Муниципалдык депутат – бул белгилүү бир муниципалитеттин (МБ) жашоочуларынын кызыкчылыктарын коргоого ишенип берилген элдик тандоо. Мыйзамга ылайык, муниципалдык өз алдынча башкаруу мамлекеттик бийликтин бир түрү катары каралбайт, ал аркылуу жашоочулар азыркы учурда жашоону жакшыртуу үчүн кандай чаралар эң актуалдуу экенин өздөрү чечүүгө мүмкүнчүлүк ала турган курал гана. Алар муниципалитетти башкарууга катышуу укугун өздөрү шайлаган депутаттар аркылуу ишке ашырышат.
Москва областынын финансы жана уставы
Муниципалдык депутаттардын ыйгарым укуктары Мамлекеттик Думада отурган эл депутаттарынын ыйгарым укуктарынан кыйла төмөн болгонуна карабастан, аларда өтө маанилүү маселелерди чечүү мүмкүнчүлүгү да бар. Маселен, МОнун менчигине жана бюджетине тиешелүү бардык нерсеге алар жооптуу, ал тургундардын жалпы санына ылайык эсептелинет. Бул багытта жүргүзүлүп жаткан иштердин жыйынтыгын алар шайлоочулардын назарына алып, аларга так кандай болгондугу жөнүндө кеңири маалымат бериши керек.акча сарпталган.
Муниципалдык кеңештин депутатына жүктөлгөн дагы бир маанилүү милдет – бул МОнун бүткүл ички турмушу түптөлгөн негизги документ болгон жергиликтүү уставдын долбоорун иштеп чыгууга жана бекитүүгө анын катышуусу. Эгерде мурда кабыл алынган Устав убакыттын өтүшү менен өркүндөтүлүшү керек болсо, ага тиешелүү өзгөртүүлөрдү киргизүү да эл өкүлүнүн ыйгарым укугу.
Майыптарга кам көрүү жана жарандардын бош убактысын уюштуруу
Муниципалдык депутаттардын ыйгарым укуктарына ошондой эле райондун чегинде жашаган толук же жарым-жартылай аракетке жөндөмсүз жарандарды камкордукка алуу жана камкордукка алуу маселелери да кирет. Алардын мыйзамдуу укуктары менен кызыкчылыктарынын сакталышын көзөмөлдөө эл өкүлдөрүнө жүктөлөт. Бул багытта иш алып баруу менен алар ар кандай профилдеги адистердин жардамына таянууга мүмкүнчүлүк алышты.
Муниципалдык округдун депутаттарынын Советинин депутатынын иши да анын карамагындагы территорияда спортту енуктурууге, жергиликтуу калктын эс алуусун уюштурууга байланышкан бардык нерселер менен тыгыз байланышта. Ал райондогу жеке спорт клубдарын жана эс алуу жайларын жайгаштырууга ылайыктуу бардык жайларды бөлүштүрүүнү колго алганын эске алсак, депутат жогорку моралдык принциптерди карманган, мүмкүн болуучу паракорлук аракеттерге туруштук бере алган адам болушу керек экени көрүнүп турат. сырттагы ак ниетсиз ишкерлерден.
Аймактарды көрктөндүрүү жана мыйзам чыгаруу маселелери
МаанилүүМуниципалдык депутаттын ишмердүүлүгүнүн бири - өзүнүн районунун аймагын жакшыртуу жөнүндө кам көрүү. Анда көчөлөрдүн жана короо-сарайлардын абалын жакшыртууга багытталган айрым иштерди уюштуруу гана эмес, аларга берилген тапшырмалардын сапаттуу аткарылышын көзөмөлдөө да кирет. Мисалы, белгилүү бир аймакта оюн аянтчасын куруу үчүн күч-аракет жумшоо жетишсиз, ошондой эле иш өз убагында, тийиштүү техникалык деңгээлде бүткөрүлүп, балдардын коопсуздугун толук камсыз кылуу үчүн жеке текшерүү маанилүү..
Колдонулуп жаткан нормаларга ылайык, муниципалдык округдун депутаттарынын Кеңешинин депутаты мыйзам чыгарууга белгилүү укуктарга ээ. Бул ага жаңы ченемдик укуктук актыларды түзүү боюнча долбоорлорду, ошондой эле колдонуудагы мыйзамдарга өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүүгө берилген, бирок ошол муниципалитеттин аймагында гана юридикалык күчкө ээ болгон мүмкүнчүлүктөр менен түшүндүрүлөт. Өзгөчөлүктөрдү, салттарды жана көйгөйлөрдү эске алуу менен ишке ашырылган бул “жергиликтүү мыйзам чыгаруу” райондун калкынын турмушун жакшыртууда маанилүү роль ойной алат.
Депутаттын шайлоочулар менен мамилеси
Өзгөчө маанилүү маселелерди чечкен учурда, муниципалдык депутаттын статусу ага референдумду демилгелөөгө мүмкүндүк берет, анын максаты бул маселе боюнча көпчүлүк жарандардын пикирин билүү болуп саналат. Ал алдыга коюлган демилгелер мурда белгиленген пландарга карама-каршы келген учурларда да алардын пикирин угууга милдеттүү.
Уезддин калкы менен тыгыз байланышта болуу үчүн депутат коомдук угууларды уюштура алат, мисалы, маселелерге байланыштуу.куруу, полиция же жергиликтүү майрамды белгилөө үчүн иш-чараларды өткөрүү. Бул өзгөчө тарыхый салттарга жана жашоонун өзгөчө өзгөчөлүктөрүнө ээ болгон айылдык конуштарда эң актуалдуу.
Муниципалдык кеңештер жана мамлекеттик бийлик
Муниципалдык өз алдынча башкаруу органдарынын мүнөздүү өзгөчөлүктөрүнөн улам алардын мамлекеттик кызмат адамдары менен өз ара аракеттенүүсүн камсыз кылуу маанилүү көйгөй болуп саналат, бул аймактык деңгээлде жергиликтүү маселелерди чечүүнү координациялоого мүмкүндүк берет. Бул үчүн муниципалдык депутаттарга эң кеңири мүмкүнчүлүктөр берилген. Мисалы, алардын ар бири каалаган федералдык органга депутаттык өтүнүч менен кайрылууга укуктуу.
Мындан тышкары, депутаттарга райондук администрациянын башчысынын ишин текшерүүнү демилгелөө, башкача айтканда, аткаруу бийлигинин иш чөйрөсүнө кийлигишүү ыйгарым укуктары берилген. Чыр-чатактар боюнча аларга муниципалдык маселелерди сот аркылуу чечүү, зарыл болгон учурда анын жогорку органдарына кайрылууларды жөнөтүү укугу берилет.
Ошол эле учурда муниципалдык деңгээлде чечиле элек маселелерге коомчулуктун көңүлүн буруу үчүн депутат айрым учурларда каалаган натыйжаларды алып келген массалык маалымат каражаттарынын жардамы менен пайдалана алат.
Депутаттардын ишмердүүлүгүнүн социалдык-экономикалык чөйрөсү
Эл өкүлдөрү ошондой эле башка муниципалитеттердин жана өз районунун тартиби боюнча белгилүү иш-аракеттерди жасаган ар кандай уюмдардын ишмердүүлүгүнө көзөмөл жүргүзүүгө милдеттүү. Аларга укук берилгенбашка муниципалитеттердин өкүлдөрү менен биргелешип иштөө, жалпы көйгөйлөрдү чечүүгө багытталган.
Депутаттардын компетенциясына бир катар социалдык-экономикалык маселелерди чечүү да кирет. Мисал катары Муниципалдык депутаттардын Петергоф Кеңешинин иши мисал боло алат, анын мүчөлөрү райондун турмушунун бул эң маанилүү эки тармагынын абалын мүнөздөгөн статистикалык маалыматтарды дайыма чогултуп турушат. Текшеруулердун натыйжалары, андан кийин тиешелуу мамлекеттик органдардын кароосуна коюлуп, Санкт-Петербургдун Петродворец районунун бул белугунун экономикалык жана социалдык турмушунун картинасын толук тузууге жардам берет.
Депутат эмненин негизинде жашайт?
Депутаттык милдеттерди аткарууну акы төлөнүүчү иштин башка формасы менен айкалыштырууга болобу? Бул суроо көп учурда талкууларды жаратат, жана ал жөнүндө өзүнчө токтоло кетүү керек. Чындыгында, жооп издөөдө, адатта, Мамлекеттик Думанын депутаттары менен алардын муниципалитеттердин кеңештериндеги кесиптештеринин ортосунда параллел түзүлөт, бирок бул таптакыр туура эмес. Чынында эле, мыйзамга ылайык, Россиянын жогорку мыйзам чыгаруу органынын мандаттарынын ээлери түздөн-түз милдеттерин аткаруудан башка эч нерсе кылуу укугунан ажыратылган. Мугалимдик, чыгармачылык жана илимий ишмердүүлүктөр өзгөчө болуп саналат.
Муниципалдык кеңештерде көрүнүш бир аз башкача. Жогорудагы чектөөлөр өз ыйгарым укуктарын үзгүлтүксүз (акча үчүн) аткарган депутаттарга гана тиешелүү жана мыйзамга ылайык, алармандаты бар адамдардын жалпы санынын 10%дан ашыгы. Депутаттардын саны райондун калкынын санына жараша болгондуктан, 10 адамдан турган Советтерди (мисалы, айылдык калктуу пункттарда) кезиктируу сейрек эмес. Мында алардын бирөө гана туруктуу иштөөгө укуктуу жана ага гана депутаттык ишти ишкердик же киреше алуунун башка түрлөрү менен айкалыштырууга тыюу салынат.
Кантип муниципалдык депутат болуш керек?
Муниципалдык депутаттар кеңешинин курамы 4 жылда бир өткөрүлүүчү шайлоонун негизинде түзүлөт. Аларга айрым саясий партиялардын өкүлдөрү да, өзүн өзү көрсөткөн талапкерлер да катыша алат. Биринчи учурда талапкердин милдети жеңилдетилет, анткени ага партиялаштарынын колдоосу алдын ала берилген. Болбосо, мандатка талапкер алдын ала өзүн далилдеп, болочок электоратынын урматына ээ болушу керек. Элдик өз алдынча башкаруунун бул органына кирүү үчүн кеминде 5% добуш алышыңыз керек.
Аткарылган иш үчүн жоопкерчилик
Колдонуудагы мыйзамдарда муниципалдык депутаттын укуктары жана анын милдеттери так көрсөтүлгөн. Ага берилген бирден-бир артыкчылык - коомдук транспортто бекер жүрүү мүмкүнчүлүгү. Мурунку бөлүмдөрдө айтылгандай, жоопкерчиликтер абдан кеңири. Шайлоо алдындагы үгүт маалында берген айрым убадаларынын аткарылышы үчүн депутаттын жоопкерчилиги жөнүндө бир нече сөз кошуу керек.
Бул жерде депутатка кандай мандат берилгени маанилүү роль ойнойт. Кеп андаалардын эки түрү бар экенин ─ милдеттүү жана акысыз. Алардын биринчиси гана депутатты мурда алдыга коюлган программаны кыйшаюусуз аткарууга милдеттендирет жана бул учурда анын аткарылышы учун шайлоочулардын алдында жооп берет.
Экинчиси ага каалагандай кылуу укугун калтырат. Эл депутаттарынын кепчулугу эркин мандаттын ээлери болуп саналгандыктан, алардын реалдуу иш-аракети шайлоочулар алардан куткенден айырмаланып турат. Бирок, мындай учурда да аларды аткарган иштин натыйжасы учун моралдык жоопкерчиликтен эч ким бошотпойт.
Укук бузуулар үчүн депутатты жоопко тартуу
Өлкөнүн башка жараны сыяктуу эле муниципалдык депутат да мыйзамдын талаптарын бузган учурда мамлекет алдында жооп берет. Бирок депутаттык кол тийбестиктен улам аны жоопкерчиликке тартуу тартиби жөнөкөй жарандар үчүн каралгандан бир аз башкачараак.
Мындан тышкары, аны текшерүүгө, тинтүүгө, унааны жана аны менен болгон документтерди текшерүүгө, ошондой эле байланыштарды тыңшоого жана кат жазышууларды көзөмөлдөөгө болбойт. Элдин тандоосу анын жасаган мыйзамсыз иш-аракетинин ордунда табылган учурлар гана өзгөчө болуп саналат. Бирок ага карабастан, мыйзам прокурорго жана шайлануучу органдын төрагасына билдирүүнү талап кылат.
