Баары эле шайлоого бара бербейт. Эң негизгиси, адамдар муну кантип жасаарын билишпейт. Системалар башка, шайлоонун өзү дагы. Бир мандаттуу округга барып добуш берүү керек деп айтышат. Бул эмне? Бул көпчүлүк шайлоочулардын биринчи ойлору. Мындай сөз эмнени билдирет жана аны менен эмне кылышыбыз керек? “Саясий сабатсыздыкты” жок кылалы.
Бир мандаттуу шайлоо округу
Бул эмне жөнүндө экенин түшүнүү үчүн эч нерсе ойлоп табуунун кереги жок. Мыйзамга кайрылабыз (шайлоо ошол боюнча өткөрүлөт). Ал жерде ачык-айкын жазылган: бир мандаттуу шайлоо округу - коллегиялуу органга бир гана өкүл көрсөтүлө турган аймак. Башкача айтканда, көп талапкер болушу мүмкүн, бирок бирөө гана жеңет. Мындай шайлоо округу ар кандай шайлоо системалары боюнча түзүлөт. Алардын арасында көпчүлүк, көп партиялуу, пропорционалдуу жана түз өкүлчүлүк көрсөтүлөт. Ошол экенбир мандаттуу шайлоо округу бир кыйла кеңири таралган түшүнүк. Аны калктын түрдүү топторунун эркин жөнгө салуучу ар кандай мыйзамдарда жана актыларда табууга болот. Добуш берүүнүн маңызы – көптүн арасынан бирин тандоо. Райондорду түзүү маселелери, алардын иши жана башка нюанстар атайын актылар менен аныкталат. Эгерде биз өз алдынча башкаруу органдарына шайлоо жөнүндө айта турган болсок, анда тиешелүү мыйзам менен.
Урттар кантип түзүлөт
Бул иш Борбордук шайлоо комиссиясына жүктөлгөн. Ал белгилүү бир шарттарды сактоо менен бир мандаттуу шайлоо округдарынын тизмесин түзөт. Алардын бардыгында болжол менен бирдей сандагы шайлоочулар болушу керек. Башкача айтканда, бул добуш берүү менен түзүлгөн органга ар бир талапкер башкалар менен бирдей шартта болушу керек. Маселен, Мамлекеттик Думага шайлоо болгондо ар бир бир мандаттуу округ шайлоочулардын белгилүү санын бириктириши керек. Бул жарандардын өлкөнүн саясий турмушуна бирдей катышуусу үчүн шарттарды түзүү үчүн зарыл. Анткени, алардын өкүлү түзүлгөн органда өз оюн айтат. Эгерде бул шарт сакталбаса, анда шайлоочулардын укуктарынын диспропорциялуулугун алабыз. Мисалы, бир депутат жүздөгөн, миңдеген жарандардын укугун коргойт. Кээ бир адамдар өз укуктарынан ажырагандай сезилери анык. Көрсө, бир мандаттуу шайлоо округу плебисцит учурундагы адилеттүүлүктүн бир түрү экен. Шайлоочулардын орточо санынан четтөөлөргө жол берилет. Бирок ал он пайыздан ашпашы керек, жетүүгө кыйын аймактар үчүн - он бештен.
Административдик-аймактык бөлүнүүгө шилтеме
Райондорду тузууде байкалган башка кээ бир шарттар бар. Алар Россия Федерациясынын ар кандай субъектилеринде жашаган жарандарды бириктире албайт. Башкача айтканда, алардын ар биринин өзүнүн райондору бар. Мында шайлоочулардын бирдей сандагы биринчи шарты сакталышы керек. Чексиздер субъекттин өзүнөн бөлүнгөн аймактар, мындайча айтканда, анклавдар. Кошумчалай кетсек, мындай район бири-бири менен чектеш аймактардан гана түзүлөт. Мисалы, коңшу айылдар менен шаарлар, райондор ж.б. Бул түзүлүшкө кирбеген башка аймактар менен бөлүнгөн бир райондук калктуу пункттар менен байланышууга мүмкүн эмес. Иш жүзүндө пропорционалдуу өкүлчүлүктү сактоо максатында административдик-аймактык бирдиктерге милдеттендирилген. Россия Федерациясынын ар бир субъектинде жок дегенде бирден район түзүлөт.
Документалдуу негиздеме
Бир мандаттуу шайлоо округдарынын схемасы азыркы Мамлекеттик Думанын ыйгарым укуктарынын мөөнөтү аяктаганга чейин жүз токсон күндөн кечиктирбестен иштелип чыгышы керек. Ал ошол органга кароого жана бекитүүгө берилет. Анда төмөнкүдөй маалыматтар камтылууга тийиш: ар бир райондун аталышы жана номери, ага кирген административдик-аймактык бирдиктердин тизмеси. Негизи бул шаарлардын, айылдардын, шаарлардын, райондордун ж.б. Бир мегаполис бир нече райондорго бөлүнсө, анда чек аралар так аныкталган. Артынан шайлоо участогунун дарегикомиссиялар, шайлоо укугуна ээ болгон граждандардын саны. Дума схеманы атайын мыйзам менен бекитет, ал мөөнөтү бүтөөрүнө жүз жыйырма күн калганда жарыяланат.
Өзгөчө шарттар
Мамлекеттик Дума бир мандаттуу шайлоо округдарынын тизмесин жарыялоо талабын аткара албаса, эмне кылуу керектиги мыйзамдуу түрдө жазылган. Бул теориялык жактан анын жоюлган учурда болушу мүмкүн. Андан кийин Борбордук шайлоо комиссиясы чечим кабыл алат. Эки сунуш кылынат. Ошол эле тартиптеги мурдагы элдик эрк үчүн бекитилген эски схема боюнча шайлоо өткөрүү керек, же комиссия өзүнүн чечими менен жаңысын түзүп, бекитет. Ал жогоруда айтылган бардык шарттарды эске алуу менен түзүлөт. Башкача айтканда, бул учурда Мамлекеттик Думанын функциялары БШКга өтөт. Мунун баары он күндүн ичинде чечилип, коомчулукка жарыяланышы керек. Мөөнөтүнөн мурда шайлоо өткөрүүдө - учурдагы органдын ыйгарым укуктарынын мөөнөтү аяктаганга жетимиш беш күн калганда.
Шайлоочулар үчүн
Бир мандаттуу округдар боюнча депутаттарды шайлоо жөнөкөй добуш берүү менен өткөрүлөт. Ал эми бул шайлоо участогуна келгенде бир гана талапкерди белгилөө керек болгон бюллетень аласыз дегенди билдирет. Жооптуу шайлоочуларга добуш берүү кабинасынан өздүгүн билип калбоо үчүн алар менен алдын ала таанышып чыгуу сунушталат. Эскерте кетсек, эгер сиз бир нечесин белгилесеңиз, сиздин тандооңуз эске алынбайт. Бюллетень жараксыз (бузулган) деп эсептелет. Добуш берүү аяктагандан кийин жыйынтыктар чыгарылат. Жергиликтуу комитеттин мучелерубардык шайлоо бюллетендери менен таанышып, ар бир талапкер үчүн берилген добуштардын санын түз санап чыгуу. Бузулган бюллетендер өзүнчө эсептелет. Эсептөө аяктагандан кийин натыйжалар салыштырылат. Жарандар эң көп добуш берген талапкер жеңүүчү деп табылат. Абдан демократиялуу. Сейрек, бирок ал бир эмес, эки "биринчи" болуп чыгат. Башкача айтканда, талапкерлер бирдей сандагы добушка ээ болду. Мындай кырдаалда кандай иш-аракет кылуу керектиги мыйзамдуу түрдө жазылган.
Россия Федерациясынын Мамлекеттик Думасына шайлоонун мисалында каралган бир мандаттуу шайлоо округу деген эмне. Башка мыйзам актыларындагы принциптер мурдагыдай эле, зарыл чечимдерди жарыялоо мөөнөттөрү гана өзгөрүшү мүмкүн.
