Азыркы коом тамак-аш, кийим-кече, кыймылсыз мүлк, коомдук турмуш үзгүлтүксүз кайра өндүрүшсүз жашай албайт жана өнүгө албайт. Белгилүү болгондой, процесс төрт этаптан турат, анын ичинде товарды түзүү, аны бөлүштүрүү, алмашуу жана, албетте, керектөө. Бул этаптар тигил же бул жол менен акча ресурстары аркылуу ишке ашырылат. Бул макалада биз Россия Федерациясынын каржы системасынын түшүнүгүн, маңызын, курамын, мазмунун карайбыз.
Каржы түшүнүгү жана ролу
Акча бүгүнкү күндө товардык экономиканын негизги түшүнүгү болуп саналат. Алар бүтүндөй экономикалык системанын барган сайын маанилүү категориясына жана ошого жараша Россия Федерациясынын жашоосунун негизги элементине айланууда. "Акча экономикасы" термини "финансы" түшүнүгүнө окшош экенин кошумчалай кетели.
Финансы жана Россия Федерациясынын финансы системасынын концепциясын кароо процессинде акча товардык-өндүрүштүк мамилелердин негизги компоненттеринин бири экендигин белгилей кетүү маанилүү. Алардын предметтик чөйрөсүтоптолгон каражаттардын фондуларын түзүү, бөлүштүрүү жана андан ары пайдалануу процесси. Бул учурда негизги максат бүтүндөй өлкөнүн экономикасына же анын конкреттүү субъектине тиешелүү болушу мүмкүн болгон мамлекеттик милдеттерди жана функцияларды ишке ашыруу болуп саналат.
Финансы системасы түшүнүгү жана анын курамы
Акча ресурстарын мобилизациялоонун жана колдонуунун толук кандуу процессин камсыз кылуучу финансылык институттардын, мамилелердин жана фонддордун заманбап түзүмү мамлекеттик акча системасын түзөт. СССР мезгилинде анда төмөнкү подсистемалар айырмаланган:
- жалпы улуттук;
- экономиканын тармактары жана айрым ишканалар.
Көп учурда мамлекеттик ссуда да өзүнчө элемент катары кызмат кылган. Совет мезгилиндеги Россия Федерациясынын финансы системасынын сүрөттөлүшү анын салыштырмалуу жөнөкөй болгондугун, бирок ошол эле учурда өлкөдө жүргүзүлүп жаткан мамлекеттик саясатка толук шайкеш келгендигин көрсөтүп турат. Россия Федерациясында рыноктук реформаларды ишке ашыруу, таптакыр жаңы экономикалык саясатты ишке ашыруу объективдүү түрдө акча-кредиттик мамилелердин системасында башка звенолордун бөлүнүшүнө алып келди. Белгилей кетсек, жалпысынан каралып жаткан система үч чоңойтулган подсистемадан турат:
- камсыздандыруу;
- мамлекеттик финансы;
- чарбалык субъекттердин, б.а. ишканалардын каражаттары.
Аларды кененирээк карап чыгуу сунушталат.
Россия Федерациясынын финансысы: түшүнүгү, түрлөрү, функциялары
Мурунку бөлүмдө аталган чоңойтулган чакан системаларакча фондуларын тузуунун конкреттуу ыкмаларына жана формаларына жараша. Ошентип, мамлекеттик каржы төмөнкүлөрдү камтыйт:
- мамлекеттик насыя;
- бюджет системасы;
- бюджеттен тышкаркы фонддор.
Камсыздандыруу төмөнкүлөрдү камтыйт:
- коргоочу кызыкчылыктарды коргоо (жоопкерчилик);
- купуя;
- мүлк.
Россия Федерациясынын финансы системасынын заманбап концепциясы чарба жүргүзүүчү субъекттердин каражаттарынын курамына акча кирет деп болжолдойт:
- коммерциялык эмес уюмдар;
- коммерциялык уюмдар жана ишканалар;
- ортомчулардын бюджеттери, анын ичинде жеке пенсиялык фонддор, кредиттик мекемелер, камсыздандыруу компаниялары жана башка финансы институттары.
Финансы системасын уюштуруу жана жөнгө салуу
Россия Федерациясынын финансы системасынын концепциясын жана курамын толук карап чыгып, акча-кредиттик мамилелерге тиешелүү мамлекеттик түзүлүштү түзүү жана андан ары жөнгө салуу процесси мамлекеттин атынан ыйгарым укуктуу органдар тарабынан ишке ашырылаарын белгилей кетүү керек.. Заманбап каржы иерархиясын курууда төмөнкү принциптер сөзсүз түрдө эске алынган:
- Сектордук жана аймактык түшүнүктөрдүн компетенттүү айкалышы.
- Аймактык масштабдагы финансылык структуралардын зарыл болгон финансылык өз алдынчалыгын камсыз кылуу, мында системаны борборлоштурулган башкарууну жалпы мааниде сактоо менен.
- Башкаруу процессин аймактар боюнча так бөлүштүрүүакча агымы.
Жогоруда айтылган принциптердин бардыгын мыйзамдык деңгээлде гана эмес, иш жүзүндө да байкоого болот.
Мамлекеттик финансы
Финансы концепциясын жана Россия Федерациясынын финансы системасын изилдөөнүн жүрүшүндө биз мамлекеттик бюджеттер өлкөнүн эң жогорку деңгээлинде иштеген акча мамилелеринин эң маанилүү аспекти экендигин аныктадык. Бул маселелер биринчи кезекте саясий, социалдык жана экономикалык максаттарды ишке ашыруу учун елкенун жалпы кирешесин кайра белуштурууге байланыштуу.
Мамлекеттик финансынын экономикалык табиятына ылайык, субъекттери (ведомстволор, уюмдар, ишканалар, жеке адамдар) бюджеттерди түзүү жана аларды федералдык карамагына өткөрүү жөнүндө кабардар болгон акча мамилелерин түшүнүү зарыл.. Андан кийин чогултулган каражаттар өндүрүштү кеңейтүү менен байланышкан чыгымдарга, башкаруунун жана коргонуунун муктаждыктарына жумшалат. Мамлекеттик финансы - коомдун жана административдик аппараттын керектеелерун канааттандыруунун куралы.
Мамлекеттик финансыдагы көйгөйлөр
Россия Федерациясынын финансы системасынын концепциясын жана анын компоненттеринин бири – мамлекеттик финансыны изилдеп чыгып, бул темага тиешелүү көйгөйлөргө өтүү керек. Бүгүнкү күндө федералдык жана муниципалдык акча жаатындагы негизги оорулуу пункттар:
- Салык системасын тез арада жакшыртуу зарыл.
- Ар кандай деңгээлдеги бюджеттердин, ошондой эле каражаттардын ортосундагы тең салмактуулуктун жоктугумамлекеттик каражаттар деп эсептелген бюджеттен тышкаркы фонддор.
- Федералдык жана муниципалдык менчикти пайдалануунун эффективдуулугун олуттуу жогорулатуу.
- Фискалдык федерализмди жакшыртуу.
- Мамлекеттин финансы жана акча-кредит саясатынын толук биримдигин камсыз кылуу.
- Нак акчаны көзөмөлдөөнү күчөтүү.
Мамлекеттин кирешеси
Биз каржы концепциясын жана мамлекеттик бюджетти камтыган Россия Федерациясынын финансы системасын карап чыктык. Ошондуктан ведомстволук киреше жана чыгашага өзгөчө көңүл буруу максатка ылайыктуу. Мамлекеттик кирешелер биринчи кезекте финансылык ресурстарды түзүүгө тиешелүү акча-кредиттик мамилелердин ошол компоненти тарабынан көрсөтүлөт.
Мамлекеттик кирешенин негизги булагы улуттук киреше болуп саналат. Бирок өзгөчө кырдаалдарда, мисалы, табигый кырсыктар же согуштар, бул мурда топтолгон улуттук байлык.
Мамлекеттин киреше булактары ички жана тышкы. Биринчи топко улуттук байлык жана киреше кириши керек. Экинчиде - башка өлкөнүн кирешеси (азыраак - байлык). Мамлекеттик кирешелердин курамы акчанын, салыктардын жана кредиттердин эмиссиясынын эсебинен түзүлөт.
Мамлекеттик чыгымдар
Россия Федерациясынын финансы системасынын концепциясын жана структурасын изилдөөдө мамлекеттик кирешелерге гана эмес, ведомстволук чыгымдарга да көңүл буруу зарыл. Бул түшүнүк акча-кредиттик мамилелердин бир бөлүгү катары түшүндүрүлөт, административдик колдонуудан уламкиреше. Чыгымдардын өзгөчөлүгү мамлекеттик керектөөлөрдү толук камсыз кылууда жана, албетте, мурда айтылган функцияларды (социалдык, аскердик, административдик, экономикалык, саясий ж.б.у.с.) ишке ашырууда.
Бүгүнкү күндө башкаруу аппаратынын чыгашаларынын тике жана менчиктин федералдык түрүндөгү мекемелердин, ишканалардын жана башка структуралардын чыгашаларына классификациясы бар. Алардын негизги максаттары төмөнкү пункттар:
- өндүрүштү кеңейтүү;
- социалдык пландын фондуларын түзүү;
- мамлекеттин жана анын айрым субъекттеринин керектөөлөрүн канааттандыруу.
Бюджеттин түшүнүгү жана функциялары
Россия Федерациясынын финансы системасынын концепциясын, мазмунун аныктагандан кийин бюджет жана анын компоненттери темасына токтоло кетели. Бул категориянын пайда болушу идея жана мамлекеттин андан кийинки калыптанышы менен байланышкан, ал аны өзүнүн ишмердүүлүгүн камсыз кылуунун, ошондой эле Россиянын социалдык-экономикалык саясатын ишке ашыруунун негизги куралы катары колдонот.
Россия Федерациясынын колдонуудагы Бюджеттик кодексине ылайык, бюджетти билим берүүнүн жана андан ары акчаны чыгымдоонун бир формасы катары түшүнүү керек, ал көйгөйлөрдү каржылык чечүүгө жана функцияларды аткарууга гана эмес. штат, ошондой эле жергиликтүү бийлик.
Бюджет механизми
Бюджеттик функцияларды мыкты аткаруу үчүн мамлекет тиешелүү механизмди колдонот. Бул акча-кредиттик мамилелерди уюштуруу формаларынын комплекси, ошондой эле мобилизациялоо жана колдонуу ыкмаларымамлекеттик маанидеги каражаттар. Каралып жаткан механизм төмөнкү компоненттерди камтыйт:
- Административдик органдар.
- Россия Федерациясынын бюджет системасы.
- Укуктук типтеги негиздер, адатта, жогорку башкаруу структураларынын жарлыктары жана мыйзамдары түрүндө берилет.
- Документтер жана отчеттуулук системалары, ошондой эле бюджеттин киреше жана чыгаша бөлүктөрүн аткарууга байланыштуу айрым иш-чаралар үчүн зарыл болгон башка деталдар.
Өлкө экономикасын жөнгө салуу үчүн бул механизмди колдонуу мамлекеттин карамагында турган каражаттарды маневрлөө аркылуу ишке ашырылат.
Фискалдык саясат
Акырында, Россия Федерациясынын финансы концепциясын жана каржы системасын изилдөөнүн акыркы, жыйынтыктоочу аспектисине өтөбүз. Россия Федерациясынын бюджеттик саясатынын алкагында өлкөнү жогоруда талкууланган функцияларды аткаруу үчүн каражаттар менен камсыз кылуу максатында акча-акча-аккумуляциялык мамилелерди уюштуруу жаатындагы бир катар чараларды түшүнүү зарыл.
Каралып жаткан концепция тигил же бул жол менен мамлекеттик финансы чөйрөсүндөгү милдеттерди жана максаттарды тактоону, казынага акча каражаттарын тартуу механизмин түзүүнү, аны башкарууну, чогултулган каражаттарды пайдалануунун багыттарын тандоону, бюджеттик жана салыктык системаларды башкаруу, ошондой эле фискалдык инструменттер аркылуу социалдык жана экономикалык процесстерди толук жөнгө салууну уюштуруу. Мамлекеттик бюджеттин социалдык-экономикалык мааниси дал ушундасаясатчылар. Анын негизги, баштапкы милдеттеринин арасында төмөнкү нерселер бар:
- Каржыны артыкчылыктуу маселелерди чечүүгө топтоо.
- Мамлекеттин экономикасына салык жүгүн азайтуу.
- Россия Федерациясынын милдеттенмелерин иретке келтирүү.
- Өкмөттөр аралык мамилелердин жана өлкөнүн финансылык башкаруусунун өтө эффективдүү системасын калыптандыруу.
Фискалдык саясат өкмөттүн экономикалык саясатынын өзөгүнөн башка эч нерсе эмес. Ал өлкөнүн башкаруу аппаратынын коомдук түзүмдөр жана жеке адамдар менен бүтүндөй акча мамилелерин чагылдырат. Федералдык бюджеттин сапаттык мүнөздөмөлөрү, анда белгиленген кээ бир параметрлер негизинен Россияда жашаган жарандардын социалдык жактан корголуу даражасын, ошондой эле айрым долбоорлорго инвестиция тартуу жагынан улуттун мүмкүнчүлүгүн, ошондой эле бюджеттин деңгээлин, күчүн аныктайт. Россия Федерациясынын өзүнчө субъект катары эл аралык аренага тийгизген таасири, ал тургай резиденттердин ишкердик жана бизнести өнүктүрүү боюнча активдүүлүгү.
