Мамлекеттик карыз – өлкөнүн юридикалык жактарга, жеке жактарга, башка мамлекеттерге, кредит берүүчү жана финансылык жардам көрсөтүүчү дүйнөлүк уюмдар алдындагы карыздык милдеттенмелеринин жыйындысы. Украинанын мамлекеттик карызы бир нече бөлүктөн турат:
- борбордук өкмөттүн кредиттери;
- аймактык жана жергиликтүү бийликтерден насыялар;
- мамлекеттик инвестициялар менен биргелешкен топтордун кредиттери.
Акыркы учурда өлкө корпорациянын капиталындагы өзүнүн пайыздык үлүшүнө ылайыктуу сумманы төлөшү керек.
Карыздын формалары
Төлөнбөгөн мамлекеттик кредиттер формасы боюнча эки түргө бөлүнөт:
- Өлкөнүн тышкы кредиттери. Бул чет өлкөлөрдөн же эл аралык валюта уюмдарынан алынган бардык карыздык каражаттарды камтыйт. Бул кредиттер Украинанын дүң тышкы карызына кирет.
- Өлкөнүн ички кредиттери. Карыздын бул түрүнө баалуу кагаздардын, акциялардын ээлеринен же башка кредиторлордон алынган акчалар кирет.
Жалпысынан Украинанын карызы ири финансылык кредиттердин, кредиттик каражаттарды жана кредиттерди берүү боюнча келишимдердин жана макулдашуулардын натыйжасында түзүлгөн. Буга мамлекет кийинкиге жылдырууну суранган эски кредиттер да кирет. Бул жерде сөз Украинанын карызынын мөөнөтүн узартуу жана реструктуризациялоо сыяктуу түшүнүктөр жөнүндө болуп жатат. Реструктуризация карызкор үчүн индульгенция болуп саналат, ал өзгөчө катары колдонулат. Мындай форс-мажордук жагдай карыз алуучунун өлкөгө карата оор финансылык абалы болушу мүмкүн - дефолт.
2016 динамикасы
2012-жылдан бери Украинанын карызы 26 миллиард долларга көбөйгөн. Үстүбүздөгү жылдын ичинде мамлекет Эл аралык Валюта Фонду менен дагы бир нече кредиттик транштарды макулдашты.
Мамлекеттин учурдагы каржы саясаты эски карыздарды төлөөнү эмес, жаңы карыздарды алуу мүмкүнчүлүгүн карайт. Мүмкүн болушунча карыз алуу максатын көздөйт. Башкача айтканда, 2016-жылы Украина өкмөтү жалпысынан 10 миллиард доллар насыя алып, бир жарым миллиард гана карызды төлөгөн.
Украинанын экс-премьер-министри Арсений Яценюк иштеп жүргөндө мамлекет «туура» насыяларды алып, карыздын көлөмүн азайтканды үйрөнгөнүн айтты. Мындай корутунду реструктуризациялоо келишимине кол коюунун жыйынтыгында чыгарылды. Көпчүлүк кредиторлор бул келишимге макул болуп, Украинанын карыздарын жарым-жартылай жокко чыгарышты. Натыйжада кредиттердин жалпы суммасы 73 миллиард доллардан 66 миллиард долларга чейин азайган. Эгерде биз кредиттердин жалпы суммасын бүткүл калкка бөлсөк, анда өлкөнүн ар бир тургунуна болжол менен экижарым миң доллар.
Бирок кээ бир позитивдүү учурларга карабастан, Украинанын карызы дагы эле өсүүдө. Ошентип, 2014-жылдан бери улуттук валютанын кунунун түшүшүнө байланыштуу мамлекеттик карыз болжол менен бир триллион гривнага көбөйдү.
Януковичтин кредити
Реструктуризациядан жабыр тартпаган кредиттердин бири - Украинанын Орусияга болгон карызы. Ал ошол эле бойдон калып, 3 миллиард долларды түзөт. Бул 2013-жылы Виктор Янукович сураган сумманын бештен бир бөлүгү гана. Башында макулдашылган сумма 15 миллиард долларды түздү.
Орусия Федерациясынын карыздын бир бөлүгүн кечүү өтүнүчү боюнча баш тарткан өлкө өкмөтү өзгөчө кырдаалдардан улам бул насыяны төлөө боюнча иш-аракеттерин токтотконун жарыялады. Башкача айтканда, мамлекет өзүнүн каржылык кудуретсиздигин расмий түрдө жарыялады.
2016 сылтан Арассыыйа Федерациятын судаарыстыбаннай бэрэстэбиитэлэ. Бирок кредитор акчаны кайтаруу үчүн радикалдуураак чараларды көргөнү менен, министрлер кабинети соттук териштирүүлөрдөн тышкары келишим түзсө болорун айтууда. Азыр бул маселе боюнча ар кандай деңгээлде диалог жүрүп жатат, бирок Украинанын Орусияга болгон карызы төлөнбөгөн бойдон калууда.
Зайымчылар жана кредиторлор
Мамлекеттик карыздын бир бөлүгүн Осчадбанк, Укравтодор, КБ Южное, Украина темир жолу сатып алган облигациялар түзөт. Жалпысынан алганда, которулган суммасыЕврооблигациялар 16 миллиард долларды түзөт.
Өлкөнүн кредиторлору негизинен Дүйнөлүк Банк, Эл аралык Валюта Фонду, ЕБ, Европа Банкы сыяктуу эл аралык каржы уюмдары болуп саналат. Эки жыл мурун Украина өкмөтү төрт жылдык программаны макулдашкан, анын маңызы ЭВФ экономиканы кандайдыр бир реформалоонун ордуна кредиттик транштарды жөнөтөт.
Кредиттерди төлөө
Экономика тармагындагы эксперттер көп сандагы насыяларды тейлөө кыйла кыйын экенин бир добуштан жарыялашты. Азыркы шартта мамлекет карызсыз жашай албайт.
Кредиттик саясатты жөнгө салуу боюнча иш-чараларга экономиканы өнүктүрүү, чет элдик инвестицияларды тартуу кирет.
Карыздын критикалык деңгээли ИДПнын 60% түзөт. Ал эми бул этап мамлекет тарабынан бир топ убакыт мурун өткөн. Быйыл өкмөттүн бардык аракеттери Украинанын карызын критикалык пайыздан азыраак кылууга багытталат.
