Федералдык резерв системасы (FRS) – Америка Кошмо Штаттарынын борбордук банкы. Ал 1913-жылы декабрда системалуу кризистердин алдын алуу органы катары түзүлгөн. Бара-бара анын функциялары жана ыйгарым укуктары бир топ кеңейтилди. Бирок Fed деген эмне? Бул "жашыруун коом"бу же дүйнөдөгү эң бай өлкө болсо дагы башка борбордук банкпы?
Негизги функциялар
ФРСтин негизги максаты - акча-кредит саясатын жүргүзүү. Ошентип, ФРС деген эмне деген суроого төмөнкүдөй жооп таптакыр туура: бул АКШдагы милдеттүү камдык ченемди, кайра каржылоо ставкасын жана ачык рыноктогу операцияларды белгилөө аркылуу жүгүртүүдөгү акчанын көлөмүн жөнгө салуучу орган. Федералдык резервдик система инфляцияны көзөмөлдөө жана баалардын туруктуулугун сактоо менен алектенет. Ошондой эле, АКШнын Федералдык резервдик системасы жумуштуулуктун максималдуу деңгээлине жетүүгө умтулат. Бул органдын негизги функциясы өлкөнүн экономикасын туруктуу өнүктүрүү болуп саналат. Бул эмне? Федералдык резерв жылына 2-3% ИДПнын өсүшүн камсыздайт. Бирок, федералдык бул дайындоорезервдик система чектелбейт. Fed жыйыны керектөөчүлөрдүн укуктарын коргоо үчүн коммерциялык банктарды жөнгө салуу темасын козгошу мүмкүн. Ошондой эле, талкуу каржы рынокторунун туруктуулугун сактоо жана мүмкүн болуучу кризистердин алдын алууга байланыштуу болушу мүмкүн. Мындан тышкары, ФРС АКШ өкмөтүнө, федералдык жана чет элдик банктарга кызмат көрсөтөт.
Структура
Бул эмне деген суроону кароо - Fed, бул органдын компоненттерин изилдеп туруп, толук болмок эмес. Жалпысынан үчөө бар. Башкаруучу кеңеш негизги орган болуп саналат. Ал акча-кредит саясатын башкарат. Федералдык банктын башкаруучулар кеңешинин жети мүчөсү бар. Алар мүчө банктар үчүн эсептик ченди жана камдык талаптарды белгилөө үчүн жооптуу. Ар бир Fed чечими анын кызматкерлери тарабынан жүргүзүлгөн талдоого негизделген. Ай сайын бардык корутундулар «Бежевый китеп» деп аталган китепте, жарым жылда бир жолу съезддин акчалай отчету жарыяланып турат. Дагы бир компоненти Федералдык ачык рынок комитети (FOMC) болуп саналат. Анын милдети каражаттардын максаттуу ставкасын белгилөө болуп саналат. Федералдык комитеттин курамына Башкаруучулар кеңешинин мүчөлөрү жана мүчө банктардын 12 президентинин төртөө кирет. Бул орган жылына сегиз жолу чогулушат. Fed дагы бир компоненти мүчө банктар өздөрү болуп саналат. Алар коммерциялык финансылык институттарды көзөмөлдөп, тандалган акча-кредит саясатынын ишке ашырылышын көзөмөлдөйт. 12 мүчө банктын ар бири өз аймагында.
Тарыхы
АКШда ийкемдүү акча системасын түзүүнүн биринчи аракеттери18-кылымда ишке ашырылган. Биринчи жана Экинчи банктар тиешелүүлүгүнө жараша 1791 жана 1816-жылы түзүлгөн. Алардын ар бири 20 жылга жакын созулган. Биринчи жана Экинчи банктар өлкөнүн бүтүндөй филиалдарына ээ болгон жана өкмөткө, акча-кредиттик мекемелерге жана жеке кардарларга кызмат кылышкан. Жалпысынан алганда алардын көрсөткүчтөрү канааттандырарлык болду. Бирок калктын олуттуу бөлүгү аларга эч кандай ишеним көрсөтпөгөн. Алардын ыйгарым укуктарынын төмөндөшү саясий карама-каршылыктардын курчушуна байланыштуу болгон, ошондуктан алар жабылды. 1907-жылдагы паника Конгрессти Федералдык резервдик системаны түзүүгө түрттү. Улуттук валюта комиссиясы тынымсыз каржылык паникалардын жана бизнестин ийгиликсиздигинин алдын алуу ыкмаларын баалоо үчүн түзүлгөн. 1913-жылы Конгресс Федералдык резерв мыйзамын кабыл алган. Башында Fed азыр биз көргөндөн алда канча азыраак күчкө ээ болот деп пландаштырылган. Ал мүчө-банктарды түзүүгө, валютанын ийкемдүүлүгүн жана бүтүндөй системанын эффективдүүлүгүн жогорулатууга колдоо көрсөтүү керек болчу. Бирок бара-бара каралып жаткан органдын ыйгарым укуктарынын чөйрөсү кыйла кеңейди, бул мамлекеттин кийлигишүүсүн талап кылган кризистердин мезгил-мезгили менен келип чыгышы менен байланышкан.
ФРД кимге таандык?
Федералдык резерв системасы көз карандысыз банк. FOMC жана Башкаруучулар кеңешинин чечимдери ФРдин кызматкерлеринин изилдөөсүнө негизделген. Алар президент, Казыналык же Конгресс тарабынан ратификацияланбайт. Башкача айтканда, алар көз карандысыз. Бирок, башкаруучулар кеңешинин мүчөлөрүн президент шайлайт жана Конгресс тарабынан бекитилет. Ошентип, мамлекет көзөмөлдөйтФедералдык резервдик системанын узак мөөнөттүү саясаты. Кээ бир чиновниктер акыркысына ушунчалык шектенүү менен мамиле кылып, анын ишин толук токтотуу зарылдыгын көрүшөт. Сенатор Рэнд Пол система кылдат текшерилиши керек деп эсептейт.
Төраганын ролу
ФРСтин башчысы акча-кредит саясатынын багытын аныктайт. Жанет Йеллен 2014-жылдан 2018-жылга чейин төрагалык кылган. Ал өзүнүн илимий адистиги болгон жумушсуздукту жеңүүгө көңүл бурду. Ошентип, пайыздык чендерди төмөндөтөт. Көптөгөн эксперттер анын иш-аракеттери кризисти ого бетер курчутат, ал эми экономиканы турукташтыруу үчүн карама-каршы чаралар керек деп эсептешет. Бен Бернанке 2006-2014-жылдары төрага болгон. Ал Улуу Депрессия учурунда ФРдин ролу боюнча эксперт болгон. Бернанкенин аркасында акыркы рецессиянын кесепеттери жумшартылган.
