Мамлекеттик бийлик – бул ар бир өлкөнүн жараны үчүн тааныш түшүнүк. Бул терминди биз орто мектепте же институтта окуп жүргөндө да, жөнөкөй турмушта да, тигил же бул маселени чечүү зарыл болгондо учурайбыз. Мамлекет сыяктуу жамаатты башкаруунун негизи болгон негизги принциптер кантип пайда болгон?
Бүгүн 250дөн ашык өлкө бар. Алардын айрымдарынын бир миң жылдык тарыхы бар, башкалары азыркы дүйнөдө пайда болгон. Бүгүнкү күндө кайсы мамлекет эң байыркы деп атоого боло тургандыгы жөнүндө сөз кылуу мүмкүн эмес, анткени так тарыхый документтер сактала элек. Алардын ички түзүлүшүнүн негизги шарттарына келсек, ар биринин бийликти өнүктүрүүнүн өз жолу жана анын иштөө принциптери бар. Бул төмөндө талкууланат.
Албетте, бул маселени кароодо негизги түшүнүктөрдүн бири мамлекеттик бийликтин белгилери сыяктуу аспект болуп саналат. Эмне алар? Салт боюнча, коомдук илимде жана укук таанууда бир нече негизги белгилерди бөлүп көрсөтүү салтка айланган. Административдик укуктун жоболорунан келип чыккандай, мамлекеттик бийлик өзүнчө структура болуп саналаттигил же бул аймактын (өлкөнүн) социалдык башкаруусу үчүн арналган.
Ар кандай мамлекеттик мекемелер жана ыкмалар аркылуу жүргүзүлөт. Алардын арасында нормалар жана мыйзамдар, ишенимдер же коомго күч менен таасир этүү. Мамлекеттик бийликти аныктоочу үстөмдүк критерий катары бул бир эрктин экинчисинен үстөмдүгү. Мындай доминанттын алып жүрүүчүсү бир адам же таасирдүү адамдардын жыйындысы болушу мүмкүн.
Мамлекеттик бийлик биз түшүнүүгө көнүп калган формада, эң ачык Байыркы Грецияда жана Рим империясында көрүнгөн. Бул мамлекеттердин тарыхынан биз тарыхтын башталышында башкаруучу катмарлардын өкүлдөрүнө жетекчилик кылган коомдук түзүлүшкө байланышкан маселелерди талкуулоо кандай жүрүп жатканын билдик. Рим укугу дагы эле өлкөнүн ички турмушун саясий башкаруунун эң гармониялуу жана компетенттүү системаларынын бири болуп эсептелет.
Россияга келсек, биздин өлкөдө мамлекеттик бийлик бир катар метаморфозалардан өттү. Тарыхын ар бири өз эрежелерин жетектеген өтө бытыранды, патримоналдык феодалдык княздык катары баштап, Россия дүйнөлүк картадагы эң күчтүү өлкөлөрдүн бирине айланган. Бүгүнкү күндө Россия Федерациясынын саясий түзүлүшү бир нече негизги принциптерге негизделген. Мамлекеттик бийлик – мыйзам чыгаруу, аткаруу жана сот органдарынын үчилтиги. Ошол эле учурда, түшүнүктүн өзүн эки мааниде чечмелесе болот:
-
мамлекеттик бийликтин белгилери Бийликти өлкөнүн ички жана тышкы саясий турмушунун негизги аспектилерин чагылдырган жана жөнгө салуучу мамлекеттик институт катары кароого болот. Башкача айтканда, мыйзамдарды же башка административдик актыларды түзүү, ошондой эле алардын аткарылышын контролдоо укугу жана мүмкүнчүлүгү. Бул юридикалык мааниси.
- Бийлик чөйрөсүнүн саясий мааниси төмөндөгүлөрдөн чагылдырылат: мамлекеттик бийлик – бул мамлекеттик башкаруу, демек, анын өкүлдөрүнүн компетенттүүлүгү жана курамы – бул саясат таануунун мааниси болот.
