Жумуш процесси деп кол коюлган чечимдер архивдик сактоого алынган учурдан тартып ишкананын же мекеменин ичинде илгерилетүү эрежелери түшүнүлөт. Бул концепциянын негизин документти кабыл алуу, кароо, аткаруу бийлик органдарына өткөрүп берүү, аткаруу, күбөлөндүрүү, аткаруу, сактоо боюнча уюштуруу чаралары түзөт.
Бул документтин кыймылынын инстанцияларын жана бул инстанциялар аркылуу анын кыймылынын ылдамдыгын эске алган процесс. Документтердин агымы - бул административдик аппараттын маалыматтык иш-аракеттери менен, ар бир жеке чечимди документтештирүү, жаңы түшкөн документтерди сактоо менен байланыштырылган процесс.
Административдик-башкаруу аппараттарынын кепчулугунун ишинде орун алган зор сандагы кемчиликтер дал ушул документтердин кыймылынын начар уюштурулушу менен байланыштуу. Мисалы, башкаруу чечими документинин жүгүртүү процесси үч милдеттүү компонентти камтышы керек:
- кабыл алынган чечимге маалыматтык колдоо (бул ишенимдүү маалыматты камтыйт,чечимдин тууралыгын тастыктоо);
- чечимдин өзүн документтештирүү (ченемдик документ);
- Аткарылышын көзөмөлдөө (ал сунушталган ишти уюштурууну, тапшырманы аткаруунун ыкмаларын, шарттарды жана мөөнөттөрдү сактоону камтыйт).
Жогорудагы мисалдан көрүнүп тургандай, иш процесси – бул маалыматтын жыйындысы, анын негизинде административдик чечим чыгарылат; чечимди даярдоо, анын ичинде редакциялоо, макулдашуу, бекитүүгө чейин иштеп чыгуу. Жогорудагы этаптардын бардыгы документти ишкананын түзүмдүк бөлүмдөрүнүн ортосунда гана эмес, ошондой эле аткаруучулардын ортосунда, техниктерден, адистерден, жетекчилерге чейин жылдырууну талап кылат. Бул мисалдан тыянак мындай: документтин кыймылынын ылдамдыгы канчалык жогору болсо, анын ар бир конкреттуу этапта аткарылышынын сапаты жогору болсо, жалпы ишкананы башкаруу процесси ошончолук жакшы болот.
Терминдин өзү адабиятта 1920-жылдары эле пайда болгон. Андан кийин иш процесси – бул бүтүндөй мамлекеттик аппаратты рационалдуу курууга, ар кандай аткаруучулардын жана кызматтардын ортосунда милдеттерди бөлүштүрүүгө багытталган ишти уюштуруу деп эсептелген. 1931-жылы Башкаруу технологиясы институту иш кагаздарын уюштуруунун бирдиктүү принциптерин жөнгө салуу боюнча биринчи аракет жасаган. Документтерди кабыл алуу жана тапшыруу, аткаруу эрежелери, кол коюуну жөнгө салуу эрежелери белгиленген. Экономикалык өнүгүүнүн төмөнкү этаптары сыяктуу концепцияны мыйзамдык жөнгө салуу алдыкеңсе иши, бул жерде негизги басым жеке техникалык операциялар болгон. Документти башкаруу программасы бул мыйзам актыларында айтылган эмес, бирок иш жүзүндө бардыгы документтердин кыймылын уюштурууга байланыштуу болгон. 1974-жылдан баштап документти башкаруунун бүткүл процессин жөнгө салган негизги документке кол коюлган, ал дагы эле күчүндө.
Бул мыйзам долбоору «Бирдиктүү мамлекеттик иш кагаздарын жүргүзүү системасы» (МБСД) деп аталып, анын пункттары документтердин кыймылын уюштурууга, аларды иштетүүнүн технологиялык ыкмаларына жана колдонуу эрежелерине арналган. Бул жыйнак негизги эрежени формулировкалайт: «Документтин агымы – бул документтин эң кыска жол боюнча оперативдүү кыймылы, анын ичинде минималдуу убакыт жана эмгек чыгымдары». Бекитилген эрежени иш жүзүндө колдонуу менен гана өлкөнүн калкынын турмушун жакшыртууга, мамлекеттин экономикасынын өсүшүнө ишенүүгө болот.
Бул максаттарга жетүү үчүн акылдуу, тартиптүү, жоопкерчиликтүү жетекчилер керек, алар үчүн USSD негизиндеги иш процессин киргизүү ар-намыс жана абийир маселеси болуп калат.
