Коммуналдык ишкана: менчиктин формалары, түзүлүш, функциялар жана милдеттер

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2024-02-12 10:15

Коммуналдык мекеме – бул калкты электр энергиясы, газ, суу жана башка зарыл кызматтар менен камсыз кылуучу уюмду билдирген экономикалык түшүнүк. Мындай уюмдар монополияга ээ жана алардын иштеши өкмөттүн ишмердүүлүгү менен жөнгө салынат. Тиешелүү термин ошондой эле коммуналдык ишкердик субъектине карата колдонулат: мамлекеттик коммуналдык.

Коомдук турак жай компаниялары кандай иштешет

Коммуналдык менчик фонддору жергиликтүү финансы системасынын негизги компоненттеринин бири болуп саналат. Экономиканын коммуналдык секторунун ишканаларына муниципалдык менчиктин негизинде гана иш жүргүзгөн же каржысында муниципалдык менчиктин үлүшү 50%дан жогору болгон чарбалык субъекттер гана кирет. Аларга ошол тармактар, иш-чаралар да киретбул жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын көзөмөлүндө.

Коммуналдык кызматтар жергиликтүү бюджеттин каражаттарынын негизинде иштейт.

Коммуналдык кызматтарды түзүү этаптары

Коммуналдык ишкананы түзүү чечими жергиликтүү кеңеш тарабынан кабыл алынат. Мында каражат бөлүнөт, каттоо жүргүзүлөт, мөөрү бекитилет, банктык эсеп ачылат, уставдык фонд аныкталат жана бул уюмдун директорлугуна талапкер тандалат. Ошондой эле, жергиликтүү кеңеш уставдык капиталдын минималдуу өлчөмүн чечет.

ишкананын иши токтотулушу мүмкүн болгон себептер.

Юридикалык жактын аталышы тандалды. Ал юридикалык жана уюштуруучулук формасы, ошондой эле аталышы жөнүндө маалыматтарды камтууга тийиш. Ошол эле учурда бул аталышта кандайдыр бир мамлекеттик органдардын аталыштарын (толук жана кыскартылган) колдонууга жол берилбейт. өкмөт же жергиликтүү бийлик.

Коммуналдык кызматтардын негизги түрлөрү

Коммуналдык кызматтар корпоративдик жана унитардык болуп бөлүнөт. Келгиле, аларды кененирээк карап чыгалы.

Унитарлык коммуналдык компания бир орган тарабынан түзүлөтанын уюштуруучусу болуп саналган жана аны башкаруу чөйрөсүнө кирген жергиликтүү өз алдынча башкаруу. Бул орган уставды бекитет, анын иштеши үчүн зарыл болгон каражаттарды бөлүштүрөт, үлүшкө (үлүшкө) бөлүнбөгөн уставдык фондду түзөт, кирешени бөлүштүрөт (тикелей жана жетекчи аркылуу), ишкананы башкарат, ошондой эле ишкананы түзүү үчүн кызматкерлерди жалдайт. жумушчу топ, ишкананын мүмкүн болгон трансформациясына же жоюлушуна байланыштуу маселелерди көзөмөлдөйт.

Орусиядагы коммуналдык кызматтардын көбү унитардык.

Унитардык ишканадан айырмаланып, корпоративдик ишкана эки (же андан көп) уюштуруучунун катышуусу менен алардын өз ара макулдашуусунун негизинде түзүлөт. Алар иштерди биргелешип башкарууну жүзөгө ашырышат, алардын мүлкү бир бүтүнгө бириктирилет. Алар коммуналдык кызматтарды башкара турган органдарды түзө алышат.

Кээде корпоративдик уюмдар акционердик коом же жоопкерчилиги чектелген коом катары иштешет. Акыркысын бир адам түзө алат, жок дегенде Украинада.

Коммуналдык акционердик коом

Муниципалдык акционердик коомдо уставдык капиталды бирдей баалуулуктагы акциялардын белгилүү санына бөлүштүрүү жүргүзүлөт, аларга карата укуктары акциялар менен камсыз кылынат. Келтирилген зыяндын ордун толтуруунун бирден-бир булагы болуп акционердик коомдун корпоративдик мүлкү саналат. Акционердик коомдомуниципалдык типтеги жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары акциялардын жарымына жана чечүүчү таасирге ээ болууга укуктуу.

Utility LLC

Муниципалдык жоопкерчилиги чектелген коомдо каражаттардын фонду белгилүү үлүштөргө (б.а. акцияларга) бөлүнөт жана алардын көлөмү атайын документтер менен аныкталат. Бул фонд толугу менен же жарым-жартылай жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары тарабынан башкарылат. Ошол эле учурда алар дагы коммуналдык жоопкерчилиги чектелген коомдун иштешинде чечүүчү ролду ойношот. Коомдун мүчөлөрүнүн өз ишинин милдеттенмелери боюнча жоопкерчилиги ушул фонддун каражаттарына гана тиешелүү.

Коммуналдык чарбанын мүчөлөрү менен жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын өз ара аракеттенүүсү, эгерде жогору турган орган коммуналдык чарбанын ишин контролдоочу өз алдынча башкаруу органдары болгон шартта баш ийүү, отчеттуулук принцибине негизделет. Тактап айтканда, алардын милдеттерине коммуналдык ишканалардын каражаттарды сарамжалдуу пайдалануусун көзөмөлдөө, алынган пайданы максаттуу пайдалануу, оозеки же жазуу түрүндө отчетторду алуу кирет.

Унитардык ишканалардын каражаттары мамлекеттик менчик болуп саналат жана чарбалык чыгаша катары колдонулат.

Коммуналдык жана турак жай ишканаларынын мүлкү бар, алар товарлар, жүгүртүүдөгү жана негизги фонддор, ошондой эле башка материалдык жана финансылык активдер сыяктуу компоненттерден турат.

Коммуналдык кызмат үчүн каражаттын булагы эмне?

Материалдык булактар жанакоммуналдык каржылык менчиги болушу мүмкүн:

шаардык, райондук же областтык кеңеш тарабынан берилүүчү каражаттар;
баалуу кагаздардан түшкөн пайда;
чарбалык-финансылык ишти жүзөгө ашыруудан, атап айтканда, кызмат көрсөтүүлөрдү сатуудан келип чыккан кирешелер;
райондук, облустук же шаардык бюджеттен келишим боюнча алынган каражаттар;
банк жана башка кредиттер;
кап. инвестициялар, бюджеттик жана башка каржылоо;
кайрымдуулук, кайрымдуулук (жарандардан же уюмдардан);
башка бирөөнүн мүлкүн алуу боюнча операциялар;
башка мыйзамдуу булактар.

Коммерциялык жана коммерциялык эмес уюмдун укуктары

Коммуналдык коммерциялык эмес ишкана (б.а. мамлекеттик коммуналдык ишкана) бул ишкана карамагында турган органдын макулдугусуз өзүнө бекитилген каражаттарды эркин пайдаланууга укуксуз. Ал өз ишин жогорку органдын көрсөтмөлөрүнө ылайык жүргүзөт жана ага баш ийет.

Коммерциялык типтеги коммуналдык ишкана - бул чарбалык субъекттерге таандык, эркин экономикалык өз алдынчалыкка укуктуу, бирок ошол эле учурда анын бардык мүлкү жайгаштырылган жоопкерчилик тартат.