Россия Федерациясынын курамындагы ар бир мамлекеттик түзүм сыяктуу эле, Саха Республикасы (Якутия) да өз алдынча башкаруу укугунан пайдаланат. Бул укукту билдирүүнүн жолдорунун бири - мамлекеттик жыйын (Ил Тумен) болгон өзүнүн мыйзам чыгаруу органына ээ болуу. Бул институт тигил же бул административдик бирдиктин аймагында өз алдынча башкаруу функцияларын аткарууга кепилдик берүүчү бир катар маанилүү милдеттерди чечет. Төмөндө Ил Түмэн парламентинин органынын ыйгарым укуктары, өнүгүү этаптары жана курамы тууралуу сөз кылабыз.
Калыптануу жана өнүгүү тарыхы
Биринчи, Ил Түмэн нэһилиэгин олохтоохторо. Якутия 1991-жылга чейин РСФСРдин курамында болгон жана Якут Автономиялык Советтик Социалисттик Республикасы деп аталган. 1991-жылдын аягында аймактык субъект мамлекеттик статуска ээ болгон жана азыркы аталышы - Саха Республикасы. Ошол эле учурда Якутиянын биринчи президенти шайланган.
Бирок республиканын мыйзам чыгаруу органы бир топ кечирээк, 1993-жылы гана пайда болгон. Ошондон бери Ил Түмэн беш чакырылышта болуп, акыркы шайлоо 2013-жылы өткөн.
Республикалык парламенттин имараты республиканын борборунун борборунда жайгашканСаха, Якутск шаары, Ярославский көчөсүндө.
Тапшырмалар жана ыйгарым укуктар
Ил Түмэн дьокутааттара, билигин Саха Республикатын Конституционнай бэрэссэдээтэлэ.
Якутиянын парламенттик түзүмүнүн негизги милдети – республиканы өнүктүрүү үчүн мыйзамдык негизди түзүү, ошондой эле анын мамлекеттик структуралар тарабынан аткарылышын көзөмөлдөө.
Ил Түмэҥҥэ уопсастыбаннай тэрилтэлэрэ республика Конституциятын үтүөлээх үлэһиттэрин, сокуоннарыгар, федерациятын бу субъектарын территориятын үтүөлээх үлэһиттэрин олохтоохторо. Аймактын ичиндеги бюджеттик процессти башкаруу, бюджетти кабыл алуу жана анын аткарылышын көзөмөлдөө да жергиликтүү парламентке жүктөлгөн.
Саха (Якутия) Республикасынын Ил Тумен мамлекеттик ассамблеясы аймактын өкмөтүнө жана президентине ишеним көрсөтпөө укугуна ээ. Орусиянын президенти тарабынан дайындалган Якутиянын башчысы сөзсүз түрдө жергиликтүү парламенттин макулдугун алышы керек. Болбосо, Россия Федерациясынын башчысы Мамлекеттик Ассамблеянын кароосуна аймактык лидерликке башка талапкерди сунуштоого аргасыз болот.
Мындан тышкары, Якутиянын аймактык чек араларына байланыштуу маселелерди чечүүгө, тынчтык сотторду дайындоого, жергиликтүү референдумдарды жана шайлоолорду өткөрүүнүн тартибин белгилөөгө ж.б.у.с.га парламент гана укуктуу.
Парламенттин түзүмү
Саха Республикатын Ил Түмэн (Якутия) - бир палаталуу парламент. Ал өз араларынан төраганы жана үч орун басарын шайлаган жетимиш депутаттан турат.
Өндүрүмдүү иш үчүн депутаттар 14 түзөтадистештирилген комитеттер: бюджет, контролдоо, агрардык саясат, үй-бүлө жана жаштар жана башкалар. Мындан тышкары, жөнгө салуучу жана мандаттык комиссия бар.
Төрага жана анын орун басарлары
Ил Түмэн Председателин депутаттардын жөнөкөй көпчүлүк добушу менен шайлайт. Анын милдеттерине бул парламенттик органга жетекчилик кылуу жана башка уюмдар жана структуралар менен мамилелерде анын атынан чыгуу кирет. Учурда 2013-жылдын октябрынан баштап депутат А. Н. Жирков төрага болуп саналат. Ал Якутиянын жараны жана "Бирдиктүү Орусия" партиясынын өкүлү. Ал жергиликтүү парламенттин бардык чакырылыштарынын депутаты болгон, буга чейин мугалимдик ишмердүүлүк менен алектенген. 2013-жылдын октябрына чейин төрагалык кызматты Жирковтун партиялашы В. Н. Басыгысов аткарып келген.
Мындан тышкары төраганын үч орун басары бар. Учурда биринчи орун басары А. А. Добрянцев. Калган эки депутат В. Н. Губарев жана О. В. Балабкина. Төрага кандайдыр бир себептер менен жок болгон учурда биринчи орун басар жетекчинин милдеттерин аткарат. Ил Түмэн тыа хаһаайыстыбатын үтүөлээх үлэһитэ.
Депутаттык корпус
Жогоруда айтылгандай, депутаттык корпус 70 депутаттан турат. Учурда алардын 52си «Единая Россия» фракциясына, 9у «Адилеттүү Орусия» фракциясына, дагы 5и РФнын Коммунисттик партиясынын мүчөсү. Жалпысынан, Якутия Мамлекеттик Жыйынынын курамы Россия Федерациясынын азыркы өкмөтүнө абдан лоялдуу.
Бешинчи чакырылыштагы депутаттардын ичинен А. А. Акимов, М. С. Габышев, С. С. Иванов, С. А. Ларионов, Д. В. Саввин. Булардын баары белгилүү депутаттар. Ил Түмэҥҥэ диэри тыа хаһаайыстыбатын парламентарийдарыгар да элбэх.
Мамлекеттик жыйындын депутаттары аймактык маселелер боюнча чечимдерди гана кабыл албастан, жалпы россиялык масштабдагы милдеттерди талкуулоого да катышат. Анын үстүнө алардын айрымдары эл аралык аренага да чыгышат. Алсак, Россия Федерациясынын Коммунисттик партиясынын аймактык бөлүмүнүн лидери, ошондой эле Саха Республикасынын Мамлекеттик жыйынынын төрагасынын орун басары Виктор Губарев 2015-жылдын жай айларында расмий иш сапары менен Россиянын таанылбаган республикасында болгон. ДХР. Сапардан кийин ал Россияны ДНР менен ЛНРдин мамлекеттик суверенитетин таанууга чакырды.
Шайлоо тартиби
Ил Тумендагы шайлоо беш жылда бир жолу болот. Алар акыркы жолу 2013-жылдын сентябрында жана ага чейин 2008-жылы өткөн.
Учурдагы мыйзамдарга ылайык, облустук парламенттин депутаттарынын жарымы, башкача айтканда, 35 адам бир мандаттуу округдар боюнча шайланат. Бул учурда шайлоочулар конкреттүү бир адамга добуш беришет. Улуттук чогулуштун мүчөлөрүнүн калган жарымы шайлоо бирикмелеринин жана блокторунун тизмелери боюнча шайланат. Мында шайлоочулар партиялык уюм же блок учун добуш беришет. Жалпы улуттук жыйынтыктардын негизинде шайлоодо белгилүү бир тоскоолдуктан өткөн ар бир блок ага берилген добуштардын санына жараша парламенттеги орундардын санын алат. Депутаттар мурда жарыяланган тизме боюнча шайлоо бирикмеси же партия тарабынан берилет. Ошолор артыкчылыкка ээтизменин башында турган талапкерлер.
Саха Өрөспүүбүлүкэтин депутата 21 бырыһыаннаах, сайабылыанньалаах Арассыыйа гражданнарын сайыннарыы. Шайлоо укугуна 18 жашка толгон, Россиянын жарандыгын алган жана Саха Республикасынын (Якутия) каалаган жеринде катталган адамдар ээ.
Ил Түмэн дьокутааттара 2018 сыллаахха.
Бүткүл россиялык деңгээлдеги иш-чаралар
Якутия Мамлекеттик Жыйыны, бардык аймактык мыйзам чыгаруу органы сыяктуу эле, бүткүл россиялык маселелерди чечүүгө катышууга укуктуу. Бу тэрээһиҥҥэ Ил Түмэҥҥэ тыа хаһаайыстыбатын үтүөлээх үлэһитэ. Же демилге айрым депутаттардан чыгышы мүмкүн.
Атап айтканда, Якутиянын Мамлекеттик Жыйыны Федералдык Жыйында мыйзам чыгаруу демилгеси укугуна ээ. Ону таһынан, Ил Түмэн Федерация Сэбиэтин бэрэссэдээтэлин солбуйааччыта.
Учурдагы аракеттер
Учурда Ил Тумен Якутияны мындан ары енуктурууде зор роль ойногон бир катар маанилуу маселелерди чечууде.
Тактап айтканда, Саха Республикасынын Конституциясына киргизилип жаткан өзгөртүүлөр жана толуктоолор активдүү талкууланууда. Бул түзөтүүлөр республиканын атын якут тилинде тактоого, прокурорду дайындоо тартибине, Конституциялык соттун ишине жана башка кээ бир маселелерге тиешелүү болот.
Мындан тышкары, Ил Түмэн федералдык мыйзамды талкуулоого жана өзгөртүүгө активдүү катышат. Ыраакы Чыгыштын ар бир тургунуна же ал жакка көчүп барууну каалагандарга «Ыраакы Чыгыш гектарынан» бөлүп берүү жөнүндө мыйзам долбоору. Бул маселе боюнча өзүнүн жигердүү позициясы менен Якутиянын Мамлекеттик Ассамблеясы Россиянын башка аймактык мыйзам чыгаруу органдарына салыштырмалуу жакшы.
Якутия Мамлекеттик Жыйынынын мааниси
Саха Республикатын Государственнай Ассамблеятын регионнааҕы холбоһуктаах мунньахха, бу территорияны государственнай эйгэтигэр бэлиэтээтилэр. Якутияны өнүктүрүү жана анын калкынын жыргалчылыгы үчүн жоопкерчилик негизинен Ил Түмөндүн мойнуна жүктөлгөн. Якутиянын Мамлекеттик Ассамблеясы аймак үчүн биринчи кезектеги мааниге ээ болгон көптөгөн экономикалык, уюштуруучулук, социалдык жана маданий маселелерди чечет.
Төһө да Ил Түмэн федеральнай сокуоҥҥа Саха Республикатын үтүөлээх үлэһитэ. Ал бул ыйгарым укуктарды Федерация Кеңешиндеги өкүлчүлүк аркылуу, ошондой эле Федералдык Жыйында мыйзам чыгаруу демилгесинин мүмкүнчүлүгү аркылуу ишке ашырат.
Сиз көрүп тургандай, Саха Республикасынын Мамлекеттик Жыйынынын функциялары жана ыйгарым укуктары кыйла көлөмдүү жана көп кырдуу, бул бул мыйзам чыгаруу органынын Якутия үчүн да, бүтүндөй Россия Федерациясы үчүн да чоң маанисин көрсөтүп турат. Жакшы жаңылык, Россиянын башка көптөгөн аймактык түзүмдөрүнөн айырмаланып, бул орган өзүнүн милдеттерин формалдуу түрдө эмес, толук жоопкерчилик менен аткарат, жергиликтүү жана жалпы россиялык маселелерди чечүүгө активдүү катышат.
