ЕККУ деген эмне? Бул уюмдун тарыхы. 1973-жылы эл аралык жолугушуу болуп, анда Европадагы кызматташтыктын жана коопсуздуктун (ЕККУ) маселелери талкууланган. 33 мамлекет катышты. Ал Хельсинкиде елкелердун жана екметтердун башчыларынын актысына кол коюу менен аяктады, ал бирдиктүү, тынчтык, демократиялык жана гүлдөп өнүккөн Европаны куруу боюнча аракеттердин узак мөөнөттүү программасы болуп калды. Уюм Европа Шериктештигинин ачкычы болуп саналат. Ал ар кандай чыр-чатактарды чечүү, айрым өлкөлөрдө адам укуктарынын сакталышын көзөмөлдөө, экологиялык коопсуздукту көзөмөлдөө боюнча кеңири ыйгарым укуктарга ээ.
Уюмдун эволюциясы
ЕККУ деген эмне? Хельсинки Корутунду макулдашууларына ылайык, уюмдун ишмердүүлүгүнүн негизги багыттары европалык коопсуздукка тиешелүү төмөнкүдөй маселелерди камтыйт: илим, экономика, технология, экология, гуманитардык жана башка тармактарда кызматташуу (адам укуктары, маалымат, маданият, билим берүү). Бул ЕККУнун миссиясы. Хельсинки процессинин өнүгүшүнүн маанилүү этаптары болуп катышуучу мамлекеттердин Белграддагы (1977-1978), Мадриддеги (1980-1983),Вена (1986-1989).
ЕККУга мүчө мамлекеттердин Париждеги (1990), Хельсинкидеги (1992), Будапештте (1994), Лиссабондо (1996) жана Стамбулдагы (1999) саммиттери чоң мааниге ээ болду. Бара-бара институтташтыруунун жана Башкы катчынын кызматын (1993-ж.) жана Туруктуу кеңешти түзүү жөнүндө чечимдерди кабыл алуунун натыйжасында ЕККУ эл аралык аймактык уюмдун өзгөчөлүктөрүнө ээ болду. 1995-жылы Будапешт саммитинин чечимине ылайык, ЕККУ атын ЕККУ деп өзгөрткөн. Аббревиатура: Европадагы коопсуздук жана кызматташтык уюму.
1996-жылы ага катышкан мамлекеттердин башчыларынын Лиссабондогу жолугушуусунда абдан маанилүү чечимдер жана документтер кабыл алынган. Биринчиден, 21-кылымда европалык коопсуздук концепциясы аныкталган. Анда чек арасыз жана бөлүүчү сызыктарсыз жаңы Европаны куруу зарылчылыгы айтылган. Чындыгында бул документ Евробиримдикти түзүүгө негиз болгон. Экинчиден, CFE (Кадимки куралдар боюнча келишим) жаңыртылган.
ЕККУ деген эмне? Бүгүнкү күндө уюмга 56 мамлекет мүчө, анын ичинде бардык европалык, постсоветтик өлкөлөр, Канада, АКШ жана Монголия. ЕККУнун мындай курамы уюмга көптөгөн маселелерди дүйнөлүк деңгээлде чечүүгө мүмкүндүк берет. Анын мандаты аскердик-саясий, экологиялык, экономикалык жана илимий тармактардагы маселелердин чоң тизмесин камтыйт. Уюмдун максаттары: терроризмге каршы туруу, курал-жарактарды көзөмөлдөө, экологиялык жана экономикалык коопсуздук, демократияны жана адам укуктарын коргоо жана башка көптөгөн нерселер. ЕККУга мүчө мамлекеттер тең укуктуустатусу. Чечимдер консенсустун негизинде кабыл алынат. ЕККУнун ар кандай институттары бар. Бул эмне, биз төмөндө түшүнөбүз.
Максат
Уюм биринчи кезекте өзүнүн күч-аракетин ар кандай аймактык чыр-чатактарды алдын алууга, талаш-тартыштарды жана кризистерди жөнгө салууга, согуштардын кесепеттерин жоюуга ж.б. багытталган. Коопсуздукту сактоонун жана уюмдун негизги максаттарына жетүүнүн негизги каражаттары үч категориядагы куралдар болуп саналат. Биринчиси төмөнкүлөрдү камтыйт:
- куралдардын жайылышын көзөмөлдөө;
- ишенимди бекемдөө жана коопсуздукту камсыз кылуу боюнча иш-чаралар;
- ар кандай конфликттердин дипломатиялык алдын алуу чаралары.
Экинчи категорияга экономика жана экология тармагындагы коопсуздук кирет. Үчүнчү категорияга адам укуктарына, абийир эркиндигине ж.б. Бул:
- адам укуктарын коргоо боюнча иш-чаралар;
- ар кандай өлкөлөрдө шайлоолорго байкоо жүргүзүү;
- демократиялык институттарды өнүктүрүүгө көмөктөшүү.
ЕККУнун чечимдери рекомендациялоочу жана милдеттүү эмес экенин түшүнүү керек. Бирок, алардын саясий зор мааниси бар. Уюмда 370 адам жетекчилик кызматтарда, дагы 3,5 миңи талаа миссияларында иштейт.
Саммит
Саммиттер катышуучу өлкөлөрдүн өкүлдөрүнүн жогорку деңгээлдеги жолугушуулары деп аталат. Алар мамлекет башчыларынын катышуусу менен өкүлчүлүктүү форумдар жанаӨкмөттөр, эреже катары, эки-үч жылда бир жолу ЕККУ аймагында коопсуздукту жана стабилдүүлүктү камсыз кылуу жаатындагы иштердин абалын талкуулоо, тиешелүү чечимдерди кабыл алуу жана уюмдун ишинин негизги багыттарын аныктоо үчүн өткөрүлөт. кыска жана узак мөөнөттүү.
Министрлер Совети жана Туруктуу Кеңеш
Министрлер Советинин заседаниелерине уюмга муче болгон мамлекеттердин тышкы иштер министрлери катышат. Ал ЕККУнун борбордук чечимдерди кабыл алуу жана башкаруу органы болуп саналат. Туруктуу Кеңеш активдүү орган болуп саналат, анын алкагында катышуучу мамлекеттердин туруктуу өкүлдөрүнүн деңгээлинде саясий консультациялар өткөрүлөт, ЕККУнун учурдагы ишмердүүлүгүнүн бардык маселелери боюнча чечимдер кабыл алынат. PC пленардык жыйындары ар бейшемби сайын Венада өткөрүлөт.
Парламенттик Ассамблея
ЕККУнун өзүнүн Парламенттик Ассамблеясы бар. Пленардык жыйындар Копенгагенде жайгашкан ПА Катчылыгынын колдоосу менен жылына эки жолу өткөрүлөт. ЕККУнун Төрагасы ПА менен үзгүлтүксүз байланышта болуп, анын катышуучуларына уюмдун иши тууралуу маалымат берип турат. ПАнын президенти бир жылдык мөөнөткө шайланат.
Секретариат
Башкы катчы башында турган ЕККУнун катчылыгы катышуучу мамлекеттерде жайгашкан уюмдун миссияларынын жана борборлорунун ишин жетектейт, башка башкаруу органдарынын ишмердүүлүгүн тейлейт, ар кандай конференцияларды өткөрүүнү камсыздайт, административдик маселелер менен алектенет. жана бюджеттик маселелер, кадр саясаты, менен байланыш үчүн жооп беретэл аралык уюмдар, басма сөз ж.б.. Катчылык Венада (Австрия) жайгашкан, филиалы Прагада (Чехия) жайгашкан. Экономикалык жана экологиялык планда уюмдун секретариатынын жана башка институттарынын ишинин натыйжалуулугун жогорулатуу үчүн 1998-жылдын январынан тартып экономика жана айлана-чөйрөнү коргоо жаатындагы ЕККУнун ишинин координатору кызматы киргизилди.
Кызматтагы төрага
ЕККУ деген эмне? Бул уюмдун жүзү жана негизги саясий фигурасы - азыркы төрага. Ал учурдагы саясий иштерди координациялоо жана кеңеш берүү үчүн жооптуу. Иштин Төрагасы өз ишинде төмөнкүлөрдүн жардамына таянат:
- Мурунку жана мураскор, алар аны менен бирге трио форматында иштешет.
- Ал дайындаган атайын топтор.
- Жеке өкүлдөр, алар ошондой эле ЕККУнун ыйгарым укуктарынын ар кандай чөйрөлөрүндөгү конкреттүү мандаты жана милдеттеринин тизмеси менен иштеп жаткан төрага тарабынан дайындалат.
Демократиялык институттар жана адам укуктары боюнча бюро (кыскача ДИАУБ)
Бул түзүм катышуучу мамлекеттерде демократиялык шайлоолорду өткөрүүгө көмөк көрсөтөт (анын ичинде байкоочу миссияларды жөнөтүү), ошондой эле демократиялык институттарды жана адам укуктарын орнотууга, жарандык коомдун негиздерин жана мамлекеттик бийликти бекемдөөгө практикалык жардам көрсөтөт. мыйзам. ДИАУБ кеңсеси Варшавада жайгашкан.
Азчылыктардын маселелери боюнча Жогорку комиссар (HCNM)
Бул кызмат адамы жооптууулуттук азчылыктардын көйгөйлөрү менен байланышкан чыр-чатактарды алдын ала эскертүү. ВЦСПСтин секретариаты Гаагада жайгашкан.
ММК эркиндиги боюнча өкүл
Бул аткаминер катышуучу-өлкөлөрдүн медиа тармагындагы өз милдеттенмелерин аткаруусуна көмөктөшөт. ММК өкүлүнүн позициясы ачык демократиялык коомдун үзгүлтүксүз иштеши үчүн, ошондой эле өкмөттөрдүн өз жарандарынын алдындагы жоопкерчилигинин тутуму үчүн маанилүү. Бул ЕККУ институту 1997-жылдын аягында түзүлгөн.
ЕККУнун миссиялары
Миссиялар ЕККУнун «талаа» структурасынын бир түрү катары иштейт. Түштүк-Чыгыш Европада алар Албанияда бар: ЕККУнун Босния жана Герцеговинадагы Миссиясы, Македония, Хорватия, Сербия, Косово (Сербия). Чыгыш Европада: Минсктеги кеңсе, Молдовадагы миссия, Украинадагы долбоордун координатору. Түштүк Кавказда: ЕККУнун Грузиядагы миссиясы, Ереван жана Бакудагы кеңселери, Тоолуу Карабак чатагы боюнча азыркы төраганын өкүлү. Борбордук Азияда: Тажикстандагы миссиясы, ЕККУнун Алматы, Ашхабад, Бишкек, Ташкенттеги борборлору. Бул институттар конфликттердин алдын алууда жана жер-жерлерде кризисти башкарууда маанилүү инструмент болуп саналат. ЕККУнун байкоочулары өз милдеттерин көптөгөн ысык чекиттерде жана чыр-чатактар болгон аймактарда аткарып жатышат.
Экономикалык жана экологиялык форум
Бул мүчө-мамлекеттердин экономикасына дем берүү үчүн жыл сайын өткөрүлүүчү иш-чаралар. багытталган практикалык чаралар боюнча сунуштар да камтылганелкелердун ортосундагы экономикалык кызматташтыкты енуктуруу.
Коопсуздук боюнча кызматташуу форуму
Бул орган өз ишин туруктуу негизде Венада жүргүзөт. Ал ЕККУга мүчө мамлекеттердин делегацияларынын өкүлдөрүнөн турат, курал-жарактарды чектөө, куралсыздануу, ишенимди чыңдоо жана коопсуздук чаралары маселелерин талкуулайт.
