Эл аралык уюмдардын функциялары кыйла кеңири. Жалпысынан алганда, мындай структуралар дүйнөнүн бардык же көпчүлүк өлкөлөрүнүн кызматташтыгы аркылуу адамзаттын глобалдык көйгөйлөрүн чечүүчү стандарттуу эмес бирикмелер болуп саналат. Алар жалпы эле жердегилердин турмушун жакшыртууга, жакыр адамдардын санын кыскартууга, жаратылышты адамдын терс аракеттеринин таасиринен коргоого багытталган.
Кыска сүрөттөмө
Алар төмөнкү өзгөчөлүктөр менен мүнөздөлөт:
- Аракеттер туруктуу же үзгүлтүксүз.
- Көп тараптуу сүйлөшүүлөр жана артыкчылыктуу маселелерди талкуулоо.
- Талап кылынуучу уюштуруу документи.
- Чечимдер кеңеш берүүчү болуп саналат.
- Консенсус дебаттар же добуш берүү аркылуу жетишилет.
Иштөө чөйрөсү
Ушундайструктуралар эл аралык мамилелердин субъекттери жана объекттери болуп саналат. Алар бул мамилелерди мыйзамдык деңгээлде жөнгө салууга да жөндөмдүү. Мындай уюмдар өнүктүрүү үчүн төмөнкү милдеттерди чечиши керек:
- Эл аралык каржы рыногунда болуп жаткан глобалдык көйгөйлөр.
- Бардык катышуучуларды чечим бүткүл дүйнө үчүн маанилүү экенине ынандырыңыз жана талкууланып жаткан маселе боюнча консенсуска келүүгө аракет кылыңыз.
- Сүйлөшүүчүлөр менен өкмөт өкүлдөрүнүн тышкы кысымга көз карандылыгы менен күрөшүңүз.
- Бардык кызыкдар структуралар үчүн максималдуу маалыматтык колдоону камсыз кылыңыз.
Белгилүү болгондой, эл аралык уюмдардын милдеттери ишмердүүлүктүн каалаган чөйрөсүн камтышы мүмкүн. Алар эл аралык рынокто активдүү компаниялардын нормалдуу жашоосу жана өнүгүшү үчүн зарыл.
Функциялар
Эл аралык уюмдардын функциялары ар кандай, бирок эң негизгиси саясий туруктуулук болуп саналат жана мындайча айтылат:
- Мүчө мамлекеттердин кызыкчылыктарын аныктоодо.
- Жалпы көйгөйлөрдү бирдиктүү чечүү үчүн.
- Мындай биргелешкен милдеттерди аткаруунун каражаттарын аныктоодо.
Уюмдун канчалык туруктуу экенин аныктаган биринчи жана негизги фактор – бул ишмердүүлүктүн туруктуулугу. Алгач белгилүү бир проблемаларды чечүү үчүн чогулган бир жолку съезддер жана конференциялар болуп, алардын спектри кеңейген. Андан аркы жолугушуулар болуп, алар мындан ары эмне кылууну аныкташты. Андан кийин уюмдарүзгүлтүксүз жолугуша баштады жана бул жолугушуулар туруктуу болуп калды.
Бир эле мамлекеттердин мындай уюмдарга катышуусун стабилдүүлүктүн экинчи фактору деп атоого болот. Башында булар ар кайсы өлкөлөрдөн өзүнчө жеке жана юридикалык жактар болгон, андан кийин ар кандай бирикмелер, андан кийин мамлекеттердин өздөрү кошула баштаган.
Эл аралык уюмдардын түзүмү
Көбүнчө бул белгилүү мамлекеттер тарабынан түзүлгөн жана катышуучулар макулдашкан максаттары бар атайын түзүлгөн структура. Эл аралык уюмдарга тиешелүүлүгүн аныктоочу төмөнкү критерийлер белгилүү:
- Этникалык партиялар биригет.
- Туруктуу максаттар макулдашылды.
- Эл аралык уюштуруу документи болушу керек.
- Катышуучулардын укуктук теңдигин камсыздайт.
- Максаттардын эл аралык укукка шайкештиги.
Терүүдө
Терүүнүн эң маанилүү критерийи мамлекеттердин белгилүү бир түзүмдөгү мүчөлүгү болуп саналат. Уюмдар мамлекеттер аралык жана мамлекеттик эмес болуп бөлүнөт.
Биринчисине эл аралык келишимдин негизинде структурага кирген өлкөлөрдүн биримдиги кирет. Алар эл аралык юридикалык жак болуп калды.
Экинчи структураларда катышуучулардын жалпы саясий, экономикалык, кесиптик, экономикалык жана социалдык кызыкчылыктары бар.
Бирок Интерпол жана Эл аралык уюм сыяктуу структуралардынэмгекти мамлекеттер аралык же мамлекеттик эмес структуралар деп атоого болбойт. Алар аралаш түр катары классификацияланган.
Алар географиялык камтуу боюнча да терилген. Салт боюнча, алардын үчөө бар:
- Глобалдык - дүйнөлүк класс.
- Аймактык - тигил же бул макрорегиондун (континенттин же дүйнөнүн бир бөлүгүнүн) көпчүлүк өкүлдөрү катышат.
- Суб-регионалдык - бир же эки региондун аз сандагы өкүлдөрү (Көз карандысыз Мамлекеттер Шериктештиги (КМШ), Түндүк Америка Эркин Соода Макулдашуусу (NAFTA), Демократия жана Экономикалык Өнүгүү Уюму (ГУАМ), Нефть экспорттоочу өлкөлөр (ОПЕК).
Бийликтин мүнөзүнө ылайык:
- Эл аралык - конфедеративдик типтеги түзүлүштөрдү билдирет. Мындай конфедерациянын составына кирген мамлекеттер ездерунун кез каранды эместигин толук бойдон сакташат. Иш-аракеттерди координациялоо жана максаттарына тезирээк жетүү үчүн өлкөлөр атайын жалпы конфедералдык органдарды түзүшөт.
- Улуттук федералдык типтеги уюмдар. Федерацияны түзгөн мамлекеттердин өз конституциялары, мыйзам чыгаруу, аткаруу жана сот органдары бар.
Түзүмдөр да убактылуу жана туруктуу болуп бөлүнөт. Убактылуу 10 жылда бир дагы иш-чара өткөрбөгөндөр. Мындай иш-чаранын аяктаган күнү акыркы жолугушуунун жабылган күнү болуп саналат.
Оң
Эл аралык уюмдардын системасы бир катар укуктук ченемдерди камтыйт. Мындай түзүмдүн мүчө-мамлекеттери биргелешип иштелип чыккан кодексте айтылгандардын бардыгын сактоого тийиш. Эгерде айрым уюмдар белгилүү бир мыйзам ченемдерин сактабаса, анда аларга санкциялар (башкача айтканда, белгилүү бир убакыттын ичинде ишмердүүлүккө кандайдыр бир чектөөлөр, структурадан чыгарууга чейин) колдонулат.
Эл аралык уюмдардын бардык мүчөлөрү коомдук укуктун бирдей субъекттери болуп саналат.
Мындай структуралар азыркы өтө жөнөкөй эмес дүйнөдө нормалдуу жашоого мүмкүндүк берүүчү укуктук принциптердин жана нормалардын комплексин биргелешип иштеп чыгууга укуктуу.
Мыйзамдын булактары:
- Стататтар же макулдашуулар.
- Жоболорго байланыштуу чаралар.
- Катышуучулардын статусун аныктоочу актылар.
- Уюмдардын ичиндеги өлкөлөрдүн өкмөттөрү менен макулдашуулар.
Укуктук нормалар 3 топко бөлүнөт:
- Өз мыйзамы - эл аралык уюмдардын иш-аракеттерин жөнгө салуучу, ошондой эле милдеттерин аныктоочу эрежелер.
- Кээ бир катышуучуларга эл аралык эреже жаратуу процессине катышууга уруксат берген эрежелер.
- Тышкы укук - эл аралык мамилелер системасынын структурасында эл аралык уюмдун ордун аныктоочу ченемдер.
Кандай чечимдерди кабыл алса болот
Мындай структурада төмөнкү чечимдерди түзсө болот:
- Декрет - алар калыс болгондордон же муну кабыл ала албагандардан башка бардык мамлекеттер тарабынан кабыл алынатанын конституциясына ылайык башкарып жатат.
- Кеңеш берүүчү сунуштар.
- Чечимдер.
Мисал катары ЕБди карап көрөлү:
- Директивалар - өлкөлөрдү катышуучу өлкөнүн ар бир штатында аларды толугу менен аткарууга милдеттендирет.
- Сунуштар уюмдун бардык мүчөлөрү тарабынан жасалышы мүмкүн жана жасалышы керек.
- Чечимдер алардын аткарылышына кызыкдар болгон өлкөлөр тарабынан гана кабыл алынат.
- Юридикалык күчү жок сунуштар.
Чечим кабыл алуу үчүн төмөнкү пункттарды аткаруу керек:
- Суроо жарыялоо.
- Карап чыгуу жана чечимди иштеп чыгуу.
- Чечим добуш берүү аркылуу.
Эл аралык уюмдар – бул адамзаттын субрегионалдык, аймактык жана глобалдык көйгөйлөрүн чечүүгө багытталган структуралар. Акыркы убакта төмөнкүлөр байкалды: катышуучу өлкөлөр глобалдык көйгөйлөр жөнүндө канчалык көп айтып, аларды кандайдыр бир жол менен чечүүгө аракет кылышса, аларды чечүү үчүн ар кандай ыкмалар колдонулганына карабастан, дүйнө барган сайын начарлап баратат.
Экономикалык бирикмелер
Экономикалык маселелер менен алектенген эл аралык уюмдардын функциялары төмөнкүчө:
- Жөнгө салуучу – мамлекеттердин жүрүм-турум эрежелерин, ошондой эле келечекте ишке ашырылышы керек болгон максаттарды аныктаган чечимдерди кабыл алуу.
- Контролдук - көзөмөл мамлекеттердин жүрүм-туруму эл аралык укукка шайкеш келүүсүн камсыздоо үчүн жүргүзүлөт.
- Операциялык - мамлекеттерге ар кандай жардам көрсөтүү.
Көрүүлөр
Эл аралык уюмдардын субъекттерине төмөнкүлөр кирет:
- Мамлекеттер аралык универсалдуу уюмдар.
- Аймактык жана аймактар аралык деңгээлдеги дүйнөлүк ассоциациялар.
- Дүйнөлүк рыноктун айрым сегменттеринде иштеген уюмдар.
Аларды төмөнкүдөй классификациялаңыз:
- Акча жана финансылык.
- Кредит.
- Соода-экономикалык.
- Өнөр жай.
Негизги эл аралык уюмдар
Негизги глобалдык ассоциациялардын ичинен коом үчүн мындай маанилүү структуралардын ишмердүүлүгүн белгилеп кетүү зарыл:
- APEC - Тынч океан аймагында ачык соода режимин камсыздоо менен алектенет.
- Анд кеңеши – коомчулуктун мүчөлөрү Латын Америкасынын аймагындагы жалпы экономикалык саясатты иштеп чыгуу негизги максаты болгон өлкөлөрдүн ортосундагы экономикалык жана саясий интеграцияны тереңдетип жатышат.
- Арктика кеңеши түндүктөгү уникалдуу жаратылышты жана Арктика чөйрөсүн коргоого арналган.
- G8 дүйнөдөгү эң өнүккөн сегиз өлкөнүн жыйындысы.
- ЕБ 28 мамлекеттен турган уникалдуу экономикалык жана саясий түзүлүш. Европа Биримдиги эл аралык укуктук мамилелердин субъекти эмес, бирок аларга катышууга укуктуу.
- НАТО - ошондой эле 28 көз карандысыз мамлекетти камтыйт. Бул аскердик-саясий альянс. Эгер күтүлбөгөн жерден НАТОнун бир өлкөсүнө кол салуу болсо, анда бардык союздаштар өз күчтөрү менен кызматташып, аскердик жаңжалды жөнгө салууга жардам бериши керек.
- БУУ дүйнөдөгү эң маанилүү структура болуп саналат, андажер шарынын бардык штаттарынан келген почтаны камтыйт. Ал бүткүл планетада тынчтык орнотуу маселелерин чечүүгө милдеттүү.
- ВТО - дүйнө жүзү боюнча соода мамилелерин жөнгө салууга мүмкүндүк берет. Учурда ага 170тен ашык көз карандысыз мамлекеттер кирет.
- UNESCO - илим, билим жана маданият менен алектенет.
- ОПЕК - Мунай экспорттоочуларынын эл аралык биримдиги.
- ВОЗ – медициналык жардамдын бирдиктүү стандарттарын иштеп чыгып, ишке ашырган, ошондой эле мамлекеттик саламаттыкты сактоо программаларын ишке ашырууга жардам берген дүйнөлүк саламаттыкты сактоо уюму.
Дүйнөлүк деңгээлдеги эл аралык уюмдарды түзүү негизинен Экинчи дүйнөлүк согуштан кийин ишке ашырылган. Дүйнө жүзү боюнча жүздөгөн эл аралык уюмдар бар, бирок биз негизгилерин гана санадык.
Мындай структуралар бизге эмне үчүн керек?
Чындыгында адамзат мамлекеттер курч проблемаларды жалгыз көтөрө албай турган абалга келди. Мына ушундан улам дуйнелук коомчулук атайын мамлекеттер аралык бирикмелерди тузуу зарыл деп чечти, алардын биргелешкен куч-аракетинин аркасында пайда болгон проблемаларды женге салууга болот.
Мындан эл аралык уюмдардын максаттары келип чыгат, алар универсалдуу мүнөзгө ээ жана мындай өзгөчөлүктөргө ээ:
- Үчтөн ашык штат болушу керек.
- Бардык эл аралык уюмдар ар бир мүчө мамлекеттин эгемендүүлүгүн сыйлашы керек.
- Алардын өздөрүнүн уставы жана башкаруу органдары бар.
- Алардын ар биринин өз адистиги бар.
Ошентип, биз функцияларды, түрлөрүн, маңызын жанабүгүнкү күндө иштеп жаткан дүйнөлүк масштабдагы белгилүү структуралардын көпчүлүгүнүн милдеттери.
