылуу ташууга тийиш эмес.

Коомдук реакция

Бул маалымат коомчулуктун чоң нааразылыгын жаратты. Райондун калкы Ульяновскиде НАТОнун чыныгы базасы ачылып жатат деген ойго негиз алып, нааразылык акцияларын уюштура башташты. Орус бийлигинин позициясын сындаган тезистер массалык маалымат каражаттарында активдүү жайылтыла баштады. Дээрлик дароо эле альянс өкүлдөрүнүн комментарийлери менен коштолду. Ошентип, Москвада иштеп жаткан НАТОнун маалымат бюросунун башчысы НАТОнун аскерлери Ульяновскинин жанында таптакыр боло албастыгын ырастады.

Кызматташтык үчүн мыйзамдык негиз

Ульяновск облусунун бийликтери менен НАТОнун өз ара аракети укуктук негизге ээ болгон. Ал Россия Федерациясынын Өкмөтүнүн 2008-жылдын 28-мартында кабыл алынган «Россия Федерациясынын аймагы аркылуу Афганистанга аскердик техниканын жер үстүндөгү транзитинин тартиби жөнүндө» токтомунун жоболоруна ылайык уюштурулган. Бул мыйзам булагы ага ылайык формулировканы камтыйттиешелүү аскердик жүк ташуу Россия аркылуу жөнөкөйлөтүлгөн тартипте өтө алат. Бирок эксперттик чөйрөлөрдүн көптөгөн өкүлдөрү Түндүк Атлантикалык Келишим Уюму дагы эле азыркы мыйзамдарга негизделбеген орус бийлигинин лоялдуулугуна ээ экенин ырасташат.

Коомчулук, медиа өкүлдөрү жана орусиялык эксперттер эмнеден коркушту? Биринчиден, «транзиттик пункт» деп аталган жерди толук кандуу аскердик базага оңой эле айландырууга болот.

Бул чекит аскердик база болуп калышы мүмкүнбү?

Мындай көз карашты колдоочулардын негизги аргументи АКШ аскерлери ушундай статустагы инфраструктуралык объектти – Кыргызстандагы Түндүк Атлантикалык Келишим Уюмуна таандык транзиттик борборду – коммерциялык транзиттик борбор деп өзгөртүүнү сунуштаган факты болду. Башкача айтканда, коомчулуктун кээ бир өкүлдөрү Россия Федерациясынын аймагында формалдуу түрдө куралдуу күчтөргө түздөн-түз тиешеси жок объектти жайгаштыруу менен НАТО кийин анын статусун башка, Россиянын улуттук кызыкчылыктарына анча ылайык келбеген статуска айландырышы мүмкүн деп эсептешет.

Коомчулуктун дагы бир кооптонуусу НАТОго мүчө өлкөлөрдүн Орусияга шектүү дени сак эмес кызыгуу көрсөтө баштаганы.

Ульяновск НАТОго эмнеге керек болчу?

Эксперттик чөйрөлөрдүн өкүлдөрү НАТО Россия Федерациясын айланып өтүү менен жүк ташуунун экономикалык жактан пайдалуу жолдорун жакшы колдоно аларына көңүл бурушту. Ошентип, мисалы, жүк салынган контейнерлер адегенде Ульяновскиге учак менен жеткирилиши керек деп эсептелген, андан кийинпоезддерге кайра жүктөлөт, андан кийин Балтика жээгине, андан кийин - көздөгөн жерлерине багытталат. НАТОнун армиясы, аналитиктердин пикири боюнча, кыйла кыскараак альтернативалык жолдорду басып өтүшү мүмкүн эле.

Мисалы, альянстын Жакынкы Чыгыштагы же Европадагы эң жакын союздаштары аркылуу транзиттик өтүүнү суранса болот эле. Ошентип, НАТОнун базаларынын жайгашуусу жүктөрдү экономикалык жактан пайдалуу жолдор аркылуу ташууга мүмкүнчүлүк түздү. Бирок эмнегедир альянс транзит менен камсыздоонун башка жолдорун издей баштады. НАТОго мүчө өлкөлөр кандайдыр бир себептерден улам Орусиянын аймактарын пайдаланууну чечишкен жана бул коомчулуктун көпчүлүк өкүлдөрүнө жаккан жок.

НАТОнун жүктөрү Россия Федерациясы аркылуу транзиттик ташуу башталат деп чочулаган эксперттер ошондой эле саясатчылардын бул иш орундарын түзүүгө жана салык кирешелерин көбөйтүүгө жардам берерине ишендиргенине карабастан, мындай кызматташтыкта Орусия үчүн реалдуу пайданын жоктугуна көңүл бурушту. бюджетке.

Орусияга эмне пайда?

Коомчулуктун екулдеру НАТОнун Ульяновскинин жанындагы транзиттик базасы Россия Федерациясы менен альянска кирген мамлекеттердин, баарыдан мурда АКШнын ортосундагы ишкердуу мамилелердин позитивдуу енугушунун реалдуу фактору болуп калышы мумкун экендигине шек санай башташты. Америкалыктар, эксперттердин пикири боюнча, бир аз ыктымалдуулук менен Россиянын аракеттерине толук кандуу өнөктөштүктө баа берүүгө даяр болушу мүмкүн. Эксперттер НАТОнун Ульяновск шаарына жакын жердеги транзиттик объектисин жайгаштырууда Орусия үчүн эч кандай ачык экономикалык пайда тапкан жок.

Ошондой эле коомчулуктун өкүлдөрү Россия Федерациясы менен альянстын ортосундагы аскердик чөйрөдө да конструктивдүү кызматташуунун келечегин көрө алышкан жок.

Аскердик кызматташтыктын келечеги барбы?

Көптөгөн талдоочулар аскердик тармактагы кызматташтыктын келечеги, тескерисинче, Орусиянын улуттук коопсуздугуна терс таасирин тийгизиши мүмкүн деп эсептешет. Эксперттердин айтымында, НАТОнун Ульяновскидеги транзиттик базасы жакын арада техникалык тейлөө жана коргоону талап кылат. Аларды ишке ашыруу альянстын аскерлерин тартууну, же Орусиянын коопсуздук түзүмдөрүн жалдоону камтымак. Ошондой эле эксперттер Ульяновскидеги аба каттамдарын уюштуруунун инфраструктурасы Ооганстандан баңги заттарды ташуу үчүн колдонулушу мүмкүн деп чочулашкан. Аналитиктердин шектенүүсүнө дагы бир себеп төмөнкүдөй жагдай болду: эгерде НАТОнун толук кандуу аскер базасы ошого карабастан тиешелүү транзиттик объекттин ордунда пайда болсо, анда ал альянстын учактары аткара ала турган жер катары колдонулушу мүмкүн. согуштук миссиялар. Ал эми бул геосаясий тобокелдиктер. Өз кезегинде эксперттер улуттук коопсуздук маселелерин чечүү жагынан Россия Федерациясына эч кандай ачык артыкчылыктарды көрүшкөн жок.

Транзитти камсыздоодо Россия Федерациясынын кызыкчылыктары

Ульяновскинин жанындагы долбоордо Россия менен НАТОнун кызматташтыгынын келечегин коштогон тезистердин биринде Россия Федерациясы транзиттик транзитти колдоо керек деген ой айтылган, анткени ал НАТОнун армиясынын Ооганстанда болушуна кызыкдар жана Экстремизмдин жайылышы боюнча абалды сактоо ошол жерден көзөмөлдө.

Бирок Жакынкы Чыгыштын бул штатында бир нече жылдан бери жүргөн америкалыктардын активдүүлүгү көптөгөн эксперттердин бул аймакта альянстын армиясын жайгаштыруунун натыйжалуулугу боюнча ар кандай тыянактарды чыгаруусуна түрткү болду. Ошентип, Ооганстандан баңги аткезчилиги, кээ бир талдоочулар эсептегендей, бир нече ондогон эсеге өстү. Терроризмдин деңгээли көтөрүлүп, экстремисттик тармактар ишин улантты.

Вашингтон позицияларын бекемдөөнү чечти

Орус коомчулугунда Ульяновск аркылуу транзитти уюштуруунун алкагында НАТО менен Россия Федерациясынын кызматташтыгынын келечегине баа берүү кеңири диапазондо берилди. Ошентип, Ульяновскидеги келишим Вашингтондун европалык аймактагы позицияларын бекемдөөгө, альянстын кызыкчылыгына өз ресурстарын пайдалануу үчүн Россия Федерациясына таасир этүүгө аракети катары чечмеленчү көз караш пайда болду. Ошол эле учурда Кошмо Штаттары мүмкүн болгон транзиттин баасына канааттанды – мисалы, Ооганстанга 1 кг жүктү жеткирүү, кээ бир эксперттердин пикири боюнча, НАТОнун бюджетине 15 доллар чыгым болушу керек эле.

Подрядчы катары эсептелген авиакомпаниялар - биринчи кезекте Волга-Днепр, аналитиктердин пикири боюнча, мындай сунуштардан баш тартмак эмес. Ошентип, кичинеден баштап – транзиттик базаны уюштуруу – Вашингтон, эксперттердин айтымында, НАТОнун Россия Федерациясындагы таасир зонасын кеңейтүүгө аракет кылат, мисалы, россиялык жеткирүүчүлөрдөн жүктөрдүн айрым түрлөрүн сатып алууну сунуштоо менен. Эмнелер авиакомпанияларды гана эмес, кызыктырышы керек.

Бийликтин позициясы

КөптөгөнЭксперттер орус бийликтери конкреттүү аймактын, Ульяновск облусунун деңгээлинде да, Москвада да НАТО менен кызматташуу долбоорун толугу менен колдойт деген тыянакка келишти. Бул жалпы коомчулуктун өкүлдөрүн тынчсыздандырды. Маселен, Ульяновск облусунун губернаторунун Москвадагы Саясий изилдөөлөр мектебинин эксперти болгондугу көпчүлүккө жаккан жок – анын камкорчулар кеңешин Улуу Британияда Биргелешкен чалгындоо комитетинин төрагасы болгон Родрик Брейтвейт жетектеген. Федералдык бийликтердин деңгээлинде орус-америкалык долбоор жалпысынан колдоого алынган.

Өнөктөштөр эмне дейт?

Орусия менен НАТОнун ортосундагы келишим тууралуу маалымат массалык маалымат каражаттарына тарай баштагандан кийин, эксперттик коомчулуктун айрым өкүлдөрү мындай кадам Россия Федерациясы менен анын жакын өнөктөштөрүнүн ортосундагы мамилелерде олуттуу дисбаланска алып келиши мүмкүн деп ойлошкон, атап айтканда., деп билдирет ЖККУ. Бул жагынан өзгөчө сезимтал учур 2011-жылы ЖККУга мүчө өлкөлөрдүн лидерлери өз аймагында үчүнчү өлкөлөргө таандык аскерий базаларды жайгаштырууга тыюу салуу жөнүндө макулдашканы болушу мүмкүн. Бир катар аналитиктердин пикири боюнча, Россия Федерациясынын эң жакын союздаштары өлкө жетекчилигине Россиянын геосаясат тармагында олуттуу карама-каршылыктары көп болгон уюм менен өз ара аракеттенүүнүн мындай адаттан тыш прецеденти боюнча жагымсыз суроолорду бериши мүмкүн.

Эксперттер НАТОнун умтулуп жатканын көрсөткөн тарыхый прецеденттердин өтө аз экенин белгилешти. Россия менен тең укуктуу өнөктөштүк мамилелерди куруу. Тескерисинче, дипломатиялык байланыштардын акыркы тарыхында мунун тескерисин көрсөткөн прецеденттер бар. Маселен, 1990-жылы НАТОнун мамлекеттик катчысы уюм Чыгышка жылбайбыз деп убада бергени белгилүү. Бирок дуйнелук картада НАТОнун базалары, сиздер билесиздер, бир эле убакта мурдагы социалисттик лагердин бир нече мамлекеттерин камтыйт. Алардын бири, аналитиктердин болжолунда, жакында Орусиянын аймагында пайда болушу мүмкүн.

Ооба, эксперттердин шектенүүлөрү менен коркууларынын табияты ошондо ачык-айкын болгон. Бирок чындыгында НАТО күчтөрү Россия Федерациясынын аймагына кире алганбы?

Тезистер жана фактылар

Биз жогоруда айткан адистердин кооптонуусу ишке ашкан жок. Анын үстүнө, мындай тезистерге баа берүү кийинчерээк эң позитивдүү эмес. Ошентип, коомчулуктун айрым өкүлдөрүн дээрлик мамлекетке каршы позицияны айыпташты. Кандай болбосун, Ульяновскиде НАТОнун бир дагы аскерий базасы пайда болгон жок, бирок ошол эле транзиттик пункт түзүлгөн.

Тийиштүү объектти өз аймагына жайгаштыруудан Орусия үчүн эч кандай пайда жок деген тезиске карата каршы аргумент болгон. Ошентип, бир версияга ылайык, Россия Федерациясы НАТОнун транзиттик пункту бар экенин өз кызыкчылыгында альянстын айрым саясий маселелер боюнча позициясына таасир этүүнүн мүмкүн болгон куралы катары колдонушу мүмкүн. Башкача айтканда, терс кесепеттерден орусиялык өнөктөштөрү эмес, НАТОнун өкүлдөрү коркушу керек болчу. Ошол эле учурда Россия Федерациясында жүк ташууну уюштурууда кандайдыр бир саясий кызыкчылыкАнткени, бул жерде Ульяновск аркылуу болгон: эгер Орусия кызматташуудан баш тартса, анда альянс Грузияга бурулмак. Бул НАТОнун аймактагы аскердик катышуусун күчөтүү дегенди билдирет.

НАТОнун жүк ташууларды уюштурууга алда канча пайдалуу альтернативалары бар деген тезиске карата да каршы аргумент болгон. Негизги альтернативалуу жолдордун бири – Пакистан аркылуу өтүүчү геосаясий кырдаалдын өзгөрүшүнө байланыштуу жабылышы мүмкүн экендиги чындык. Грузияда транзиттик базаларды колдонуу сценарийи иштетилген күндө да, ага реалдуу альтернативаларды акылга сыярлык мөөнөттө табуу мүмкүн эмес.

Ульяновск облусунда НАТОнун транзиттик пунктунун болушунун терс кесепеттеринен чочулаган эксперттердин позициясын сындаган эксперттердин башка олуттуу корутундуларын карап көрөлү. Ошентип, Ульяновск аркылуу өтүүгө тийиш болгон товарлар орусиялык бажы органдары тарабынан милдеттүү түрдө текшериле турганы өзгөчө белгиленет. Бул процесске НАТО өлкөлөрүнүн аскер адистери катышпайт. Европадагы же дүйнөнүн башка чөлкөмүндөгү ар кандай НАТО базаларын мүнөздөгөн негизги өзгөчөлүк - бул Альянстын аскер күчтөрүн кабыл алган мамлекеттин юрисдикциясынын олуттуу эгемендүүлүгү. Башкача айтканда, алардын курулушуна уруксат берген өлкөнүн бийликтери үчүн НАТОнун базаларына кирүү, эреже катары, өтө чектелген. Ульяновскидеги транзиттик база бул критерийге жооп берген эмес. НАТО орус бийлигинин тиешелүү объектинин ишин көзөмөлдөөгө тыюу сала алган жок.

Базаны колдонуу аракети

Альянстын Ульяновскинин жанындагы транзиттик базасы болгоначык. Бирок иш жүзүндө ал эч кандай жол менен катышкан эмес. Жок дегенде, анын үзгүлтүксүз колдонулушун чагылдырган жалпы коомчулукка жеткиликтүү фактылар жок. НАТОнун кээ бир аналитиктеринин айтымында, чындыгында Россия Федерациясындагы өнөктөштөр менен иштешүү анча деле пайдалуу эмес болуп чыкты. Ошол эле учурда иштин бул абалына баа берүүлөр такыр башкача. НАТОнун өкүлдөрү Орусия Федерациясы аркылуу жүк ташуу кымбат экенин айтып, орусиялык аскер эксперттери альянс өлкөлөрү дагы эле Россия Федерациясынын инфраструктурасына көз каранды болууга батынган жок деп эсептешет.

CV

Ошондуктан, НАТО менен Ульяновск областынын өкмөтүнүн ортосунда келишим түзүүгө байланыштуу колдо болгон маалыматтарга таянып кандай тыянак чыгара алабыз? Каралып жаткан Россия Федерациясы менен Альянстын ортосундагы өз ара аракеттенүүнүн прецеденти жөнүндө тынчсыздануусун билдирген коомчулуктун айрым өкүлдөрүнүн тезистерине реалдуулук канчалык деңгээлде дал келди?

Биринчиден, Россия Федерациясына НАТОнун аскерлери, тактап айтканда, аскерлер, аскердик техника жана ага тиешелүү инфраструктуралар жайгаштырылат деп болжолдонгон эмес экенин белгилей кетүү керек. Ульяновск аймагындагы объект толук кандуу аскердик базанын белгилерине такыр дал келген эмес - ташылган жүктүн мүнөзү боюнча да, укуктук критерийлер боюнча да.

Орусия өз аймагында НАТОнун транзиттик пунктун жайгаштыруудан дагы эле саясий жана бир катар аспектилерде экономикалык пайда ала алат. Бирок, альянс Ульяновск аймагындагы тиешелүү ресурстарды потенциалдуу пайдалануу боюнча макулдашып, Россия Федерациясында болгон инфраструктураны иш жүзүндө колдонгон эмес.

НАТОнун транзиттик пунктунун Ульяновск шаарында жайгашканы Россия Федерациясынын улуттук коопсуздугуна эч кандай ачык коркунуч келтире албайт, анткени ташылган товарлардын баары орусиялык бажычылардын текшерүүсүнөн өткөн. Россияда толук кандуу базанын иштешин камсыз кылууга мүнөздүү болгон ыйгарым укуктарды ишке ашыруу үчүн НАТОнун аскер адистеринин катышуусу күтүлгөн эмес.

Орус бийликтери, бир версия боюнча, геосаясаттын көз карашынан пайдалуу кадам жасады: НАТО менен келишим түзүлүп, альянска тиешелүү инфраструктураны колдонууга бардык зарыл шарттар түзүлдү. Бирок НАТО мүмкүнчүлүктөн пайдаланбаганы, айрым аналитиктердин пикири боюнча, анын аракеттерин анча конструктивдүү эмес деп мүнөздөйт. Жок дегенде экономикалык жактан, Ульяновск аркылуу жүк ташуу өтө кымбат болуп чыккандыктан, аны алдын ала эсептеп коюшса болмок.