Кызматтын толук аталышы Россия Федерациясынын Федералдык Жыйынынын Мамлекеттик Думасынын Төрагасы сыяктуу угулат. Бул Думадагы башкы позиция, ошону менен бирге эң жооптуу позиция. Мамлекеттик Думанын Төрагасы - мамлекеттин биринчи адамдарынын бири, өлкөнүн келечеги анын чечимдеринен көз каранды. Мамлекеттик Думанын төрайымы өкмөт аппаратында дароо эле Президенттен (В. В. Путинден), Россия Федерациясынын Премьер-министринен (Д. А. Медведев) жана Федерация Кеңешинин Төрагасынан (В. И. Матвиенко) кийин орун алат.
Төрага болуу кандай болот
Төраганын жогорку статусу чоң жоопкерчиликтерди жүктөйт. Орус парламентинде дээрлик бардык уюштуруучулук жана кадрдык иштер төрагага жүктөлөт. Ал дагы көп учурда өкмөт менен парламенттин ортосунда расмий эмес ортомчу болуп саналат, анткени ал кадыр-барктуу жана жогорку бийликке ээ. Эреже катары, Мамлекеттик Думанын төрагасы кызматка шайлангандан кийин медиа инсан болуп калат, ал маалымат каражаттарында көбүрөөк айтылып жүрөт. Анын жашоосу жана үй-бүлөсү ачык.
Саясий карьера да көп учурда көтөрүлүп, кээде саясатчы көрсөтүлгөн партия менен карама-каршы келет. Мамлекеттик Думанын Рыбкин жана Селезнев сыяктуу төрагалары ыйгарым укуктары аяктагандан кийин, мисалы, өз алдынча саясий карьерасын улантышкан.
Төраганын милдеттери
Парламенттин төмөнкү палатасынын жыйналыштары боюнча бардык маселелерди Мамлекеттик Думанын төрагасы чечет. Ал жалпы жетекчиликти жүзөгө ашырат жана Мамлекеттик Думанын жыйналыштарында ишти уюштурат. Ошондой эле Конституцияны жана колдонуудагы ченемдик укуктук актыларды жетекчиликке алуу менен ички иш режимин белгилейт. Чогулуштарда төрагалык кылуучу жетекчи болуп саналат. Күн тартибин жарыялайт, талкууга сунуштарды берет, баяндамачыларды жарыялайт, жыйынтыктарды жарыялайт ж.б.
Башка бийлик органдарынын алдында Мамлекеттик Думанын өкүлү болуу, ошондой эле Россия Федерациясынын өкмөтүнө жана президентине отчет берүү жоопкерчилиги да төрагага жүктөлөт. Ал Россия Федерациясынын субъектилеринин, БШКнын, Россия Федерациясынын Борбордук банкынын, Россия Федерациясынын Сотторунун, Эсептөө палатасынын ж.б. алдында сүйлөшүүлөрдү жүргүзөт жана палатанын атынан чыгат.
Мамлекеттик Думанын аппаратынын жетекчиси жана анын биринчи орун басары бул кызматка Мамлекеттик Думанын Кеңешинин макулдугунан кийин гана Думанын төрагасы тарабынан дайындалат. Мамлекеттик Думанын жана Мамлекеттик Думанын Кеңешинин аппаратынын ишин да төрага уюштурат жана жетектейт. Россия Федерациясынын Конституциялык сотунда Россия Федерациясынын Мамлекеттик Думасынын өкүлү бар, бул адам Мамлекеттик Думанын Төрагасы тарабынан көрсөтүлөт жана кызматтан бошотулат. Ошондой эле төрага өзүнүн орун басарларынын кызматтарын, Мамлекеттик Думанын комитеттериндеги жана комиссияларындагы орундарды алмаштырууну демилгелей алат.
Төраганын мүмкүнчүлүктөрүМамлекеттик Дума
Эгерде Россия Федерациясынын субъектилеринин бийлик органдары менен мамлекеттик бийлик органдарынын ортосунда же субъект менен субъекттин ортосунда талаш-тартыштар же пикир келишпестиктер келип чыкса, жөнгө салуу иш-чараларына Мамлекеттик Думанын комитетинин төрагасы катышат.
Ал бардык депутаттардын келип түшкөн мыйзам долбоорлору менен таанышуусун камсыздайт. Келечектеги жыйналыштарда карала турган темага тиешелүү бардык материалдарды Мамлекеттик Думанын төрагасы депутаттарга партияларга жана Мамлекеттик Думанын комитетине жөнөтөт. Мыйзам долбоорун карап жана жактыргандан кийин төрага зарыл болгон документтерди кийинки окуу үчүн Федерация Кеңешине жөнөтөт. Эгерде мыйзам долбоору Федерация Кеңеши тарабынан каралбаса, ст. Россия Федерациясынын Конституциясынын 105-беренесинин 5-бөлүгүнө ылайык, Россиянын Мамлекеттик Думасынын Төрагасы мыйзам долбоорун түздөн-түз Россия Федерациясынын Президентине жөнөтөт.
Төрагалык кылуучу палатанын өткөн мезгилдеги иши жөнүндө отчет берүү боюнча өзүнүн милдеттерин депутаттардын бирине жүктөй алат.
Кеңири ыйгарым укуктар менен төраганын ар кандай буйругу, көрсөтмөсү же чечими Мамлекеттик Дума тарабынан жокко чыгарылышы мүмкүн.
Төрага шайлоо
Мамлекеттик Думанын төрагасы жаңы чакырылыштын депутаттарынан шайланат. Бюллетендердин жардамы менен депутаттар талапкерлер үчүн добуш беришет. Бул кызматка кандидаттар партиядан же депутаттык бирикмеден көрсөтүлөт. Адатта добуш берүү жашыруун өткөрүлөт, бирок Мамлекеттик Дума ачык добуш берүү жөнүндө чечим кабыл алышы мүмкүн.
Мамлекеттик Думанын төрагалыгына талапкер болуп көрсөтүлгөндөн кийин депутаттар трибунадан чыгып сүйлөп, суроолорго жооп берип, планезунун саясий курсу. Талапкерлер чыгып сүйлөгөндөн кийин партиялардын же бирикмелердин өкүлдөрү да трибунадан чыгып сүйлөп, өз талапкерин колдоп же атаандаштарын сындаса болот.
Ар бир президенттикке талапкер өзү баш тарта алат. Калгандарынын баары бюллетендерге киргизилген. Добуш берүүчү депутаттардын жалпы санынын жарымынан кем эмес добушун алган адам шайланды деп эсептелет. Эгерде талапкерлердин бири да добуш берүүнүн лидери боло албаса, анда шайлоонун экинчи туру өткөрүлөт. Ал жерде эң көп добуш алган биринчи эки талапкер гана чыгарылат. Биринчи турдагыдай эле, Мамлекеттик Думанын ар бир депутаты бир гана талапкер үчүн добуш бергенине карабастан, добуштардын жарымынан кем эмесин алган адам шайланды деп эсептелет.
Тандоонун назиктери
Эгер добуштар бирдей бөлүштүрүлүп, лидер аныкталбаса, экинчи добуш берүү дайындалат. Эгерде мындан кийин талапкерлердин бири да добуштардын керектүү санын ала албаса, анда Мамлекеттик Дума төраганын биринчи орун басарын жана төраганын орун басарларын шайлай баштайт. Мамлекеттик Думанын төрагалыгына талапкерлер депутаттыкка ат салышат. Мамлекеттик Думанын Төрагасынын ар бир орун басары көпчүлүк добуш менен аныкталат.
Думадагы добуштардын көпчүлүк добушу менен Мамлекеттик Думанын төрагасын кызматтан бошотууга болот.
Биринчи чакырылыш
Биринчи Мамлекеттик Дума Россия империясында, падышалардын тушунда түзүлгөн. Азыркы тарыхта Мамлекеттик Думанын биринчи чакырылышы 1993-жылдын 12-декабрында болгон. депутаттарэки жылга шайланышты. Биринчи чакырылыштагы Мамлекеттик Думанын биринчи төрагасы Рыбкин Иван Петрович, Россиянын «Агрардык партиясынан» көрсөтүлгөн.
Биринчи чакырылыштагы Мамлекеттик Дума 1996-жылдын 14-февралына чейин иштеп, 1994-жылдын 11-январынан 1995-жылдын 23-декабрына чейин угуулар, окуулар жана талкуулар өткөрүлгөн.
Биринчи төрага
Иван Петрович Рыбкин Орусиянын тарыхына Орусиянын Мамлекеттик Думасынын биринчи төрагасы катары кирген. Машина куруу боюнча жогорку билимдүү депутат кийин техника илимдеринин кандидаты болуп, докторлук диссертациясын жактаган, саясий илимдердин доктору. Мамлекеттик Думага шайланганга чейин СПТтин (Социалисттик Эмгекчилер партиясынын) теңтөрагасы, биринчи чакырылыштагы Мамлекеттик Думада иштегенден кийин Россия Коммунисттик партиясынын Борбордук шайлоо комиссиясынын төрагасынын орун басары болгон. Федерация. 1994-жылы январь айында Россиянын агрардык партиясына кирип, башкармалыктын мүчөсү болгон. Экинчи чакырылыштын депутаты болуп шайланган. 1994-жылдын орто ченинде ал кайра Социалисттик жумушчу партиясына өткөн. Бир жылдан кийин ал "Региондор Россия" коомдук бирикмесинин төрагасы болгон. 1996-жылдан бери Орусиянын Социалисттик партиясынын төрагасы болуп дайындалган. Ошол эле жылы ал Россия Федерациясынын Коопсуздук кеңешинин министринин кызматын ээлеген.
Бул мисал Рыбкиндин Мамлекеттик Думанын төрагасы кызматын аркалагандан кийин карьерасы кандай көтөрүлгөнүн көрсөтөт.
Анан баары 1990-жылдагы эл депутатынын ишинен башталган. Рыбкин Волгоград областынын депутаттыгына шайланган, ал ошол кезде Волгограддагы КПССтин Совет райондук комитетинин биринчи секретары болуп иштеген. КийинчерээкРыбкин Москвадагы айыл чарба министерствосунун Главводхозунун начальнигинин орун басары болуп дайындалды.
Пионер болуунун татаал жолу
Биринчи чакырылыштагы Мамлекеттик Думанын төрагасынын кызматына шайлоонун биринчи туруна 6 талапкер катышты: АПР партиясынан Рыбкин жана Россия Федерациясынын Коммунисттик партиясынан, Власов «Россия жолунан», «Жаңы аймактык саясаттан» жана ПРЭСтен Медведев, «Яблокодон» Лукин, «Россияны тандоодон» Ковалев, «12-декабрдагы союздан» Брагинский. Биринчи турда Рыбкин менен Власов добуштардын кепчулугун алышты, бирок алардын бири да белгиленген барьерден чыга алган жок. Эки талапкер тең солчул патриоттук күчтөр тарабынан сунушталгандыктан, Власов өз добушун Рыбкинге берүүнү чечти жана партиялаштарын атаандашы үчүн добуш берүүгө чакырды. Либерал-демократиялык партиянын депутаттарынын бири шайлоонун таза өтүшүнө шек келтирүүгө аракет кылды, бирок депутаттардын көпчүлүгү Рыбкинди кайра шайлоо демилгесине каршы добуш берип, аны колдошту.
Анын полномочиелерин атка-руу мезгилинде терт жолу Рыбкинди кайра шайлап, аны кызматтан четтетип, полномочиелеринен ажыратууну каалашкан. Жана ар бир жолу депутаттардын көпчүлүгү аны колдоп добуш беришти.
Экинчи чакырылыштагы Мамлекеттик Думада иштеп турганда Рыбкин Россия Федерациясынын Коопсуздук Кеңешинин министри болуп дайындалгандыгына байланыштуу депутаттык мандатын өз алдынча тапшырууга аргасыз болгон.
Бүгүн Россия Федерациясынын Мамлекеттик Думасынын Төрагасы ким?
Алтынчы чакырылыштагы Мамлекеттик Думанын төрагасынын ысымы көп угулуп, көпчүлүккө белгилүү. Нарышкин Сергей Евгеньевич бул кызматты 2011-жылдын 21-декабрынан бери аркалап келет. Буга чейинал 2008-2011-жылдары президенттин аппарат жетекчиси болуп иштеген. Ал Мамлекеттик Думага "Бирдиктүү Орусия" партиясынан шайланган.
Сергей Нарышкин Ленинград областынан. Мамлекеттик Думанын төрагасы билими боюнча радиоинженер, КГБнын Жогорку мектебин, андан кийин Эл аралык башкаруу институтун бүтүргөн. Көптөгөн илимий эмгектердин, монографиялардын жана макалалардын автору. 2004-жылдын сентябрынан тарта өкмөттүн аппаратынын жетекчиси, 2008-жылдын май айынан тарта президенттик аппараттын жетекчиси.
