Россиянын Улуттук төлөм системасы. "Улуттук төлөм системасы жөнүндө" Россия Федерациясынын Федералдык Мыйзамы

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2024-02-12 10:21

Россия Федерациясынын төлөм карттарынын улуттук системасы 2014-жылдын 5-майындагы №112 Федералдык Мыйзамынын негизинде түзүлгөн. Аны түзүүнүн максаты акча каражаттарын которуу менен байланышкан кызмат көрсөтүүлөрдүн жеткиликтүүлүгүн, натыйжалуулугун жана үзгүлтүксүздүгүн камсыз кылуу болуп саналат. Келгиле, Россия Федерациясынын төлөм карталарынын улуттук системасы кандай иштээрин карап көрөлү.

Тарыхый маалымат

Улуттук төлөм системасын түзүү 1990-жылы башталган. 1992-жылы банктар аралык эсептешүүлөр МКВ картасынын элементтерин колдонуу менен жүргүзүлө баштаган. 1993-жылга карата Union Card төлөм системасы түзүлгөн. 1999-жылга карата ал 457 банк уюмдарын жана алардын бөлүмдөрүн бириктирген. Системанын катышуучулары 3 000 000ден ашык төлөм карталарын чыгарышкан. 1993-жылдын аягында «Алтын таажы» түзүлгөн. 2014-жылга карата бул төлөм системасы 8 миллиондон ашык картты чыгарган 87 банкты бириктирди. 1994-жылдын октябрында Координациялык комитет түзүлгөн. Аны түзүү демилгеси Москвага таандык болчуРоссия Банкынын GTU. Комитет биринчи кезекте банктар аралык эсептешүүлөрдөгү көйгөйлөрдү өз убагында аныктоо үчүн түзүлгөн. Бул кыйынчылыктарды четтетүүгө эффективдүү таасир этүүгө, маалыматтык өз ара аракеттенүү маселелери боюнча банк уюмдары менен пикир алмашууну камсыз кылууга мүмкүндүк берет. Москвада пластикалык карталар системасын калыптандыруу жана өркүндөтүү Комитеттин эң маанилүү иш-чараларынын бири болгон.

Билим алуу үчүн зарыл шарттар

Дүйнөлүк тажрыйбаны талдап чыгып, Москва мамлекеттик техникалык университети Россия Федерациясында дүйнөлүк практиканы, биринчи кезекте Францияны пайдаланып, кыскараак жолду басып өтүүгө уникалдуу мүмкүнчүлүк бар деген жыйынтыкка келген. Бул үчүн банк уюмдарынын күч-аракетин бириктирүү зарыл болгон. Москва мамлекеттик техникалык университети бул процессте Москвадагы карттардын бирдиктүү системасын түзүүнүн катышуучуларынын ишмердүүлүгүн координациялоодо өз ролун көрдү. Бирок, ири банк уюмдарынын көпчүлүгү Россия Федерациясынын ар кайсы аймактарында жайгашкан филиалдар тармагына ээ. Эгер алар бириктирилсе, төлөм системасы улуттук масштабга ээ болмок.

Жумушчу топ

Учурдагы кырдаалды эске алуу менен Москванын ГТУ өзүнүн ишинин борборун Россия Банкынын аткаруу органына көчүрдү. Жумушчу топтун курамына жыйырмадан ашык адис кирди. Россия Банкынын өзүнөн тышкары, алар Москва мамлекеттик техникалык университетинин, Ата мекендик банк уюмдарынын ассоциациясынын өкүлдөрү болушкан. Жумушчу топтун курамына өлкөнүн эң ири ассоциациялары кирди. Алардын ичинде, атап айтканда, Сбербанк,"Агропромбанк", "Инкомбанк", "СБС-Агро" жана башкалар. Жумушчу топтун курамында ФАПСИ федералдык агенттиги да өз ишин жүргүзгөн. Аткаруу органында негизинен кредиттик компаниялардын өкүлдөрү болгон.

Жумушчу топтун иш багыттары

Организмдин аракети төмөнкү милдеттерди чечүүгө багытталган:

1. Россия Федерациясында акча операциялары үчүн пластикалык элементтердин жүгүртүүсүн жана колдонулушун камсыз кылган Россия Федерациясынын Банкынын документтеринин долбоорлорун иштеп чыгуу.
2. Улуттук төлөм системасын өнүктүрүү.

Документтин долбоору иштелип чыгып, Россия Федерациясынын Банкынын жетекчилигинин кароосуна берилди. Андан кийин (Жумушчу топтун ишмердүүлүгү токтотулгандан кийин) ал жыйынтыкталып, бекитилди. Бул документ Улуттук төлөм карт системасы (НСПК) жөнгө салынган биринчи акт болгон. Экинчи суроого келсек, Жумушчу топтун активдүү ишмердүүлүгү 1996-жылдын ортосуна туура келген. Мына ошол учурда ыйгарым укуктуу орган пилоттук долбоорду иштеп чыгуу жана калыптандыруу стадиясына кирди, ага ылайык Улуттук төлөм карт системасы иштеши керек болчу. NSPK, Дүйнөлүк Валюта Фондунун эксперттеринин айтымында, 5 миллион доллар талап кылат. Бул каражаттар тармакты ишке ашыруу үчүн жетиштүү болушу керек эле. Валюта фондунун шарты боюнча, көрсөтүлгөн сумманын 50% түз алар тарабынан бөлүнгөн, калган жарымын Россия Федерациясы өз булактарынан тартууга тийиш. Анда жумушчу топтун курамында болгон кредиттик компанияларУчурда алар долбоордун 50% каржылоого даяр болушкан. Алар макулдугун расмий кат менен тастыкташкан. Бирок, Россия Федерациясынын Банкынын жетекчилиги өз күч-аракетин төлөм системасын өнүктүрүүнүн башка багыттарын өнүктүрүүгө бурууну чечкендиктен, 1996-жылдын орто ченине карата Эл аралык комитеттин алдындагы башка органдардын, ошондой эле Жумушчу топтун өзү иштешет., токтотулган. Жетекчиликтин аракеттери биринчи кезекте ири суммаларды которуу жана акча менен массалык транзакциялар боюнча долбоорлорду түзүүгө багытталган.

2000s

Орусиянын Улуттук төлөм системасы иштей башташы үчүн ченемдик укуктук база керек болчу. Долбоорлорду иштеп чыгуу башталган учурда, ал болгон эмес. Буга байланыштуу 2000-жылдардын башында бир катар мыйзамдар кабыл алынган. Бирок, бекитүү процессинде бир нече маанилүү пункттар жоголду. Кийинки этапта долбоорду каржылоо милдети жок болчу. Бирок банктар андан так ким пайда алаары боюнча бир пикирге келе алышкан жок. Эч бир уюм чоң базардан баш тартууну каалаган. Бул сектор транзакциялардын жыйымдарынан олуттуу киреше алып келген. Орус банктары сүйлөшүүлөрдү жүргүзүп жаткан учурда рынокту Master Card жана Visa эл аралык төлөм системалары бөлүп турган. Айрым ата мекендик финансы компаниялары өнөктөштүк топторду түзүшкөн. Бул банктардын кардарлары бүтүндөй бирикменин банкоматтарында тейленген. Эң чоң топ бириккен эсептешүү түйүнү болуп саналат. Ага 100гө жакын банктын банкоматтары катышат.

Орусиянын Улуттук төлөм системасы: кийинки этап

2010-жылы муниципалдык жана мамлекеттик кызматтарды көрсөтүүнү жөнгө салуу үчүн федералдык мыйзам иштелип чыккан. Анын ченемдеринде Орусиянын Улуттук төлөм системасы иштей башташы жана ички транзакцияларды чет өлкөдө иштетүүгө тыюу салынышы каралган. Бирок, Американын Москвадагы посольствосунун мучелеру бул фактыга кецул бурушту. Аларга мыйзам долбоору өзгөрүүсүз калса, Master Card жана Visa 4 миллиард долларга жакын кирешеси бар рынокту жогото турганы белгилүү болду. Буга байланыштуу элчилер Американын жогорку даражалуу өкмөт өкүлдөрүнө жолдомо жазышкан. Текстте кызматкерлер Россия Федерациясынан келген кесиптештери менен жолугушуудан пайдаланып, мыйзам долбоорун өзгөртүүгө басым жасоону сунуш кылышкан. Ошентип, америкалык компаниялардын таламдарын коргоого кепилдиктер берилип, аларга зыян келтирүү мүмкүнчүлүгү жокко чыгарылмак. Жарыяланган акт ички транзакцияларды чет өлкөдө иштетүүгө тыюу салган эмес.

FZ "Улуттук төлөм системасы жөнүндө"

Ал 2011-жылы кабыл алынган. "Улуттук төлөм системасы жөнүндө" Федералдык мыйзам тармакты акча которууларды ишке ашыруучу операторлордун жыйындысы катары сүрөттөйт. Мыйзам негизги түшүнүктөрдү белгилейт, тиешелүү кызматтарды көрсөтүүнүн тартибин жөнгө салат. Ченемдик акт Улуттук төлөм системасы иштеши керек болгон эрежелерди аныктаган. тармактык структура тузулдумыйзамда белгиленген талаптардын негизинде. Ошол эле учурда көзөмөл жана координациялоо кандай тартипте жүргүзүлө тургандыгы аныкталды. Бирок Федералдык мыйзам ата мекендик төлөм карталарынын системасын түзүүнү жана орус транзакцияларын чет өлкөдө иштетүүгө тыюу салууну караган эмес.

Маанилүү чечимдер

Алар 2011-жылы кабыл алынган. Бул чечимдер «Master Card» жана «Visa» эл аралык системаларынын бул процесске катышуусун кошпогондо, электрондук универсалдуу картаны түзүүгө тиешелүү. Ошол эле учурда Сбербанк «Россия Федерациясынын бийликтериндеги бул тармактардын лоббисттерин» зыянсыздандыруу боюнча чараларды көрүүнү убада кылды. 2013-жылдын башына карата Борбордук банк операторлордун реестрин түзгөн. Бул маалымат базасына Россияда иштеген бардык төлөм системалары киргизилген. Алардын ичинен өзгөчө социалдык мааниге ээ болгондор өзгөчөлөнгөн. Алардын ичинде, атап айтканда: Contact, ВТБ жана Сбербанк тармактары, Золотая Корона, Master Card, Visa.

2014

Үстүбүздөгү жылдын март айында АКШ Крымдын акыркысына кошулганына байланыштуу Орусия Федерациясына каршы санкцияларды киргизген. Тарыхта экинчи жолу Master Card жана Visa айрым банкоматтарда жана эл аралык тармактын түйүндөрүндө бир катар ата мекендик банктардын карталарын тейлөөнү токтотту. Ушуга байланыштуу Россия Федерациясынын өзүнүн Улуттук төлөм системасы болушу керек деген суроо кайрадан көтөрүлдү. Орусияга дүйнөлүк аренадагы мамилелердин абалынан көз карандысыз өзүнүн тармагы керек. Буга байланыштуу кабыл алынган Мыйзамга бир катар түзөтүүлөрдү даярдоо башталды. Алар керекРоссия Федерациясынын ичинде акча которуу процессин маалыматтык жана инфраструктуралык жабууга салым кошкон. Бул клирингдик жана транзакциялык борборлор – Улуттук төлөм системасынын субъекттери – түздөн-түз өлкөнүн аймагында болушу керек дегенди билдирет. Ошол эле учурда Мыйзам Россия Федерациясындагы ички транзакциялар жөнүндө маалыматка чет мамлекеттерге кирүүгө жана маалымат берүүгө тыюу салууну карайт.

2014-жылдын март айынын аягында зарыл чараларды ишке ашыруу боюнча активдүү талкуу башталды. Президент В. В. Путин Улуттук системанын түзүлүшүн бекитип, аны тез арада иштеп чыгууну жана ишке киргизүүнү буйруду.