Көптөгөн адамдар колдонгон жерлер жеке менчик сыяктуу мыйзамдарга баш ийбейт. Бул мүлк, кээ бир компаниялардын карамагында болсо да, мамлекетке таандык, эгерде сөз шаардын, өлкөнүн чектериндеги жалпы аймактар жөнүндө болсо. Тазалоочулар, атайын фирмалар кам көрө алат, ландшафтчылар андагы өсүмдүктөрдү карай алат, бирок алар ээлери эмес. Ошол эле учурда ар бир жаран алар аркылуу басып, эс алып же бул аймак берген функцияларды колдоно алат. Мындай жерлердин кандай түрлөрү бар жана аларды мыйзамдарды бузбастан кантип колдонуу керектиги жөнүндө ушул макалада сүйлөшөбүз.
Эл аралык аймактар
Бул эч бир мамлекеттин юрисдикциясына кирбеген, анын эгемендүүлүгүнө ээ болбогон, белгилүү мыйзамдарга баш ийбеген мейкиндиктер. Мындай жалпы аймактардын аянты көп километр менен мүнөздөлөт. Мисалы, Ай, Марс, кометалар, астероиддер жана башка асман телолору ушундай статуска ээ,бул жерде ар кайсы өлкөлөрдүн мыйзамдары күчсүз. Асман телолорунан тышкары, Антарктика, деңиз түбү (континенттик шельфтин сыртында), ачык деңиздер, океандар жана алардын үстүндөгү аба мейкиндиги белгилениши керек.
Буга чейин бул аймак рим укугу тарабынан жөнгө салынган, бирок анда көптөгөн түшүнүксүз формулировкалар бар жана ар түрдүүчө чечмеленчү. Кийинчерээк МТОП (Эл аралык коомдук аймак) концепциясы калыптанып, мындай жерлерди ар бир мамлекет тынчтык максатта гана өнүктүрүү, изилдөө ж.б.у.с. БУУнун жана Женева конвенциясынын чечими болбосо, эл аралык аймактар талаштуу деп эсептелип, аларда согуштар же куралдуу кагылышуулар болуп, чыр-чатактар тутанмак.
Коомдук жерлердин түрлөрү жана мисалдары
Коомдук ошондуктан чексиз сандагы адамдар колдонгон жерлер деп аталат. Бул жерде жүрүм-турум нормалары бар болгону менен аларга эч кимди киргизүүгө тыюу салуу мүмкүн эмес. Бирок бул тууралуу кийинчерээк. Эң биринчи кайсы жерлер эске түшөт? Шаардык парктар, жээктер, бульварлар, пляждар. Бул жерге келген коноктор да, шаар тургундары да каалаган убакта келе алышат. Пляжда каалаган жарандар коомдук жайлардын жээк тилкесин пайдалана алышат.
Аянттар, токой парктары, шаардык токойлор жана аянттар айтылган эмес. Алар өз максаты боюнча гана пайдаланылышы мүмкүн, бул мыйзам актыларында каралган. Өзүнчө, сиз көчөлөрдү, жолдорду, велосипед жолдорун, өтүүчү жолдорду, тилкелерди атай аласыз. Бул жеке менчик эмес, ошондуктан жеке менчиктин курулушун бүтүрүү мүмкүн эмесобъекттери жана ал приватташтырууга жатпайт. Көчөлөрдү, жолдорду жана башкаларды шаардык кызматтар көзөмөлдөйт, ал эми алардагы жүрүм-турум эрежелери ушул шаардык конуштун ченемдик укуктук актылары менен белгиленет.
Жерлер
Бул участоктор кызыл сызык менен белгиленген жана шаардын чегинде жайгашкан, шаардык же муниципалдык менчик болуп эсептелет. Жогорудагы коомдук жайлардын түрлөрүнө көрүстөндөр, таштанды таштоочу жайлар, аялдамалар, күркөлөр, павильондор үчүн бөлүнгөн жерлер да кирет. Алар муниципалдык маданиятты өнүктүрүүгө багытталган жана шаар үчүн социалдык жана экономикалык мааниге ээ.
РФ СК коомдук аймактарынын жер тилкелери аймактык зоналарга бөлүнгөн эмес, бул аларды бир эле учурда бир нече зонада жайгаштырууга болот дегенди билдирет. Мындай жер участоктору белгилүү бир зонада болбогондуктан, аларга карата шаар куруу ченемдерин колдонууга болбойт, бирок аларды атайын багыттагы аймактарга кошууга болот (бул көрүстөндөрдүн мисалында ачык көрүнүп турат). Россия Федерациясынын Жер кодексинин 46-беренеси бул аймактарда курулушту жөнгө салат. Документтерде коомдук жайлардын чек аралары кызыл сызыктар менен белгиленип, алардын аймагында өнүктүрүүгө тыюу салынган.
Токойлор жалпы аймак катары
Токойлор өзгөчө корголот, бирок бул жарандар шаардык токойлорго кире албайт дегенди билдирбейт. Алар ошондой эле жалпы коомчулук тарабынан пайдалануу үчүн арналган жалпы аймактар катары жайгаштырылган. Токойлордо сейилдөө, жапайы жемиштерди, козу карындарды, мөмөлөрдү жана башка жыгач эмес ресурстарды чогултууга болот. Токойдогу кээ бир жерлер болушу мүмкүнтосмолор: аларды жеке же юридикалык жактарга берүү учурлары болот жана алар Токой кодексинде атайын каралган.
Бирок шаардык токойлорго ар дайым эле адамдардын кеңири чөйрөсүнө кирүүгө уруксат берилбейт. Бул коомдук жайды пайдалануу, биринчи кезекте, жарандарды коргоо максатында чектелген. Кандайдыр бир иштерди аткарууда санитардык жана өрт коопсуздугу үчүн коргонуу жерлеринде, чек ара аймактарында, жаратылыш коргоо аймактарында. Мындай жерлерде жарандардын ден соолугуна коркунуч туудурган же ыңгайсыздык жараткан иштер аткарылышы мүмкүн.
Аймактык чек аралар
Буга чейин айтылгандай, документациядагы жалпы пайдалануу аймагынын чек аралары алардын бүткүл узундугу боюнча кызыл сызыктар менен белгилениши керек. Бул Россия Федерациясынын Граждандык кодексинин 11-пунктунда 03.07.16 № 373 Федералдык Мыйзамына өзгөртүүлөр менен нормалдаштырылган. Линиялар объекттердин түрүнө жараша белгиленет: булар жаратылыш комплексине же курулуш, линиялык пайдалануу, инженердик инфраструктура үчүн аймактарга киргизилиши мүмкүн. Ошентип, суу объектилери жээк сызыгы боюнча кызыл сызык менен, токойлор - аймактардын бүткүл узундугу боюнча, бульварлар жана жээктер түз сызыктар менен гана көрсөтүлөт.
Кызыгы, сызыктар үзүлбөйт. Бири-бирине жанаша жайгашкан коомдук жайлар жөнүндө эмне айтууга болот? Суу чарба объекттерине өтүү бульвардан кызыл сызык менен белгиленет, бирок ал коомдук пайдалануучу жерлердин концепциясына кирбейт. Бул логикалуу, анткени бир коомдук жер участогунан экинчисине өтүү жок болсокурууга бул сайттар сыяктуу эле тыюу салынат, анда куруучуга ал жерге имарат куруп, аны коргоого эч нерсе тоскоол болбойт, ошону менен дал ошол бульвардан суу объектилерине өтүүнү жаап салбайт.
Тийиштүү документтер
Аймактардын чек аралары пландаштырылат жана 1:2000 масштабындагы документтерде көрсөтүлөт. Аймактарды пландаштырууда көп талап кылынган документтерди даярдоо шаарлардын компетенттүү жана туруктуу өнүгүүсүн камсыз кылат. Жер участокторуна номурлар зарыл болгон учурда - баш аламандыктарды болтурбоо үчүн жалпы пайдалануудагы аянттын бир нече участоктору макетке түшкөндө ыйгарылат. Жер тилкелеринин схемасын ким даярдайт жана башкарат? Эгерде аукциондо соодалашуу болбосо граждан, юридикалык жак. Аткаруучу мамлекеттик органды окутууну камсыздайт.
Схеманы интернет аркылуу электрондук түрдө даярдаса болот. Мамлекеттик орган муну каттоо органынын расмий сайты аркылуу эч кандай төлөмсүз жасайт, бирок ал документацияны өзү жасагысы келсе, башка кызыкдар адамдан төлөм алынат.
Коомдук жерлердин белгилери жана аларды пайдалануу эрежелери
Жалпы пайдалануудагы жерлер биринчи кезекте өз максатына ээ. Бул жолдор болсо - шаардын бир бөлүгүнөн экинчисине унаалар өтүү үчүн, маркумдарды көмүү үчүн көрүстөн, эс алуу үчүн парктар керек. Муниципалдык жалпы аймактарда да административдик тарабынан бекитилген белгиленген режим барборбор.
Биринчиден, колдонуу эрежелери мындай аймактарды коргоону талап кылат. Эгерде кеп токойлор, парктар, бульварлар, шаардык бакчалар жана башка объектилер сыяктуу жалпы пайдалануудагы жашылданды-рылган участоктор женунде болсо, анда аларды туура эмес пайдалануу ерттерге, есумдуктердун бузулушуна жана башка кырсыктарга алып келет. Эрежелердин бузулушуна байланыштуу мындай аймактар мындан ары пайдаланууга жараксыз болуп калат. Муну “жалпы менчиктин трагедиясы” деп аташат. Ал эми эрежелер жөнөкөй: таштандыны чөпкө, жолго ыргытпаңыз, кумга же отургучтарга таштабаңыз, от жабаңыз, атайын бөлүнгөн жерлерде гана сууга түшүңүз ж.б.у.с.
Жолдор
Айдоочулар ар кандай жүктөрдү жылдыруу жана ташуу үчүн көбүнчө жолдорду колдонушат. Жарандар коомдук транспортту колдонушат. Өзүнчө, шоссе жолдорунун чоң жана кичи жолдордун да өз эрежелери бар. Жалпы аянтты күтүү мамлекетке көп күч-аракетти, убакытты жана финансылык чыгымдарды талап кылат. Андыктан жол коопсуздугуна айдоочулар менен бирге атайын кызматтар да көз салышы керек. Ашыкча салмактуу унаалардын өтүшүнө чектөө коюлган жерлер бар. Чакырууга кулак салуу керек, ал жол коопсуздугу үчүн орнотулушу мүмкүн.
ЧАПтын чектериндеги участоктор жолдорго кирет. Тейлөө станциялары, май куюучу жайлар, жол боюнда кафелер бар. Жалпы аянтчаны колдонууга унаага май куюу да, мындай кафелерде эс алуу да кирет. Диаграмма боюнчажол оң жолдун чек арасы боюнча көрсөтүлгөн.
Суу зоналары
РФ ВКнын 06.03.2006-ж. № 74-ФЗ ылайык, мамлекетке таандык болгон жана муниципалдык объектилер деп эсептелген объекттер жалпы пайдалануу үчүн арналган акватория деп аталат. Аларда сууга түшүүгө, ичүүчү сууну тартууга, айыл чарба муктаждыктарына Россия Федерациясынын мыйзамдарында каралган учурларда гана тыюу салынышы мүмкүн, ал эми калк массалык маалымат каражаттары, атайын маалымат такталары аркылуу эскертилүүгө тийиш.
Коомдук аймакты пайдалануу ар бир жарандын сууда жүрүүсүнө, анын айланасында сейилдөөгө жана балык кармоого мүмкүнчүлүгү бар. Жалпы аянтты пайдалануу эрежелеринде мындай учурда механикалык суу транспортун колдонуу мүмкүн эместиги айтылат, бирок башка сүзүүчү каражаттар менен байланууга уруксат берилет.
Имаратты жайгаштыруу
Мүлк, мейли ал гараж же турак-жай имараты болсун, коомдук жайлардын чектерин белгилеген диаграммалардагы кызыл сызыктарды кесип өтпөшү керек. Ал ошондой эле бул чектен чыкпоого тийиш, анткени мындай өнүгүү аймактарды мыйзамсыз басып алуу катары каралышы мүмкүн. Бул чек араларды белгилөөгө да тиешелүү: эгерде сунушталган имараттын бир бөлүгү коомдук жайдын чек арасын билдирген кызыл сызыкта болсо, мындай курулушка уруксат берилбейт.
Коомдук жайлар менчиктештирилбейт, ошондуктан аларга менчик ээси тарабынан пландаштырылган имаратты куруу каралган эмес. Жержалпы пайдалануудагы аймактар аукционго коюлушу мүмкүн, андан кийин бул аймактар жеке катары кайра катталышы керек.
Ар бир адамдын жоопкерчилиги
Жогоруда айтылгандай, жалпы аймактар үчүн жоопкерчилик бардык жарандардын ортосунда бөлүштүрүлөт. Андыктан, эс алуу жайларында таштанды калбасын, тыюу салынган жерлерде от жагып, сууга түшпөңүз, ошондой эле эскертүүлөргө көңүл бурбагандарга да эскертип туруңуз. Ушундай жол менен сиз жалпы менчиктин трагедиясынан кутулууга гана эмес, келечекте бул жерлерди жакшыртууга да таасир эте аласыз.
