Молдавия мамлекети парламенттик республика. Бул өлкөнү башкарууда башкы ролду ойногон парламент экенин билдирет. Ал мамлекеттеги эң жогорку мыйзам чыгаруучу жана өкүлчүлүктүү орган катары иштейт. Молдова парламентин ким жетектейт? Анда канча депутат отурат? Ал эми бул бийликтин ыйгарым укуктары кандай? Бул суроолордун баарына жооптор биздин макалада.
Молдавиянын Парламенти: жалпы маалымат
Молдавияда мамлекеттик бийлик төрт бутактан турат. Бул президент, парламент, өкмөт, ошондой эле сот. Молдованын парламенти бир палаталуу. Ал 1991-жылдын май айынан бери иштеп келе жатат жана эң маанилүү ыйгарым укуктардын толук тизмеси менен жабдылган. Атап айтканда, өзүнүн компетенциясынын чегинде: мыйзамдарды кабыл алуу жана чечмелөө, референдумдарды дайындоо, мамлекеттик бюджетти бекитүү, мобилизацияны жарыялоо ж.б.
Молдавиянын парламентине депутаттарды шайлоо элдик жана жашыруун өткөрүлөт. Алар2017-жылы киргизилген аралаш система боюнча төрт жылда бир өткөрүлөт. Партиялар жана блоктор үчүн тоскоолдуктар коюлду.
Молдавиядагы парламентаризмдин тарыхы: негизги окуялар
Республиканын эгемендик тарыхында парламенттик шайлоо тогуз жолу өткөн. Анын үстүнө, бул кампаниянын төртөө өзгөчө (эрте) болгон.
Молдавияда биринчи парламенттик шайлоо 1990-жылы апрелде өткөн. Андан кийин депутаттар мурдагыдай эле МСР Жогорку Советине шайланышкан, бирок май айында ал Молдова Республикасынын Парламенти деп аталып калган. Молдова парламентинин биринчи чакырылышынын 83% Коммунисттик партиянын мүчөлөрүнөн турганы логикага ылайыктуу. Ырас, алардын көбү кийин улутчул «Элдик фронттун» мүчөсү болуп калышты. 80-жылдардын аягында жана 90-жылдардын башында бул саясий кыймыл активдүү антиорусиялык риторикасы менен айырмаланып, Молдованын Румыния менен биригүүсүн жактаган.
1993-жылдын күзүндө эгемен Молдованын биринчи партиялары, атап айтканда, Социалисттик жана Агрардык-демократиялык партиялар пайда болгон. Алардын мүчөлөрү парламентти мөөнөтүнөн мурда таркатууга жана 1994-жылдын февралында жаңы шайлоо өткөрүүгө жетишти. 1998-жылы Коммунисттик партия (ПКРМ) түзүлүп, кийинки шайлоолордо да жеңишке жетип, парламенттен кырк орунга ээ болгон. 2009-жылга чейин өлкөдөгү бардык бийлик PCRM жана анын жийиркеничтүү лидери Владимир Воронинге таандык болчу. Чынында, бул постсоветтик мейкиндикте башкаруучу партия боло алган жалгыз коммунисттик партия болгон.
Тополоңдордун натыйжасындаКишиневдо 2009-жылдын апрелинде Твиттер революциясы же сирень революциясы деп аталган бийлик коммунисттерден ажыратылган. Элдик толкундоолор кийинки парламенттик шайлоодо добуштарды эсептөөдөгү мыйзам бузуулардан улам келип чыкты. Акырында жаңы шайлоо дайындалып, президент Воронин отставкага кетти.
Структура, лидерлик жана фракциялар
Молдавиянын парламентинин ички түзүмү анын регламенти менен аныкталат. Өлкөнүн мыйзам чыгаруу органынын ишин депутаттардын өздөрүнүн жашыруун добуш берүүсү менен шайланган төрага жетектейт. Ошол эле учурда ошол эле депутаттардын үчтөн экисинин добушу менен аны бул кызматтан бошотушу мүмкүн. Учурда Демократиялык партиянын мүчөсү Андриан Канду Молдова парламентинин төрагасы.
Парламенттин негизги жумушчу органы болуп Туруктуу бюро саналат. Анын курамы фракциялардын санына жараша түзүлөт. Туруктуу бюро мамлекеттик иштин айрым тармактары боюнча адистешкен комиссиялардын санын жана жеке курамын аныктайт. Кээ бир учурларда (мисалы, татаал мыйзам актыларын иштеп чыгуу максатында) парламент атайын, ошондой эле убактылуу тергөө комиссияларын түзүүгө укуктуу.
101 депутат Молдова парламентинде отурат. Бүгүнкү күндө алар төмөнкүдөй алты фракцияга бөлүндү:
- Молдавиянын Демократиялык партиясы (ПДМ) – 42 мандат.
- Молдавия Республикасынын Социалисттик партиясы (ПСРМ) – 24 мандат.
- Европа фольклордук тобу - 9 орун.
- Либералдык партия – 9орундар.
- Молдавия Республикасынын Коммунисттер партиясы (ПКРМ) – 6 мандат.
- Либералдык-демократиялык партия - 5 мандат.
Молдавиянын парламентинин дагы алты депутаты фракциялык эмес.
Уруксаттар жана сеанстар
Республиканын парламенти толук ыйгарым укуктарга ээ. Алардын арасында:
- Мыйзамдарды, буйруктарды жана токтомдорду кабыл алуу.
- Бүткүл элдик референдумдун күнүн жана тартибин белгилөө.
- Мамлекеттик бюджетти бекитүү.
- Аскердик доктринаны бекитүү.
- Мамлекеттин тышкы жана ички саясатынын негизги багыттарын аныктоо.
- Эл аралык келишимдерди жана макулдашууларды ратификациялоо жана денонсациялоо.
- Ардак мамлекеттик сыйлыктарды (медалдар жана ордендер) бекитүү.
- Жалпы мобилизациялык декларация (толук жана жарым-жартылай).
- Аскердик же өзгөчө кырдаал жарыялоо.
- Эн аз айлык акынын, социалдык жөлөкпулдардын жана пенсиялардын өзгөрүүсү.
Молдавиянын парламенти жылына эки жолу чакырылат. Биринчи сессия февралдан июлга чейин, экинчиси сентябрдан декабрга чейин созулат. Парламенттик жыйналыштар ачык, бирок өзгөчө учурларда депутаттар жабык эшик артында жыйналыштарды өткөрүү чечимин кабыл алууга укуктуу.
Парламент имараты
Республикалык парламенттин имараты Кишиневдун борборунда, дареги боюнча жайгашкан: Штефан-чель-Маре бульвары, 105. Молдавиянын борборундагы советтик архитектуранын жаркыраган эстеликтеринин бири. Анын курулушу үч жылга созулган (1976-жылдан 1979-жылга чейин) Молдова Компартиясынын Борбордук Комитетинин секретарынын катуу көзөмөлү астында. Иван Бодюль. Имараттын долбоорун А. Н. Черданцев жана Г. Н. Босенко. Бул ачык китеп. Имараттын борбордук бөлүгүндө жүк көтөрүүчү конструкциялардын ролун ойногон төрт колонка бар.
Совет доорунда Карл Маркс менен Фридрих Энгельстин коло фигуралары имараттын короосундагы отургучта отурушкан. Эстелик ошол кездеги уникалдуу “нокаут” технологиясы боюнча жасалган (скульптуранын ичи көңдөй болгон). 90-жылдардын башында бул скульптуралык композиция жок болуп, 2012-жылы парламенттин гараждарынын биринен табылган.
Молдавиянын Парламенттик шайлоосу-2019
Кийинки (онунчу) парламенттик шайлоо 2019-жылдын 24-февралында өткөрүлөт. 51 депутат мажоритардык система менен (айрым шайлоо округдары боюнча), дагы 50 депутат пропорционалдык система боюнча (партиялык тизме боюнча) шайланат. Кирүү тоскоолдугу партиялар үчүн 6%, саясий блоктор үчүн 8%.
15 талапкер партия жана бир мандаттуу округдар боюнча 321 талапкер шайлоо жарышында катталган. Бирок соңку сурамжылоолор боюнча парламентке үч гана күчтүн өтүү мүмкүнчүлүгү бар. Бул:
- PSRM (жетекчиси - Zinaida Greceanii) - болжол менен 40%.
- PDM (жетекчиси - Влад Плахотнюк) – 15,9%.
- ACUM блок (лидер - Майя Санду) - 15,7%.
Баса, быйыл Молдовада парламенттик шайлоолор менен катар консультациялык референдум да болот. Долбоордун алкагында шайлоочулар жооп бере турган суроолордун бириплебисцит мындай угулат: "Депутаттардын санын 101ден 61ге чейин кыскартууга макулсузбу?"
