ООНдун Коопсуздук Совети. БУУнун Коопсуздук Кеңешинин туруктуу мүчөлөрү

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2024-02-12 10:17

Дүйнөдөгү эң таасирдүү уюмдардын катарында БУУ дайыма айтылып келет. Анын ишинин принциптерин билүү дүйнөлүк саясий, социалдык жана экономикалык окуялардан кабардар болууну каалаган ар бир адам үчүн маанилүү. Бул мекеменин тарыхы кандай жана катышуучулары кимдер?

БУУ деген эмне?

Бириккен Улуттар Уюму адамзаттын көйгөйлөрүн чечүүчү борбор деп аталат. БУУнун алкагында дагы отуз агенттик иштейт. Алардын жамааттык иши бүткүл планетада адам укуктарынын сакталышын камсыздоого, жакырчылыкты кыскартууга, ошондой эле ооруларга жана экологиялык көйгөйлөргө каршы туруктуу күрөш жүргүзүүгө багытталган. Уюм ар бир мамлекеттин саясатына кийлигише алат, эгерде анын багыты жалпы кабыл алынган моралдык нормаларга туура келбесе. Кээде БУУнун Коопсуздук Кеңешинин резолюциялары жана мындай өлкөлөргө каршы түрдүү санкциялар өтө күчтүү болушу мүмкүн.

Уюмдун жаралуу тарыхы

БУУ ар кандай аскердик, саясий жана экономикалык себептерден улам пайда болгон. Адамзат чексиз бир катар согуштар бардыгынын жыргалчылыгына шек келтирерин түшүндү, демек, камсыз кылуу үчүн чаралар көрүлүшү керек.гүлдөп-өнүгүүнү жана прогрессти гарантиялаган тынчтык шарттар. Уюмду түзүүнүн алгачкы кадамдары 1941-жылы Атлантикалык Хартия негизделген жана Декларацияга СССРдин өкмөтү кол койгон кезде жасалган. Ошол кезде ири мамлекеттердин жетекчилери тынчтык жолу менен эл аралык мамилелерге жол табуу болгон негизги милдетти формулировкалоого жетишти. Кийинки жылы Вашингтондо антигитлердик коалицияга катышкан жыйырма алты мамлекет Бириккен Улуттардын Уюмунун Декларациясына кол коюшту. Бул документтин аталышы келечекте уюмдун аталышынын негизин түзөт. 1945-жылы СССР, АКШ, Кытай жана Улуу Британия катышкан конференцияда корутунду документ түзүлүп, кийин БУУнун Уставы болуп калды. 26-июнь - бул келишимге кол коюлган күн - Бириккен Улуттар Уюмунун күнү болуп эсептелет.

БУУ Уставынын мазмуну

Бул документ адамзаттын демократиялык идеалдарынын ишке ашырылышы болуп саналат. Ал адам укуктарын формулировкалайт, ар бир жашоонун кадыр-баркын жана баалуулугун, аялдар менен эркектердин тең укуктуулугун, түрдүү элдердин тең укуктуулугун ырастайт. Уставга ылайык, БУУнун максаты - дүйнөдөгү тынчтыкты сактоо жана ар кандай чыр-чатактар менен талаш-тартыштарды жөнгө салуу. Уюмдун ар бир мүчөсү башкаларга тең деп эсептелет жана өзүнө алган бардык милдеттенмелерин абийирдүүлүк менен аткарууга милдеттүү. Эч бир өлкөнүн башкаларды коркутууга же күч колдонууга укугу жок. БУУ каалаган мамлекеттин ичиндеги согуштук аракеттерге кийлигишүүгө укуктуу. Уставда уюмдун ачык-айкындуулугу да баса белгиленген. Бардык тынч өлкө мүчө боло алат.

Иштөө принцибиUN

Бул уюм эч бир өлкөнүн өкмөтүнүн өкүлү эмес жана мыйзам чыгара албайт. Анын ыйгарым укуктарынын арасында эл аралык конфликттерди жөнгө салууга жардам берүүчү каражаттарды берүү, ошондой эле саясий маселелерди иштеп чыгуу да бар. Уюмга мүчө болгон ар бир өлкө өз оюн айта алат. БУУнун негизги органдары – Башкы Ассамблея, Коопсуздук Кеңеши, Камкорчулук Кеңеши, Экономикалык жана Социалдык Кеңеш, акырында, Катчылык. Алардын баары Нью-Йоркто. Адам укуктары боюнча эл аралык сот Европада, тагыраагы Голландиянын Гаага шаарында жайгашкан.

БУУнун Коопсуздук Кеңеши

Кээ бир елкелердун ортосундагы тынымсыз согуштук кагылышуулардын жана тынымсыз чыц-доолордун шартында бул орган езгече мааниге ээ. БУУнун Коопсуздук Кеңешине он беш өлкө кирет. Алардын ону белгилуу тартип боюнча мезгил-мезгили менен шайланып жаткандыгын айта кетуу керек. БУУнун Коопсуздук Кеңешине беш гана өлкө туруктуу мүчө: Россия, Улуу Британия, Кытай, АКШ жана Франция. Уюм чечим кабыл алышы үчүн ага кеминде тогуз мүчө добуш бериши керек. Көбүнчө жолугушуулардын жыйынтыгында резолюциялар кабыл алынат. Совет иштеп жаткан мезгилде алардын 1300ден ашыгы кабыл алынган.

Бул дене кандай иштейт?

ООНдун Коопсуздук Совети езунун жашап турган мезгилинде дуйнедегу кырдаалга таасир керсетуунун белгилуу сандагы методдоруна жана формаларына ээ болду. Орган мамлекетке билдире алатэгерде елкенун аракеттери Уставга ылайык келбесе, айыптоо. Жакында ООНдун Коопсуздук Советинин мучелеру Туштук Африканын саясатына ете нааразы болушкан. Мамлекет өлкөдө апартеидди жүргүзүп жатканы үчүн бир нече жолу айыпталган. Уюм кийлигишкен Африкадагы дагы бир кырдаал Преториянын башка мамлекеттерге каршы согуштук аракеттери болду. Бул боюнча БУУда көптөгөн резолюциялар түзүлгөн. Көбүнчө мамлекетке кайрылуу согуштук аракеттерди токтотууну, аскерлерди чыгарып кетүү талабын камтыйт. Учурда БУУнун Коопсуздук кеңеши Украинага көбүрөөк кабатырланууда. Уюмдун бардык мүмкүнчүлүктөрү конфликттик кырдаалды жөнгө салууга жана тараптардын жарашуусуна багытталган. Ушундай эле функциялар Палестина маселелерин чечүүдө жана мурдагы Югославиянын өлкөлөрүндө согуштук аракеттердин учурунда колдонулуп келген.

Тарыхый чегинүү

1948-жылы БУУнун Коопсуздук Кеңеши байкоочулардын топторун жана аскердик байкоо миссияларын колдонуу сыяктуу жөнгө салуу ыкмасын иштеп чыккан. Алар резолюциялар жөнөтүлгөн мамлекет согуштук аракеттерди токтотуу жана элдешүү талаптарын кандай аткарып жатканын көзөмөлдөшү керек болчу. 1973-жылга чейин мындай байкоочуларды Батыш мамлекеттеринин ичинен ООНдун Коопсуздук Советинин туруктуу мучелеру гана жиберип турган. Ушул жылдан кийин советтик офицерлер миссияга кире башташты. Биринчи жолу Палестинага жөнөтүлгөн. Көптөгөн мониторинг органдары Жакынкы Чыгыштагы кырдаалга дагы эле көз салып турушат. Мындан тышкары, БУУнун Коопсуздук Кеңешинин туруктуу мүчөлөрү Ливанда, Индияда, Пакистанда, Угандада, Руандада,Сальвадор, Тажикстан жана башка өлкөлөр.

Башка уюмдар менен кызматташуу

Кеңештин ишмердүүлүгү областтык органдар менен дайыма коллективдүү иш алып баруу менен коштолуп турат. Кызматташуу ар түрдүү мүнөздө болушу мүмкүн, анын ичинде үзгүлтүксүз консультациялар, дипломатиялык колдоо, тынчтыкты сактоо, байкоочу миссиялар. Албаниядагы жаңжал учурундагыдай БУУнун Коопсуздук Кеңешинин жыйыны ЕККУ менен биргеликте өткөрүлүшү мүмкүн. Уюм ошондой эле Африка континентинин батышындагы кырдаалды жөнгө салуу үчүн экологиялык топтор менен биригип жатат. Грузиядагы куралдуу кагылыш маалында БУУ КМШнын тынчтык орнотуучу күчтөрү менен биригишкен.

Гаитиде Кеңеш ОАС менен эл аралык жарандык миссиянын алкагында кызматташкан.

Коопсуздук кеңешинин документтери

Дүйнөлүк конфликттерди жөнгө салуу системасы тынымсыз өркүндөтүлүп, жаңыланып турат. Акыркы убакта ядролук жана экологиялык коркунучтарды көзөмөлдөөнүн жолу иштелип чыкты, ал чыңалуунун очоктору, массалык эмиграция, табигый кырсыктар, ачарчылык жана эпидемиялар жөнүндө эскертет. Бул аймактардын ар бири боюнча маалымат бул багыттагы адистер тарабынан тынымсыз талданып, коркунуч канчалык чоң экенин аныктайт. Эгер анын масштабы чындап эле кооптондурса, кырдаал тууралуу БУУнун Коопсуздук Кеңешинин төрагасы кабардар кылынат. Андан кийин мүмкүн болгон аракеттер жана чаралар боюнча чечимдер кабыл алынат. Зарылчылыкка жараша БУУнун башка органдары да тартылат. ATУюмдун приоритети профилактикалык дипломатия болуп саналат. Саясий, укуктук жана дипломатиялык мүнөздөгү бардык инструменттер пикир келишпестиктердин алдын алууга багытталган. Коопсуздук Кеңеши тараптардын жарашуусуна, тынчтыкты орнотууга жана башка профилактикалык аракеттерге активдүү көмөктөшөт. Эң көп колдонулган курал – тынчтыкты сактоо операциясы. БУУ иштеп турган мезгилде элүүдөн ашык мындай иш-чаралар өткөрүлдү. ПКК кырдаалды турукташтырууга багытталган калыс аскер, полиция жана жарандык кызматкерлердин иш-аракеттеринин жыйындысы катары түшүнүлөт.

Санкциялардын салынышын көзөмөлдөө

Коопсуздук Кеңешине бир нече көмөкчү органдар кирет. Алар БУУнун санкцияларын көзөмөлдөө үчүн бар. Мындай органдарга компенсация комиссиясынын башкаруучулар кеңеши, Ирак менен Кувейттин ортосундагы кырдаал боюнча атайын комиссия, Югославия, Ливия, Сомали, Ангола, Руанда, Гаити, Либерия, Сьерра Лион жана Судандагы комитеттер кирет. Маселен, Туштук Родезияда экономикалык кырдаалды кылдаттык менен контролдукка алуу расисттик екметтун четтетилишине жана Зимбабвенин граждандарына кез каранды эместиктин кайтарылышына алып келди. 1980-жылы өлкө БУУга мүчө болгон. Көзөмөлдүн натыйжалуулугу Түштүк Африкада, Анголада жана Гаитиде да көрсөтүлгөн. Ошого карабастан, кээ бир учурларда санкциялар бир катар терс кесепеттерге алып келгендигин белгилей кетүү керек. БУУ тарабынан көрүлгөн чаралар коңшу мамлекеттер үчүн материалдык жана каржылык зыян алып келди. Бирок, кийлигишүүсүз кырдаал бүткүл дүйнө үчүн алда канча оор кесепеттерге алып келмек, демеккээ бир чыгымдар татыктуу.

Кеңеш жөнүндө уставдын эрежелери

Кээде кесепеттери бир топ карама-каршылыктарга алып келгенине карабастан, БУУнун бул органы үзгүлтүксүз иштеши керек. Бул Уставда чечилет. Анын айтымында, уюм мүмкүн болушунча тез жана эффективдүү чечимдерди кабыл алууга милдеттүү. Коопсуздук кеңешинин ар бир мүчөсү өзгөчө кырдаалда өз функцияларын токтоосуз аткаруу үчүн БУУ менен дайыма байланышта болушу керек. Органдын жолугушууларынын ортосундагы интервал эки жумадан ашпоого тийиш. Кээде бул эреже иш жүзүндө сакталбайт. Коопсуздук Кеңеши орточо эсеп менен жылына жетимиш жети жолу расмий сессияга чогулат.