Гуманитардык жардам – ар кандай өзгөчө кырдаалдардан: согуштук аракеттерден, табигый кырсыктардан жана башкалардан жапа чеккен калкка ыктыярдуу акысыз жардам көрсөтүү. Мындай иш-чаралардын негизги максаты – кырсыкка кабылган адамдардын абалын жеңилдетүү.
Болуу тарыхы
18-19-кылымдарда. Европадагы жана Түндүк Америкадагы миссионердик уюмдар алыскы өлкөлөрдө христианчылыкты таратуу жана жардам көрсөтүү менен алектенишкен. Диний жамааттардын ишмердүүлүгүнүн аркасында өнүккөн өлкөлөрдүн жашоочулары гуманитардык жардамдын маанилүүлүгүн түшүнүп, аларга каржылык колдоо көрсөтө башташты.
Эл аралык гуманитардык укуктун өнүгүүсүндөгү маанилүү этап «Кызыл Кресттин» пайда болушу болуп саналат. Бул уюмдун биринчи эл аралык комитети 1863-жылы чогулган. Кызыл Крест өз ишмердүүлүгүн Франко-Пруссия согушу учурунда (1870-1871) баштаган. Ал жабыр тарткандарга жардам көрсөтүп, согуш туткундары менен алардын үй-бүлөлөрүнүн ортосунда почта байланышын уюштурган.
Россия империясында гуманитардык жардам пайда болгонандан да мурда: Крым согушунун башталышында (1853-ж.) Улуу герцогиня Елена Павловнанын сунушу боюнча Мээримдүү эже-карындаштардын кайчылаш жамаатынын көтөрүлүшү пайда болгон. Уюм согуш талаасында жарадар болгондорго жардам көрсөттү.
1864-жылдан 1949-жылга чейин кабыл алынган Женева конвенциялары эл аралык гуманитардык укуктун негизин түзөт. Алар согуш учурунда согушкерлерге жана жарандарга жардам көрсөтүлө турган принциптерди белгилешти.
Гуманитардык жардамдын мааниси 2-дүйнөлүк согуштан кийин, көптөгөн мамлекеттер кыйроо абалында турганда өстү. 1945-жылы тузулген Бириккен Улуттардын Уюму буткул дуйнедегу тынчтыкты чыцдоону, елкелердун экономикасын калыбына келтируу учун эл аралык жардамды енуктурууну езунун максаты кылып койгон.
1960-жылдары. эл аралык коомчулуктун көңүлү колониялык көз карандылыктан кутулган жана экономикалык жардамга муктаж өнүгүп келе жаткан өлкөлөргө бурулду.
БУУдагы гуманитардык уюмдар
Экинчи Дүйнөлүк Согуш аяктагандан бери Бириккен Улуттар Уюму жана анын адистештирилген мекемелери колдоо көрсөтүүчү уюмдун борбордук бөлүгү болуп саналат. Ал ушул күнгө чейин гуманитардык жардам көрсөтүүгө катышууда.
- Координациялоо бюросу БУУнун Катчылыгынын түзүмдүк бөлүмү болуп саналат. Бул орган белгилүү бир кырдаалда гуманитардык жардам көрсөтүү үчүн ар кандай уюмдарды мобилизациялоого жооптуу. Анын карамагында өзгөчө кырдаалдарга чара көрүү фонду (CERF) бар, ал жабыркаган аймактарга ыкчам материалдык колдоо көрсөтөт.
- ПрограммаБириккен Улуттар Уюмунун Өнүктүрүү уюму табигый кырсыктардан жабыркаган аймактарды калыбына келтирүү менен алектенет.
- Дүйнөлүк азык-түлүк программасы бардык качкындарга жардам көрсөтөт.
- ЮНИСЕФ балдардын жашоосуна коркунуч туудурган кырдаалдарда аларды коргоого умтулат.
БӨУлар
Эң атактуу гуманитардык уюм - Кызыл Кресттен тышкары, жардам көрсөткөн башка эл аралык бирикмелер бар. “Чек арасыз дарыгерлер” куралдуу кагылышуу процессинде да, тынчтык мезгилде да иштеген уюм. Ал жеткиликтүү медициналык жардам көрсөтүү менен алектенет: эмдөө, профилактикалык иш-чараларды жүргүзүү, ооруканаларда иштөө. Эл аралык Мунапыс абактагы адамдарга жана согуш туткундарына жардам көрсөтөт.
Максат
БУУ Уставынын 1-беренесине ылайык, эл аралык кызматташтыктын милдеттеринин бири социалдык, маданий, экономикалык жана гуманитардык проблемаларды биргелешип чечүү болуп саналат. Мындан тышкары, эл аралык коомчулук адам укуктарын жана эркиндиктерин өнүктүрүүгө умтулат. Гуманитардык жардам – бул максаттарга жетүү үчүн багытталган ыкчам инструмент. Өзгөчө кырдаалдарда ал төмөнкү милдеттерди чечет:
- Табигый кырсыктардан, аскердик кагылышуулардан, техногендик кырсыктардан жапа чеккен адамдардын аман калышын жана ден соолугун камсыз кылуу.
- Жашоону колдоо кызматтарынын көз карандысыз ишин калыбына келтириңиз.
- Кайтуукадимки экономикалык активдүүлүк жана инфраструктура.
Жеткирүү принциптери
Кызыл Кресттин жана Кызыл Жарым Айдын ишмердүүлүгү гуманитардык жардам көрсөтүүнүн 7 принцибин иштеп чыккан: гумандуулук, бейтараптык, калыстык, ыктыярдуулук, көз карандысыздык, универсалдуулук жана биримдик. Женева конвенциялары гуманитардык иш-аракеттерди мүнөздөөчү гумандуулуктун жана калыстыктын принциптерин баса белгилейт.
- Адамзат ар кандай медициналык же социалдык жардамдын жалгыз максаты. Гуманитардык аракеттин максаты - инсанды коргоо.
- Калыстык жардамдын расасына, динине же саясий ишенимине жараша берилбестен берилишин талап кылат. Биринчи кезекте жардамга муктаж болгондорго көрсөтүлүшү керек.
Башка принциптер гуманитардык аракеттерге да тиешелүү, бирок ар кандай талаш-тартыштарга дуушар болот.
- Эгемендүүлүк. Уюмдун ишмердүүлүгү финансылык, идеологиялык, аскерий кысымдардан эркин болушу керек.
- Бейтараптуулук. Эгерде субъект согуштук аракеттерден жапа чеккендерге жардам көрсөтсө, ал согуштук жаңжалга кызыкдар боло албайт. Жардам берүү аракеттери чыр-чатакка катышкан тараптарга кастык катары каралбашы керек.
Операциялык принциптер атайын гуманитардык жардам көрсөтүү иш-чараларына колдонулат. Алар уюмдарга натыйжалуу укуктарды жана милдеттерди беретконкреттүү кырдаалда жардам.
- Куралдуу кагылышуулардын курмандыктарына акысыз кирүү.
- Саламаттык сактоону каалаган убакта, каалаган жерде көрсөтүү укугу.
- Өмүрлүк ресурстар жетишсиз болгон учурда калкка жардам берүү укугу.
- Жардамды керектөөлөргө жараша бөлүштүрүүнү көзөмөлдөө.
Окуялар
Гуманитардык жардам төмөнкү операциялар аркылуу көрсөтүлөт:
- Мамлекеттик органдарды, коомдук бирикмелерди жана эл аралык уюмдарды маалымдоо, ошондой эле күчтөрдү бириктирүү.
- Жабыр тарткан калкка тике медициналык жана материалдык жардам көрсөтүү. Дары-дармек, тамак-аш, турак-жай ж.б. камсыз кылуу.
- Гуманитардык уюмдардын жапа чеккендерге жетүүсүн уюштуруу.
- Өзгөчө кырдаалдардын алдын алуу үчүн техникалык жабдуулар менен камсыз кылуу.
Көйгөйлөр
Аскердик жаңжалда мамлекеттин гуманитардык жардам көрсөтүүсү ар дайым көп талаш-тартыштарды жараткан жагдай. Куралдуу конфронтациянын шартында жапа чеккендерге колдоо көрсөтүп жаткан мамлекеттин чыныгы ниетине баа берүү кыйын. Кээ бир учурларда тигил же бул өлкө өзүнүн геосаясий кызыкчылыктарын жетекчиликке алып, мисалы, бөтөн аймакта өзүнүн таасирин күчөтүүнү, башка мамлекеттин ички иштерине кийлигишүүнү каалап, мындай аракеттерге барат. Эл аралык укукта гуманитардык интервенция деген түшүнүк бар, бул чет элдик интервенция дегенди билдиретадам укуктарын коргоо жана коопсуздукка коркунучту токтотуу максатында өлкөнүн ички саясаты. Бул көрүнүштүн мисалдарына төмөнкү жагдайлар кирет:
- НАТОнун 1995-жылкы Босния согушуна жана 1999-жылдагы Югославия жаңжалына кийлигишүүсү
- Британиянын, Франциянын жана АКШнын Ливиядагы жарандык согушка кийлигишүүсү (2011).
Россиядагы гуманитардык жардам
Өзгөчө кырдаалдар министрлиги өзгөчө кырдаалдардын кесепеттерин жоюу боюнча эл аралык кызматташууда Россиянын атынан иш алып барат. Орган Россия Федерациясынын БУУ, НАТО, ICDO, ЕБ, БАЭ жана башка өлкөлөр менен түзүлгөн эл аралык келишимдеринин негизинде иштейт. Өзгөчө кырдаалдар министрлигинин 2017-жылдагы ишмердүүлүгүнүн жыйынтыгы боюнча отчетко ылайык, Орусия Йемен, Кыргызстан, Тажикстан, Вьетнам, Шри-Ланка, Куба, Мексиканын калкына гуманитардык жардам жөнөттү. Жалпысынан 36 операция жасалган. Россиянын Өзгөчө кырдаалдар министрлиги өрттү өчүрүүдө, миналардан тазалоодо жана катуу оорулуу адамдарды эвакуациялоодо чет мамлекеттерге жардам берет. Орусия Федерациясы Украинанын түштүк-чыгышындагы куралдуу кагылышуулар болгон аймакка 13 гуманитардык жардам кербенин жөнөттү.
