Северендүү мамлекеттердин биримдигинин жоопкерчилиги чектелген гана маселелерге кирет, мында анын бардык мүчөлөрү мамлекеттик суверенитетти сактап калышат. Мындай бирикмелер, эреже катары, белгилүү бир маселелерди чечүү жана конкреттүү максаттарга жетүү үчүн түзүлөт жана тарыхый перспективада сейрек туруктуу, бирок өзгөчөлүктөр бар.
Конфедерация деген эмне?
Суверендүү мамлекеттердин биримдиги - борбордук бийликтин бардык чечимдери тикелей күчкө ээ болбогон, бирок биримдикке мүчө мамлекеттердин бийликтери тарабынан ортомчулук кылган башкаруу формасы. Ар бир союзду конфедеративдик деп аныктоонун критерийлери ушунчалык бүдөмүк болгондуктан, көптөгөн саясат таануучулар конфедерацияны толук кандуу мамлекет деп эсептешпейт.
Конфедералдык өкмөт тарабынан кабыл алынган бардык чечимдер биримдикке кирген мамлекеттердин бийликтери тарабынан бекитилиши керек. Бирок, конфедерациянын эң маанилүү өзгөчөлүгү – анын мүчөлөрүнүн кайсынысы болбосун, мындай чечимди башкалар менен макулдашпай туруп, өз каалоосу боюнча чыгып кетүү укугу.мүчөлөрү жана борбордук өкмөт.
Бирок, мамлекеттердин мамлекеттик-укуктук бирикмелеринин формаларынын олуттуу ар түрдүүлүгү конфедерацияны аныктоонун туруктуу жана өзгөрүлбөс критерийлерин белгилөөгө мүмкүндүк бербей турганын эске алуу керек. Бул учурда тарыхый мисалдарга жана мамлекеттик башкаруунун практикасына кайрылуунун мааниси бар.
Конфедерациянын тарыхый формалары
Мамлекеттүүлүктүн тарыхында эки конфедерациянын мисалдары белгилүү: борборлоштурулган борборлоштурулган жана борбордук бийликтин так ыйгарым укуктары, ошондой эле борбор номиналдык гана функцияларды аткарган бир топ аморфтук мамлекеттик түзүлүштөр.
Суверендүү мамлекеттердин биримдиги катары конфедерациянын туруксуздугунун айкын мисалы АКШ болуп саналат, анын мисалында конфедерациянын эволюциясы өтө алсыз борборго ээ субъекттен байкоого болот. күчтүү мамлекет башчысы менен типтүү федерация.
Биринчи Декларацияда мамлекеттер биргелешип коргонуу жана инфраструктураны жакшыртуу үчүн өз ара келишимдерди түзөрү көрсөтүлгөн, бирок, биригүү боюнча иш-аракеттердин планын көрсөткөн «Конфедерациянын статьялары» кыйла кеңеш берүүчү мүнөзгө ээ болгон. Кийинчерээк Макалалар Негиздөөчүлөр тарабынан катуу сынга алынып, Америка Кошмо Штаттарынын өкмөтү олуттуу өзгөрүүгө дуушар болгон.
Швейцариянын тарыхы
Швейцария конфедерациянын жөндөмдүүлүгүнүн эң жаркын мисалы болуп эсептелет.узак мөөнөттүү туруктуу жашоо. Эгемендүү мамлекеттердин мындай мамлекеттик-укуктук союзу азыркы түрүндө 1291-жылдын 1-августунда Швейцариянын үч кантону союздук кат деп аталган нерсеге кол койгондон кийин калыптанган.
Кийинчерээк, 1798-жылы Наполеондук Франция Швейцариянын конфедералдык түзүлүшүн жоюп, унитардык Гельветикалык Республикасын түзгөн. Бирок, беш жылдан кийин, бул чечим жокко чыгарылып, Альп мамлекети өзүнүн табигый абалына кайтарылууга туура келди.
Конфедерация эгемендүү мамлекеттердин туруктуу биримдиги, бирок конфедерация болгон учурда да борбордук өкмөт тарабынан чечилүүчү бир катар маселелер бар. Мисалы, азыркы Швейцарияда мындай маселелер акча чыгаруу жана коргонуу саясаты болуп саналат.
Бирок Швейцарияда улуттук коопсуздукту камсыз кылуунун негизги жолу саясий бейтараптык болуп саналат, ал өлкөнүн ар кандай эл аралык чыр-чатактарга кийлигишпөөсүн кепилдейт. Мамлекеттин дүйнөлүк саясий аренадагы мындай позициясы ага туруктуу экономикалык позицияны жана алдыңкы дүйнөлүк оюнчулардан коопсуздукту камсыз кылат, анткени алардын ар бири бейтарап арбитрдин же ортомчунун болушуна кызыкдар.
Конфедеративдик макулдашуунун келечеги
Тарыхый жактан конфедерация федерация менен бир убакта пайда болгонуна карабастан, суверендүү мамлекеттердин биримдигинин бул формасы бир топ азыраак тараган.
Бүткүл орто кылымдын аягына чейин жана жаңы доордо мамлекеттик курулуштабардык тармактарда борборлоштуруу жана күчтүү мамлекеттик көзөмөл тенденциясы байкалды.
Бирок бүгүнкү күндө юристтер жана мамлекеттик эксперттер аппараттын конфедералдык формасын эң келечектүү деп эсептешет жана ал барган сайын популярдуу болоору менен макул болушат.
Заманбап конфедерациялар
Мындай күтүүлөр эл аралык практикада айрым саясат таануучулар келечектеги ири конфедерациялардын прототиби деп эсептеген улуттар аралык структуралардын пайдасына суверендүүлүктөн жарым-жартылай баш тартуунун ачык тенденциясы болгондугу менен шартталган.
Мамлекеттердин туруктуу биримдигинин айкын мисалы Европа Биримдиги болуп саналат, анын мүчөлөрүнүн бирдиктүү валютасы, жалпы чек арасы бар жана алар кеңеш берүүчү болгону менен борбордук бийликтердин көптөгөн чечимдерине баш ийет.
