Финансы министрлиги федералдык аткаруу органы болуп саналат. Финансы министрлигинин негизги функциялары болуп бирдиктүү мамлекеттик финансылык саясатты иштеп чыгуу жана финансылык уюштуруу чөйрөсүндө жетекчиликти жүзөгө ашыруу саналат.
Тарых
Финансы министрлигинин кызматкерлеринин тарыхый мурункулары принц пайдасынын ишенимдүү сактоочулары – казыначылар. 16-кылымга карата казыналык ордер пайда болуп, 1812-жылы гана Финансы министрлиги түзүлгөн. 1917-жылдан тартып ал бир катар өзгөрүүлөргө дуушар болгон - ал Республиканын Финансы Эл Комиссариатына айланган, ага СССРдин союздук республикаларынын Финансы министрликтери кирген, Экономика министрлиги менен бириктирилген, 1992-жылга чейин кайрадан көз карандысыз федералдык орган, ал ушул күнгө чейин сакталып келет.
Структура
Финансы министрлигинин башчысы президент тарабынан дайындалуучу министр. Ал өзүнө тапшырылган федералдык органдын иши үчүн толук жоопкерчилик тартат. Ага жардам берүү үчүн Өкмөт 16 депутатты шайлайт. Салык кызматынын жана бажы комитетинин жетекчилери, ошондой эле башка жетекчи кызматкерлер менен бирдиктетөрага катары министр менен коллегия.
Министрликтин борбордук аппаратында 20га жакын бөлүм бар, алардын ар бири өзүнүн конкреттүү милдеттерин чечет. Жалпысынан Каржы министрлиги өз функцияларын төмөнкү багыттар боюнча аткарат.
Финансы
Россия Федерациясынын Финансы министрлигинин милдеттеринин жана функцияларынын толук тизмеси кыйла узун, бирок биринчи пункт ар дайым каржыны укуктук жөнгө салуу болуп саналат. Ошентип, мамлекет коомдун өнүгүүсүнө алып баруучу экономикалык, социалдык жана башка программаларды чечүү үчүн өзүнүн акча каражаттарын пайдалануунун сарамжалдуулугун көзөмөлдөй алат.
Бул иш-аракет каржылык гана эмес, конституциялык жана административдик мыйзамдар менен да жөнгө салынат. Финансы чөйрөсүнө мамлекеттик жана муниципалдык ресурстар, атап айтканда, уюмдардан жана ишканалардан салык төлөмдөрүндө чагылдырылган.
Жөнгө салуу императивдик ыкма менен жүргүзүлөт. Финансы министрлиги келип түшкөн төлөмдөрдөн мамлекеттик каражаттарды түзүү процессин, анын ар кайсы региондор арасында бөлүштүрүлүшүн жана кийин максаттуу программаларга жумшалышын көзөмөлдөйт.
Бюджеттик аракеттер
Россия Федерациясынын Финансы министрлигинин функциялары бюджеттик иштерге да жайылтылат. Финансылыкка караганда тар, акыркысынын багыттарынын бири катары көрсөтсө болот. Бул иш-чаранын алкагында Каржы министрлиги ар кандай аймактык деңгээлдеги көйгөйлөрдү чечүү үчүн бюджеттин бөлүштүрүлүшүн көзөмөлдөйт. Анын үстүнө мамлекеттин ресурстары бүтүндөй өлкө боюнча эсептелсе, жанабюджеттик иш боюнча ал тарабынан кабыл алынган ченемдик актылар бардык жерде бөлүштүрүлөт, анда өзүнчө муниципалитетте чыгарылган актылардын жоболорун сактоо анда гана талап кылынат. Финансы министрлигинин башка функциялары салык, камсыздандыруу, валюта жана банк ишин жөнгө салуу болуп саналат.
Бюджеттик уюм
Финансы министрлигинин контролдук функциялары каржыга таасирин тийгизет, бирок бул чөйрөдө ар кандай бөлүмдөрдө бир кыйла конкреттүү милдеттер бар, мисалы, федералдык бюджетти даярдоону жана аткарууну уюштуруу. Бул иш-чаранын алкагында отчеттуулук түзүлөт, финансылык жылга ресурстарды пландаштыруу жана келечектеги кирешелерди болжолдоо ишке ашырылат, кассалык түшүүлөрдүн мыйзамдардагы өзгөртүүлөргө көз карандылыгы жөнүндө отчеттор түзүлөт. Ошол эле бөлүм ошондой эле чыгашаларды көзөмөлдөйт, башкача айтканда, каражаттарды бөлүштүрүү планы түзүлөт, мүмкүн болгон төлөмдөрдүн максималдуу суммасы мөөнөттөр боюнча эсептелинет.
Бюджет аралык мамилелер
Финансы министрлигинин кезектеги милдети жана функциясы өлкөнүн, региондордун мамлекеттик бийлик органдары менен жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын ортосундагы мамилелерди тиешелүү деңгээлдеги бюджеттик иш-чаралар менен коштолгон жөнгө салуу болуп саналат. Толук контролдоо үчүн бардык чыгымдар алдын ала бөлүштүрүлөт жана туруктуу негизде бекитилет. Субъекттердин бюджеттик укуктары, ошондой эле муниципалитеттердин кирешелери бири-бирине теңештирилет. Алардын федералдык ресурстар менен болгон мамилеси бирдей мааниге ээ, андыктан каржылык жардам жана салык төлөмдөрү бир эле методологиянын жардамы менен эсептелет.
Кредиттик союздар
Кредиттик аймакты жөнгө салуукызматташуу Орусиянын Каржы министрлигинин дагы бир милдети болуп саналат. Юридикалык же жеке жактардын ыктыярдуу бирикмесинин өз ара финансылык жардам көрсөтүү максатында түзүлгөн, бири-бирине кредиттөө жана акча каражаттарынын жалпы балансын үнөмдөө боюнча иш-аракети Федералдык мыйзам менен жөнгө салынат. Финансы министрлигинин бул чөйрөдөгү ыйгарым укуктары жана функциялары болуп ченемдик укуктук актыларды бекитүү, кредиттик союздардын мамлекеттик реестрин жүргүзүү, алардын иш-аракеттерин көзөмөлдөө жана кызматташууга катышуучулардын санын көбөйтүү кирет. Бул милдеттер өкмөттүн токтому менен федералдык министрликке жүктөлгөн.
Микрофинансы
Россия Федерациясы жаңы баштаган ишкерлерге финансылык кызмат көрсөтүүнү камсыздайт. Сфера мамлекет үчүн чоң мааниге ээ, анткени баштапкы капиталсыз жана кредиттик тарыхына карабастан бизнес ачуу мүмкүнчүлүгү ишканалардын санынын көбөйүшүнө жана салыктык түшүүлөрдүн көбөйүшүнө түрткү берет. Микрокаржылоо деп аталган бул ишти жөнгө салуу да Финансы министрлигинин негизги функцияларынын бири болуп саналат. Микрофинансылык уюмдар кредит берүүнүн өлчөмүн, тартибин жана шарттарын өзүм билемдик менен белгилей албайт, бул иш Федералдык мыйзам менен жөнгө салынат.
Финансы рыноктору
Финансы рыногунда Россия Федерациясынын Финансы министрлигинин функциялары убактылуу бош капиталды мобилизациялоону, кредиттерди берүүнү, акча алмаштырууну жана өндүрүш процессинде каражаттарды жайгаштырууну жөнгө салууга кыскарган. же тармактардын ортосунда бөлүштүрүү. Бул эки банктык каржылоого да тиешелүү,ошондой эле баалуу кагаздар рыногу. Туура иш-аракеттер жана талаптагыдай контроль бүтүндөй экономиканын натыйжалуулугун жогорулатууга көмөктөшөт, ошондуктан Финансы министрлиги мамлекеттин социалдык-экономикалык өнүгүүсүнүн болжолдорун жана акча-кредит саясаты боюнча сунуштарды иштеп чыгууга катышат, ошондой эле экономиканы жакшыртуу боюнча чараларды ишке ашырат. каржы рыногундагы операциялар.
Баалуу кагаздар рыногу
Баалуу кагаздар рыногунда Финансы министрлигинин функцияларын анын агенти - Россия Банкы аткарат. Жөнгө салуу баалуу кагаздарды жүгүртүү боюнча экономикалык мамилелерге катышкан тараптардын финансылык коопсуздугун камсыз кылуу жана жол-жоболорду стандартташтыруу аркылуу ишке ашырылат. Бул инвесторлорду коргоону жана рыноктордун эффективдүү иштешин камсыздайт, экономикага жана монополиялардын калыптанышына терс таасирин азайтат. Акционерлердин эскертүү системасы жана алдыда боло турган башкаруу өзгөрүүлөрү, жаңы стратегиялар жана башка олуттуу инсайдердик маалымат тууралуу инсайдердик маалымат өзгөчө кылдаттык менен текшерилет.
Мамлекеттик карыз
Бюджеттин тартыштыгы менен эл аралык укуктун субъекттерине, мисалы, башка өлкөлөргө рублда жана валютада алынган мамлекеттик карыз түзүлүшү мүмкүн. Карыз алуу жана төлөө пландалып, эсепке алынат. Аларды токтотуу негизги карыздын суммасын мезгил-мезгили менен жарым-жартылай эсептен чыгаруу жана анын көлөмүн азайтуу, төлөө мөөнөттөрүн өзгөртүү, төлөмдөрдү кийинкиге калтыруу жолу менен мүмкүн болот. Мындан тышкары, мамлекет өз карызын үчүнчү жактарга сата алат, анын натыйжасында кредитор өзгөрөт. Кыскача айтканда, бул учурда Россия Федерациясынын Финансы министрлигинин функцияларысаналып өткөн процесстерди укуктук жөнгө салуу катары мүнөздөөгө болот.
Аскердик жана укук коргоо кызматы
Улуттук коргонуу, укук тартиби жана мамлекеттик коопсуздук тармагындагы укуктук жөнгө салуу Финансы министрлигинин артыкчылыктуу багыттарынын бири болуп саналат. Министрлик функционалдык классификациянын тиешелүү бөлүмдөрүнө ылайык федералдык бюджеттин долбоорунун параметрлерин түзөт, аскердик-техникалык кызматташтык, жамааттык коопсуздук, эл аралык уюмдардын бюджеттерине үлүштүк төгүмдөрдү төлөө боюнча милдеттенмелер, тынчтык геологиялык чалгындоо боюнча эл аралык келишимдердин долбоорлору боюнча корутундуларды даярдайт. космос жана атом энергиясын пайдалануу, химиялык куралды жана кээ бир башка куралдарды жок кылуу
Башка уюмдар менен бирге Финансы министрлиги аскердик продукцияга байланыштуу тышкы соода ишмердигинин бирдиктүү саясатын контролдойт, улуттук коргонууга жана мамлекеттик коопсуздукка инвестиция салат, ошондой эле аскерлер үчүн социалдык кепилдиктерди ишке ашырууну өркүндөтүү механизмдерин сунуштайт. атап айтканда, турак-жай курулушу.
Аудитордук уюмдар
Финансылык отчеттуулуктун ишенимдүүлүгүн көз карандысыз текшерүү жана баалоо иштери да Финансы министрлигинин карамагында. Федералдык орган аудитордук ишмердүүлүк жөнүндө мыйзамды кабыл алууну демилгелеген, анын аркасында милдеттүү лицензиялоо өзүн-өзү жөнгө салуучу уюмдарга (СРО) кирүү менен алмаштырылган. Финансы министрлигине уюмдар тарабынан ченемдик укуктук актылардын талаптарынын аткарылышын көзөмөлдөө милдети жүктөлдү.аудитордук кызмат көрсөтүүлөр рыногунун абалын талдоо, алардын реестрин жүргүзүү, СРОнун курамы жана саны боюнча сунуштарды даярдоо, квалификациялык сертификаттарды берүү боюнча чечимдерди кабыл алуу.
Финансылык отчет
Аудитордук иш бухгалтердик эсепке жана финансылык отчеттуулукка тиешелүү болгондуктан, бул чөйрөнү көзөмөлдөө да Россия Федерациясынын Финансы министрлигинин негизги функцияларына кирет. Министрлик берилген маалыматтардын экспертизасын уюштурат, мыйзамдардын жана ченемдик укуктук актылардын долбоорлорун даярдоого катышуу үчүн өзүн-өзү жөнгө салуучу жана башка коомдук уюмдарды тартат, кеңештин курамын бекитүү жана анын ишин камсыз кылуу үчүн башка федералдык органдар менен өз ара аракеттенет. Иш чөйрөсү бир мамлекет менен чектелбестен, Финансы министрлиги да бухгалтердик эсептин эл аралык стандарттарын иштеп чыгууга катышат.
Баалуу металлдардын жана таштардын жүгүртүүсү
Баалуу металлдарды жана асыл таштарды өндүрүү, кайра иштетүү жана жүгүртүү дагы Финансы министрлигинин катышуусу менен ишке ашат. Рыноктун иши тиешелүү федералдык мыйзам менен жөнгө салынат, анын статьяларына ылайык зергер буюмдары мамлекеттин, анын субъекттеринин же муниципалитеттердин башкаруусунда, ошондой эле жеке жана юридикалык жактардын менчигинде болушу мүмкүн. Алтынга, күмүшкө, платинага, ошондой эле палладийге, иридийге, родийге, рутенийге жана осмийге, табигый асыл таштарга жана берметтерге эсептик баалардын эсеби күн сайын жаңыртылып, рубль менен көрсөтүлөт. Бул эсепке алуу үчүн зарыл.
Бажы саясаты
Мамлекетти өнүктүрүү боюнча Финансы министрлигинин функцияларыбажы төлөмдөрү жана товарлардын наркын аныктоо жаатындагы саясатты анын бөлүмдөрүнүн бири жүргүзөт. Ал ошондой эле өзүнүн жүзүмзарындагы айыл чарба продукциясын кошпогондо, алкоголдук ичимдиктердин жүгүртүүсүн башкарат.
Бажы-тарифтик жөнгө салуу Финансы министрлигинин маанилүү милдеттеринин бири болуп саналат, анткени мындай жол менен улуттук өндүрүүчүлөрдү чет элдик атаандаштыктан коргоого жана мамлекеттик бюджетке каражаттардын түшүүсүн камсыздоого болот. Бажы иши чөйрөсүндө Финансы министрлигинин бөлүмү ченемдик укуктук актылардын долбоорлорун бекитүүгө даярдайт жана координациялайт.
Пенсиялар
Финансы министрлиги пенсиялык топтоолорду калыптандырууга жана аларды ишке ашырууга жооптуу. Бул мамлекеттик жана мамлекеттик эмес пенсиялык камсыздоого да тиешелүү. Каржы министрлиги пенсиялык фонддордун жалпы суммасын баалайт жана төлөмдөр узак мөөнөткө эсептелиши үчүн алардын ишин жөнгө салат. Атап айтканда, пенсия курагын жогорулатууга байланыштуу учурдагы реформа, Каржы министрлигинин маалыматы боюнча, федералдык бюджеттен трансферттерди кыскартууга жана PFRдин өздүк кирешесин 6,8%га чейин көбөйтүүгө багытталган, бул оң таасирин тийгизет. пенсионерлердин жыргалчылыгы.
Кумар оюндарын жана лотереяларды көзөмөлдөө
Лотерея жана кумар оюндарын уюштуруу мамлекеттин көзөмөлүндө. Бул тармак оюн жабдууларынын техникалык абалын, талаптарга ылайык келишин дайыма текшерип турат дегенди билдиретоюн-зоок жайларына коюлган талаптар, түшкөн каражаттарды максаттуу пайдалануу. Мыйзамсыз кумар оюндарына олуттуу жаза каралган, ал мыйзамдардын, атап айтканда, "Лотереялар жөнүндө" мыйзамдын өркүндөтүлүшү менен дагы катуураак болот.
Финансы министрлиги өткөрүүнүн эрежелерин белгилейт, кирешелерден максаттуу чегерүүлөрдү көзөмөлдөйт. Акыркысы социалдык маанилүү объектилерди жана иш-чараларды (биринчи кезекте спорт) каржылоого барышы керек. Лотереянын оператору тарабынан жылдык жыйынтык отчетун жашыруу административдик айыпка тартылат.
Мааниси
Ошентип, Финансы министрлигинин функциялары көп жана ар түрдүү. Анын бөлүмдөрүнүн жакшы координацияланган иши бюджеттик системаны өркүндөтүүгө жана аны өнүктүрүүгө, бирдиктүү саясатты ишке ашырууга жана каржыны социалдык-экономикалык өнүктүрүүнүн артыкчылыктуу багыттарына топтоштурууга мүмкүндүк берет.
