Жолдоштор соту, Россиянын мурдагы саясий системасынын алдыңкы ишмерлери айткандай, өткөндүн калдыктары. Россия Федерациясынын колдонуудагы мыйзамдарында мындай түшүнүк жок, мындай структураны жөнгө салуучу укуктук актылар жок. Эч кандай тыюу салуулар же чектөөлөр жок.
Жолдоштук сот уставга киргизилген же жергиликтуу приказ менен бекитил-ген ар кандай ишканада тузулушу мумкун. Анын чечимдери гана мыйзамдык деңгээлде кабыл алынышы мүмкүн эмес, юридикалык күчкө ээ. Мындай жол менен берилген сөгүштөр жөн гана коомчулуктун айыптоосу. Сот аткаруучулар штаттык соттордун чечимдери менен иштешет.
Коомдук кубулуштун структурасы
Жолдоштор соту мурда (1961-1990) майда кылмышкерлердин абийирине таасир этүүнүн эффективдүү куралы болгон. Ата-энеге өзгөчө идеология кагылган, жаштайынан тарбияланган, коомдун пикири, коммунисттик партиянын берген баасы тууган-туушкандардын, достордун чөйрөсүндө каралоодон көрө аң-сезимге көбүрөөк таасир эткен.
СССРде жолдоштор соту составы, мазмуну жана абалы боюнча шайлануучу мамлекеттик органга таандык. Анын жардамы менен аткаруу бийлиги укук бузуулардын жана жосунсуз жоруктардын алдын алды. Ал ошондой эле алдын алуу функциясы жана эч кимге зыян келтирүүгө жол берилбестигине ишенүү үчүн тарбиялоочу курал болгон.
Жыйналышта айыптоо аракети төмөнкү аймак менен гана чектелди:
- айыл жери;
- уюмдар;
- семинарлар;
- колхоз.
Жакшы ниет
Жолдоштор сотунун составы граждандардын ездеру тарабынан, эреже катары, алар иштеген коллективде шайланган мучелерден турган. Процесс структуранын кайсы жерде түзүлгөнүнө жараша болгон. Маселен, үй башкармасында мүчөлөр арендаторлордон шайланган. Мындай тарбия мамлекеттик сотко кошумча бутагы катары өзүнүн идеологиялык багыты болгон. Бийлик коллективдеги адамдык табиятты оңдоого аракет кылган – бул ишпи же жашаган жериби. Россиянын территориясында жолдоштук сотторду киргизуу идеясы В. И. Ленинге таандык.
Декретке 1919-жылы кол койгон. Билимдүү адам катары ал тарыхый фактылардан тажрыйба алгандыр, алардын бири Наполеондун армиясында болгон. Жоокерлер сотторду тандап, мыйзам бузгандарды угуп, өкүм чыгарышты. Офицерлер ал жакка киришкен эмес жана кийлигишкен эмес жана чечимдер кээде өлүмгө алып келген.
Советтик мыйзамдарды бекитүү
1965-жылдагы жолдоштор соту РСФСР Жогорку Советинин No 4 билдируусунде Президиумдун Указына езгертуулер жана толуктоолор киргизилип, бул белумге жуктелген милдеттерди чечууну жактырган 1965-ж. уюштуруучулук жол менен. Түзүм бир максатка жетүү үчүн арналган:
- Коомдук ынаным аркылуу социалисттик менчикке коммунисттик мамиле кылган, коллективизм сезими бар гражданинди тарбиялоо.
- Коомго зыян келтирген укук бузуулардын алдын алуу.
- Антисоциалдык аракеттерге сабырсыздык жаратыңыз.
- Билим алуу үчүн эрк жана жоопкерчиликти билдирүү үчүн команданын ишенимин камсыз кылыңыз.
Уюмдун тартиби
Президиумдун 1963-жылдагы Указы менен жолдоштук сотторду тузуунун тартиби жана методдору женунде сунуш киргизилген. Алар жалпы чогулуштардын чечимдеринин негизинде жумушчулар, кызматчылар, студенттер тарабынан түзүлөт:
- ишканалар;
- мекемелер;
- уюмдар;
- билим берүү мекемелери.
Колхоздордо, совхоздордо жана ири енер жай ишканаларында структураны тузуунун тартиби керсетулду. 1985-жылы Жогорку Соттун Президиуму документке езгертуулерду киргизген, бирок жолдоштук соттор женунде жобонун багыты мурдагыдай эле - Коммунисттик партияга ак ниеттуу кызмат кылуу. Сыягы, актылар мезгилдин таасири менен жаңыланып, оңдолушу керек болчу, бирок идеологияда бир нерсени өзгөртүүнүн кереги жок болчу.
Мүчөлөр кимдер болгон?
Ар бир жаран коомдук соттун мүчөсү боло алат, айрыкча алардын ишмердүүлүгү коомдук башталышта, башкача айтканда - иштебегендиктенайлык акы теленуп, процесстер жана сот заседаниелери жумуш убактысынан тышкары жургузулген. Талапкерлерди коомдук уюмдар көрсөткөн:
- кече;
- профсоюз;
- Комсомол.
Шайланган мүчөлөр:
болушу керек
- моралдык жактан таза жана жоопкерчиликтүү;
- жогорку тартип;
- уюшкан;
- туура эмес иш менен элдешүүгө болбойт.
Бул сапаттардын ээлери милдетти татыктуу чече алышат. Эмнегедир совет мезгилиндеги жогорку кызматтагы адам сунуштаган жана жарыялаган жободо жолдоштук соттун адвокаты жөнүндө эч нерсе айтылбайт. 19-беренеде жеке адамдар 10 күндүн ичинде ар кандай чечимге даттанууга укуктуу деген пункт бар.
Даттануу профсоюз же жергиликтүү Кеңеш тарабынан кабыл алынат. Соттук отурумга айыпталуучунун жактоочусунун катышуусуна эч кандай баш тартуулар жана чектөөлөр жок. Документтерде эки тараптын кызыкчылыгын коргогон адамдардын бар экендиги тууралуу унчукпай турат. Иштер кеминде 3 адамдын курамында каралып жатканы айтылууда. Жыйында чыр-чатакты кароодо төмөнкү адамдар угулат:
- тартылган;
- жабырлануучулар;
- талаштын катышуучулары;
- күбөлөр.
Ар бир катышуучу катышуучуларга суроо менен кайрыла алат жана мазмуну боюнча сүйлөй алат.
Кандай иштер каралды?
Сиз Советтер Союзунун мураскору катары Россия Федерациясындагы жолдоштук соттордун енугушунун жана тузулушунун тарыхын керууге болот. Эми алардын ордун башка бийлик органдары ээледи, алардын компетенциялары бир аз башкача.коомдук стигмадан. Мындай статустун көрүнүшү соттордун ишин кароо үчүн бир топ жеңилдетти:
- майда укук бузуулар;
- команда ичиндеги чатак;
- 50 рубль өлчөмүндөгү уурулук.
Мамлекеттик эмес мамлекеттик орган каралып чыкты:
- жумушта эмгек тартибин бузуу - ишке келбей калуу, кечигип калуу, аракечтикке жол беруу;
- кандай гана формада болбосун өнөр жай коопсуздугунун талаптарын сактабоо;
- ишканаларда мамлекеттик мулкту коромжуга учуратууга, зыянга учуратууга;
- транспорттун, жабдуулардын өз муктаждыктары үчүн туура эмес пайдалануу;
- жумушта же эл көп жерлерде - стадиондо, паркта, коомдук транспортто спирт ичимдиктерин ичүү;
- үйдө жасалган спирт ичимдиктерин сатып алуу.
1985-жылы Өкмөт тарабынан бекитилген, коом айыптай турган маселелердин тизмеси чыгарылган.
Тергөө кандай жүргүзүлдү?
Чогулуш тартип бузуучунун иштеген жериндеги актовый залдарда откорулуп, клуб да езунун жайын камсыз кыла алат. Даттануу менен сотко кайрылган:
- коллективдин чогулушунун чечими боюнча жумушчулар, кызматчылар, колхозчулар;
- жергиликтуу аткаруу комитетинин екулдеру;
- ишканалардын, уюмдардын жетекчилери мыйзам бузуулар жөнүндө билдиришти;
- коллективдин мүчөлөрү же аймактын тургундары.
Мамлекеттик орган кадимки сот сыяктуу иштеди:
- чогултулган материалдар;
- күбөлүктү карап чыкты;
- кабыл алынган ырастоолор жана фактылардын далилдери;
- процесстин катышуучуларын гезиттер менен тааныштырды.
Талаштуу маселелер талкууланган жыйындар ачык өтүп, катышуучуларга убакыт алдын ала эскертилип турган.
Укуктар жана милдеттер
Эрежелер жана катышуучуларга коюлган талаптар кадимки процедуралык тартипке окшош. Мындай органдын төрагасы жана мүчөлөрү процесске катыша алышпайт, эгерде:
- талашка өздөрү же туугандарынын бири чыккан;
- окуяга күбө болгон;
- ишке кызыгышты.
Даттанууну соттолуучулардын кимиси болбосун, ошондой эле соттун мүчөлөрүнүн өзү да бере алат. Мындай өтүнүчтү соттун бүткүл курамы карап чыгып, өз чечимин чыгарды.
Кандай чаралар көрүлдү?
Жолдоштор сотторунун ачык соттолгондугу жөнүндөгү жобонун 16-беренесинде күнөөлүүлөргө жарыя түрүндө жаза колдонуу көрсөтүлгөн:
- сөгүш;
- эскертүүлөр;
- жемелейт.
Жыйналышта алар жөн гана коллективден же жабырлануучулардан кечирим суроону, мамлекеттин казынасына 10 рубль төлөп берүүгө мажбурлоону сунуштаса болмок. Деңгээл укук бузуунун оордугуна жараша болгон.
Бул мамлекеттик орган уюмдун жетекчилигине арыз менен кылмышкерди аз төлөнүүчү ишке которууну же берене боюнча иштен алууну сунушташы мүмкүн. Таасир кылуунун көптөгөн материалдык чаралары болгон:
- бонустардан ажыратылды;
- айлык төлөгөн жок;
- эс алуу кийинкиге жылдырылдыкыш;
- турак жайга кезек которулду.
Эгер соттолуучу жабырлануучуга зыян келтирсе, түзүмдүн ыйгарым укуктары компенсация дайындоого тийиш болчу, бирок 50 рублден ашпоого тийиш. Соттун мүчөлөрү ырайым кылып, жөн гана сөгүш бериши мүмкүн, анткени ал адам өз эрежесин бузганы үчүн өкүнгөн жана ал үчүн жамаат менен жүрүм-турумун карап чыгуу жетиштүү деп эсептеген.
Жолдоштордук соттун компетенциясына кирбеген иштин материалдарында оор кылмыш табылганда төрага бул маселени сотто же прокуратурада кароо үчүн документтерди юстиция органына жиберет. Бардык материалдар кылмышка шектелгендердин күнөөсү үчүн күчтүү далил болот.
