Округ башчысы - шайлоо тартиби, кызматтык ыйгарым укуктары

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2024-02-12 10:14

Региондор – жергиликтүү башкаруу системасы бар аймактардын жана аймактардын аймактык бирдиктери. Алар, адатта, көлөмү жана изи боюнча кичинекей. Райондордун чек аралары көбүнчө Советтер Союзунда белгиленген түз сызыктуу. Жерди райондоштуруунун болушу өнүгүүнүн аймактык түзүлүшүн, жаратылыш шарттарын, айыл чарба көрсөткүчтөрүн, ошондой эле демографиялык, социалдык абалды ж.б. так баалоого мүмкүндүк берет. өзгөчө кырдаалдардын, кырсыктардын, аба ырайынын кырсыктарынын, ошондой эле башкаруу чынжырын ишенимдүү кылат.

Райондун башчысына белгилүү бир ыйгарым укуктар белгиленген жана аны шайлоо мыйзам ченемдерине ылайык жүргүзүлөт.

Муниципалитеттин башчысы ким

Бул муниципалдык аймактагы эң жогорку кызмат адамы, анын иши Устав жана Федералдык тарабынан жөнгө салынат. Мыйзам № 131-Ф3, 2003-жылдын 6-октябрынан тартып күчүнө кирет. Мыйзам жергиликтүү деңгээлдеги көйгөйлөрдү чечүү үчүн башкаруунун жалпы принциптерин жөнгө салат. Аларды муниципалитеттин башчысы, шаар башчысы, шаардын мэри ж.б.у.с. Райондун башчысын шайлоо Россия Федерациясынын мыйзамдарында белгиленген тартипте өткөрүлөт.

Муниципалитеттин башчысы кандай функцияларды аткарат

Муниципалитеттин башчысы бир нече функцияларды аткарат:

• Өз ыйгарым укуктарынын чегинде укуктук актыларды чыгаруу.
• Муниципалитеттин уставына ылайык, белгиленген тартипте укуктук ченемдик актыларга кол коет.
• Муниципалитеттердин башкаруу органдарынын ортосундагы, алардын муниципалитетинин жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары менен жарандардын, мамлекеттик органдардын ортосундагы мамилелерди жөнгө салат. органдар жана уюмдар.
• Убактылуу жолугушууну чакыруу чечимин кабыл алышы мүмкүн.
• Жергиликтүү маанидеги актуалдуу маселелерди, ошондой эле айрым мамлекеттик ыйгарым укуктарды чечет.

Муниципалитеттин башчысы кантип шайланат

Муниципалитеттин башчысын шайлоонун ыйгарым укуктары да, тартиби да жогорудагы Федералдык Мыйзамга ылайык муниципалитеттин уставында жазылган. Ага ылайык, муниципалитеттин башчысын шайлоонун жана анын ыйгарым укуктарын жүзөгө ашыруунун бир нече жолу бар:

• Муниципалдык шайлоодо райондук администрациянын башчысынын кызматына шайлоо. Бул ыкма учурдагы жетекчиге башкаруунун жана ыйгарым укуктарынын эң көп рычагдарын берет. Ошол эле учурда шайлоочулар шайлоонун жыйынтыгына, демек, алардын муниципалитетиндеги абалга да таасир этет. Бул ыкма биздин өлкөнүн көпчүлүк муниципалитеттеринде колдонулат.
• Муниципалдык шайлоодо төраганын кызмат ордуна шайлоо, ал эми жетекчи конкурстун негизинде аныкталат. Бул учурда муниципалитеттин башчысы Улуу Британиянын ханышасына окшош, ал падышалык кылып, бирок өлкөнү дээрлик башкарбайт. Шайлоонун бул түрү көп колдонулбайт.
• Бул райондун муниципалитетинин өкүлчүлүктүү органы тарабынан анын мүчөлөрүнүн ичинен, ал эми жергиликтүү администрациянын башчысы – конкурстун негизинде шайлоо. Мында муниципалитеттин башчысы формалдуу фигура болуп саналат жана бардык бийлик жергиликтүү администрациянын башчысынын колунда. Бул параметр азыркы тапта кеңири таралган.
• Шайлоонун мурунку түрүнө окшош, бирок бардык бийлик муниципалитеттин башчысына таандык. Шайлоонун бул ыкмасы айылдык конуштарда жана чакан муниципалитеттерде колдонулат.

Аймактык администрациялардын башчыларынын ыйгарым укуктары

Бул нерсени эске алуу маанилүү. Райондун башчысы төмөнкү ыйгарым укуктарга ээ:

1. Райондун атынан иш алып барат, областтык деңгээлде өзүнүн районун көрсөтөт, мамлекеттик бийлик органдары менен өз ара аракеттенет. бийлик органдары, уюмдар, жарандар.
2. Уставда белгиленген актыларга, ошондой эле жергиликтүү Дума тарабынан кабыл алынган жоболорго кол коет.
3. Өз ыйгарым укуктарынын чегинде укуктук актыларды чыгара алат.
4. Жергиликтүү кеңештин кезексиз чакырылышын талап кылышы мүмкүн.
5. Жергиликтүү маселелерди чечет, ошондой эле кээ бирлери бармамлекеттик деңгээлдеги ыйгарым укуктар.
6. Жыл ичиндеги ишинин жыйынтыгы боюнча отчетту түзүп, аны райондук кеңешке жөнөтөт.
7. Ошондой эле жергиликтүү Думанын Уставында жана регламентинде каралган башка ыйгарым укуктарды жүзөгө ашырат.

Муниципалдык округдун администрация башчысынын ыйгарым укуктары

Райондук администрациянын башчысы өзүнүн милдеттерин аткаруунун жүрүшүндө жергиликтүү маанидеги маселелер боюнча, ошондой эле айрым мамлекеттик маселелер боюнча токтомдорду чыгарат. Ошондой эле:

• Райондук администрациянын компетенциясынын чегинде башкаруу иштерин жүргүзөт.
• Райондук администрациянын атынан иш алып барат. Башкармалыктын курамын түзөт. Администрацияны кармоого бөлүнгөн каражаттарды пайдаланат. Райондук думага жана анын депутаттарына бөлүнгөн каражаттарды кошпогондо, бюджеттик каражаттарды бөлүштүрөт.
• Муниципалдык мекемелерди жана ишканаларды түзөт, жок кылат, кайра уюштурат.
• Райондук бюджеттин долбоорлору боюнча иш алып барат. Аларды райондук Думага берет.
• Жергиликтүү мамлекеттик кызматкерлерди, райондун башчысынын орун басарларын дайындоону жана бошотууну жүргүзөт.
• Муниципалдык шайлоолорго, референдумдарга ж.б. даярдыктарды камсыздайт.

Тыянак

Ошентип, райондун башчысы жергиликтүү бийлик деңгээлиндеги эң жогорку кызмат адамы болуп саналат. Анын милдети - өзүнүн районунда же муниципалитетинде орус мыйзамдарынын аткарылышын камсыз кылуу. Ошол эле учурда система кыйла бюрократиялык жана көпбүдөмүк сөз. Аймактык Думанын болушунун максатка ылайыктуулугу да так эмес. Анын үстүнө бюджеттин өзүнчө беренеси менен каржыланып, райондук администрациянын башчысы бул процесске эч кандай таасир этпейт. Мунун баары өлкөдө бюрократизмдин санынын өсүшүнө өбөлгө түзүп, бюджетке кошумча жүктү жаратууда.