Саясий бийлик доктринасы саясат таануунун борбордук окууларынын бири. Бул тонналаган монографияларды жана көптөгөн теорияларды билдирет. Саясий бийликтин бирдиктүү аныктамасына азырынча жетише элек. Көпчүлүк аныктамалар оор көрүнөт жана түшүнүү кыйын. Эң ылайыктуу вариант төмөнкүдөй көрүнөт:
Бийлик бул башкалардын жүрүм-турумун көзөмөлдөө күчү.
Саясий бийлик – бул мыйзам үстөмдүгү жана мамлекеттик институттар аркылуу башкалардын жүрүм-турумун көзөмөлдөө.
Саясий бийлик башкалардан эмнеси менен айырмаланат
Саясий бийликтин өзгөчө үстөмдүк статусун берген негизги белгилери:
- Мыйзамдуулук - бийлик мыйзамдардын чегинде гана аракеттенет, өзгөчө жарандарга күч колдонуу жана мажбурлоодо.
- Легитимдүүлүк – бул жарандардын ишеними, адилеттүү бийликтин таанылышы.
- Үстөмдүк – кайсы гана тармакта болбосун саясий бийликтин чечимдерине абсолюттук баш ийүүиш-чаралар: экономикалык, социалдык, маданий ж.б.
- Жарыялык/жалпылык - коомчулукка коомчулуктун атынан кайрылуу укугу.
- Моноборбордук – борборлоштурулган чечимдерди кабыл алуу.
- Ресурстардын бардык түрлөрү - социалдык, энергетикалык, экономикалык, маалыматтык ж.б.
Саясий бийликтин негизги белгилеринин тизмесин уланта берсе болот: ар кандай булактарда аныктамалардын көптөгөн варианттары бар. Бирок негизги мүнөздөмөлөрү жөнүндө гана айта турган болсок, анда жогорудагы пункттарга саясий бийликтин үч негизги белгисин кошуу керек:
- Кээ бир адамдардын ыйгарым укуктары башка адамдарга өткөрүлүп берилген мамлекеттик аппараттын болушу.
- Мыйзамдарды бузгандык үчүн мажбурлоо жана санкциялар.
- Адамдардын жогорку аппаратынын жардамы менен мыйзамдардын аткарылышын көзөмөлдөө.
Кийинки муундун саясий бийлиги: Европа Биримдиги
Саясий бийликти мүнөздөгөн өзгөчөлүктөр жана терминдер жөнүндө сөз болгондо, «мамлекет» деген сөздү жана ага байланышкан нерселердин бардыгын айтуу керек. Мамлекеттик бийликти саясий бийликтин өзөгү деп атоого болот, ал ар кандай борборлорго же атайын институттарга - экономикалык топторго, укук коргоо органдарына, профсоюздарга ж.б. негизделген.
Бүгүнкү күндө бийликтин дагы бир өтө кызыктуу тарыхый формасы – “улуттук” бийлик орноду. Бул Европа Биримдиги, анын парламенти мыйзам чыгаруучу бутагы жана Европа Комиссиясы аткаруу бийлиги. ЕБ башкаруу формаларымисалы, башкаруунун федералдык формасынан принципиалдуу түрдө айырмаланат: ЕБ Биримдиктин мүчө-өлкөлөрү тарабынан ага берилген ыйгарым укуктарга гана ээ. Бул учурда бийлик "темир-бетондук" чек аралары менен чөйрөлөргө бөлүнөт. ЕСтин колунда реалдуу бийликтин бардык толуктугу, мисалы, акча-кредит саясатында жана бажы биримдигинде топтолот. Жалпы коргонуу саясатына келсек, бул ыйгарым укуктар “биргелешкен компетенциялардын” алкагында болот. Ошентип, биздин алдыбызда 21-кылымдын заманбап чакырыктарына жооп берген саясий бийликтин жаңы “гибриддик” модели турат.
Объекттер же субъекттер?
Саясий бийлик институттарына качан жана кандай уюмдарды кошууга болот? Бул үчүн алар жок дегенде өздөрүнүн саясий кызыкчылыктарына ээ болушу жана билдирүүсү, мамлекеттин ченемдеринин алкагында бар болушу, саясий чечимдердин алып жүрүүчүлөрү болушу, мамлекеттик бийлик менен байланышы (оппозиция түрүндө болсо да) болушу керек.
Мындай институттардын биринчи тобун таза саясий деп атоого болот:
- Мамлекет (биринчи жана негизги саясий институт).
- Саясий партиялар.
- Коомдук кыймылдар.
Экинчи топ - саясий бийлик үчүн күрөшкө катышпай, өз кызыкчылыктарын коргогон жана саясий турмушка кыйыр түрдө катышкан институттар:
- диний;
- профсоюз;
- корпоративдик;
- лобби уюмдары ж.б.
Институттардын үчүнчү тобу мамлекеттик таасирдин объектиси катары (субъект катары эмес):
- спорттук коомдор;
- кызыкчылык клубдары;
- ышкыбоздук денелер;
- кесиптик бирикмелер ж.б.
Жаңы ресурстар жана араб жазы
Кандай гана өкмөт болбосун ресурстарга муктаж: аларсыз кээ бир адамдардын башкаларына баш ийиши мүмкүн эмес. Заманбап ресурстар өтө ар түрдүү жана өзгөрүлмө.
Экономикалык жана энергетикалык ресурстар салттуу, түшүнүктүү, бири-бири менен тыгыз байланышкан. Алар байыркы доорлордон бери бар жана такыр эле актуалдуулугун жоготкон эмес. Ресурстун бул эки түрү дагы эле биринчи орунда - оор салмактагы чемпиондор.
Бирок маалыматтык ресурстардын баалуулугу, тескерисинче, космостук ылдамдык менен бекемдөө багытында өзгөрүүдө. Социалдык тармактар гана кандайдыр бир саясий жаңылыктарды берүү форматын өзгөртпөстөн, бийлик үчүн саясий күрөштүн толук кандуу субъектилерине айланды, жөн гана араб жазын эстейли.
Бул салттуу ресурстардын эволюциясы саясий бийлик жөнүндөгү заманбап теорияларды, ошондой эле 21-кылымдагы саясий окуялардын өнүгүшүн өзгөртөт.
Эски харизма жана жаңы псевдо-харизма
Саясий харизма бүгүнкү күндө саясат таанууда эң көп талкууланган маселелердин бири. Бир жагынан, массалык маалымат каражаттарынын азыркы мүмкүнчүлүктөрү менен саясий лидерлердин харизмасынын ролу барган сайын жогорулашы керек.
Ал эми азыркы коомдо жасалма харизматика – коомдук пикирди манипуляторлор барган сайын түзүлүүдө. Псевдохаризм бүгүнкү күндө саясий бийликти мүнөздөгөн жаңы терминдердин бири. Бул ыкма өзгөчө жакшы иштейтпсевдохаризма менен жаңы чыккан саясатчы чоң команда тарабынан түзүлгөн жана репетицияланган, өзүн кыйынчылыктардан куткаруучу катары сунуштап, эски мамилелерге тыюу салып, жаңысын таңуулаган кризис мезгили. Албетте, бүгүнкү күндө саясий бийликтин негизги өзгөчөлүктөрүнүн бири – “чыныгы жана ойдон чыгарылган” лидерлердин күрөшү.
Саясий бийликтин ыкмалары
Көндүрүү же мажбурлоо – бийлик институтунун өзү пайда болгондон бери колдонулган салттуу ыкмалар. Акыркы убакта ыкмалар жөнүндө эмес, саясий технологиялар тууралуу көбүрөөк сөз боло баштады. Мындай технологиялар үч топко бөлүнөт:
- Эрежелерди өзгөртүү үчүн иштелип чыккан.
- Жаңы баалуулуктарды жана мамилелерди түзүү.
- Адамдардын жүрүм-турумун манипуляциялоо.
Тилекке каршы, саясий бийликтин жана ал үчүн күрөштүн негизги белгилеринин бири жаңы жагымдуу, бирок иллюзордук мамилелер коомчулуктун калың катмарына өтө көп таасир эткен жагдайлар болуп калды. Дүйнө өзгөрүүдө. Анын артынан бийлик алмашат.
