Экстремизм Россиянын улуттук коопсуздугуна коркунуч катары Россия Федерациясынын биримдигине жана аймактык бүтүндүгүнө каршы, кырдаалды (ички саясий жана социалдык) туруксуздаштырууга багытталган. Бул террористтик аракеттерди (экстремизмдин ашкере көрүнүшү) пайда кылган өтө коркунучтуу көрүнүш. Андан ары терроризм, экстремизм жана өлкөнүн коопсуздугуна коркунуч туудурган коом сыяктуу түшүнүктөрдү карап көрөлү. Эң резонанстуу террористтик кылмыштар, белгилер, экстремизм менен терроризмдин себептери, ага каршы чаралар жана башкалар келтирилет.
Экстремисттик ишмердүүлүк түшүнүгү
Экстремизмдин жайылышы өлкөнүн ички коопсуздугуна жана бүтүндүгүнө коркунуч келтирүүдө. Терроризм феномен катары коом тарабынан четке кагылган, бирокэкстремизм - конституциялык негиздерди бузуунун негизги элементи, жарандар тарабынан саясий конфронтациянын алгылыктуу жолу катары кабыл алынат. Бүгүнкү күндө бул коркунучтуу көрүнүштүн көрүнүштөрү улуттар аралык жана конфессиялар аралык мамилелерде, маданиятта, саясатта жана коомдун башка тармактарында кездешет. Бул концепция көп кырдуу, ошондуктан ал коомдун жана мамлекеттин жашоосунун негизги дестабилдештирүүчү фактору болуп саналат.
Концепция Орусиянын "Экстремисттик аракеттерге каршы аракеттенүү жөнүндө" федералдык мыйзамында түзүлгөн. Экстремизм Россия Федерациясынын улуттук коопсуздугуна коркунуч катары - бул экстремалдык көз караштарга жана аракеттердин ыкмаларына берилгендик. Бул көрүнүштүн саясий көрүнүштөрүнүн ичинен тополоңдордун провокациясын, партизандык согушту, ал тургай террордук актыларды да белгилесе болот. Радикалдуу экстремисттер көбүнчө принцип катары бардык сүйлөшүүлөрдү, макулдашууларды жана компромисстерди четке кагышат.
Экстремизмдин күчөшүнө Россиянын улуттук коопсуздугуна коркунуч келтирген социалдык-экономикалык кризистер, калктын жашоо деңгээлинин төмөндөшү жана жалпы жашоо сапатынын начарлашы, тоталитардык режимдер көмөктөшүүдө. каршылык жана карама-каршылык, тышкы кийлигишуу. Кээ бир кырдаалдарда, өзгөчө мамлекет жарандык согуштун кучагында же революциялык кырдаал жаралып жаткан учурда, жеке адамдар жана уюмдар үчүн кырдаалга таасир этүүнүн жападан жалгыз эффективдүү жолу боло алат. Бул учурда биз мажбурлап экстремизм жөнүндө айтсак болот.
Улутчулдук жана диний экстремизм
Экстремизм абдан татаал көрүнүш. Эл аралык практикада бирдиктүү аныктама жок, ар кайсы мамлекеттерде жана ар кандай мезгилдерде бул түшүнүккө көптөгөн юридикалык жана илимий аныктамалар берилген. Экстремизм Орусиянын улуттук коопсуздугуна коркунуч катары көпчүлүк учурда терроризмге, диний карама-каршылыктарга жана улутчулдукка түздөн-түз байланыштуу.
Жаңы Орусиянын тарыхындагы окуя орус мусулмандары үчүн салттуу эмес ислам – ваххабизмдин үгүтчүлөрү олуттуу коркунуч туудурарын көрсөттү. Кыймылдын жетекчилери жана идеологдору алардын ишинин негизги багыты болгон агитациялык иштерди (айрыкча жаштардын арасында) активдуу жургузуп жатышат. Россиянын аймагында иш алып барган жана Россия Федерациясынын конституциялык түзүлүшүн өзгөртүүнү максат кылган саясий бирикмелердин арасында РНУ – Россиянын улуттук биримдиги бар. Бул оңчул чоң уюм.
Радикалдуу солчул бирикмелер да бар. Мисалы, РКСМ бөлүнгөндөн кийин пайда болгон Революциячыл Коммунисттик Жаштар Союзу, Кызыл Жаштардын авангарды же Улуттук большевиктер партиясы. Уюмдар коммунисттик ориентациядагы жаштарды бириктирип, бийликтин орнотулган режимине каршы күрөштү максат кылып коюшат жана ачык экстремисттик ориентацияга ээ. Ассоциациялардын ишмердүүлүгү негизинен массалык иш-чараларга катышуудан турат, анын жүрүшүндө бийликти күч менен алмаштырууга чакырган баннерлер көрсөтүлүп, ураандар кыйкырып жатат.
Орусиянын улуттук коопсуздугуна коркунуч
Россия Федерациясы сыяктуу көп конфессиялуу жана көп улуттуу мамлекетте ички коркунуч террористтик, сепаратисттик жана экстремисттик уюмдардан келип чыгат. Радикалдуу адамдардын жана уюмдардын ишмердүүлүгү бийликти күч менен алмаштырууга, конституциялык негиздерин өзгөртүүгө, Россия Федерациясынын бүтүндүгүн бузууга, коопсуздукка шек келтирүүгө, улуттук, социалдык, расалык жана диний кастыкты козутууга, бандиттик куралдуу түзүлүштөрдү түзүүгө багытталган. Улуттук коопсуздукка коркунуч катары экстремизм жана терроризм чынында эле өтө кооптуу көрүнүш.
Терроризм эл аралык коркунуч катары
Экстремизм Россия Федерациясынын улуттук коопсуздугуна коркунуч катары сейрек каралат, анткени коом дагы эле анын айрым көрүнүштөрүнө туруштук берүүгө даяр. Эл аралык практикадан: Н. Манделанын Түштүк Африканын өкмөтүнө каршы партизандык согуштун тактикасын колдонуусуна моралдык баа берүү дүйнөлүк коомчулуктун жалпы пикирине, лидерликке, кризистерге ж.б.у.с. Ошентип, экстремизмге көз караштар кандайдыр бир деңгээлде заманбап жана тарыхый контекстти түзөт.
Бирок терроризм башкача каралат - бул коом тарабынан четке кагылган негизги улуттук коркунуч. Терроризм - экстремизмдин экстремалдык түрү, ал бүгүнкү күндө эбегейсиз масштабга ээ. Буга чейин бул көрүнүш негизинен саясий зомбулуктун бир түрү катары кабыл алынган (мисалы, Александр IIни Народная Воля тарабынан өлтүрүлүшү), чектелген масштабда колдонулган. Азыркы учурдаубакыт дээрлик чексиз масштабда ишке ашырылышы мүмкүн болгон зордук-зомбулуктун өзгөчө түрү, улуттук коркунуч. Эл аралык жана улуттук терроризмдин ортосундагы чек аралар бүдөмүк болуп, уюмдар адам сатуу, баңги аткезчилиги жана мыйзамсыз курал-жарак сатуу боюнча картельдер менен байланышты кеңейтүүдө.
Экстремизм жана терроризм Россия Федерациясынын жана башка өлкөлөрдүн улуттук коопсуздугуна коркунуч катары диний жана саясий түшүнүктөрдү идеологиялык жабуу катары тандашат: дүйнөлүк диндердин бурмаланган интерпретациялары, «америкалык моделге ылайык» демократияны күч менен таңуулоо, жана башка. Азыркы дүйнөдө бул коркунучтун эл аралык мүнөзү террористтер тарабынан трансулуттук уюшкан кылмыштуулук менен тыгыз өз ара пайдалуу байланыштарды түзүү менен далилденет. Жогоруда айтылгандай, бул жерде негизинен баңгизаттарды мыйзамсыз жүгүртүү менен алектенген уюмдар жөнүндө сөз болуп жатат.
Террордук кылмыштар
Россияда акыркы убакта экстремисттик жана террористтик кылмыштардын динамикасынын тенденциясы байкалууда. Бул Орусиянын улуттук коопсуздугуна жана аймактык бүтүндүгүнө олуттуу коркунуч. Экстремизм негизинен экстремисттик аракеттерге коомдук чакырыктардан, кастыкты жана жек көрүүчүлүктү козутууда, адамдык ар-намысты басмырлоодо, иш-аракеттерди уюштурууда көрүнөт. Терроризмге келсек, коом тынымсыз бул кеңири масштабдуу адамдык эмес көрүнүш менен бетме-бет келет, анын иш-аракеттеринин түрлөрү жана формалары ар түрдүү:
- 1999Волгодонск, Буйнакск жана Москвадагы жарылуулар 307 адамдын өмүрүн алып кетти, 1700дөн ашуун адам жараат алды же тигил же бул жактан жабыр тартты.
- 2001. Бир нече миң адамдын өлүмүнө алып келген АКШдагы Дүйнөлүк соода борборуна белгилүү болгон чабуул, төрт жүргүнчү лайнери колго түшүрүлгөн. Кол салууларды "Аль-Каида" уюштурган.
- 2002. Москвадагы Дубровкадагы теракт. Мовсар Бараев жетектеген террорчулар тобу Театралдык борбордун имаратында адамдарды кармап, барымтага алышкан. Расмий маалыматтар боюнча, 130 адам өлүп, 700дөй киши жарадар болгон жана 40 террорист болгон.
- 2004. Бесландагы мектепте барымтага алуу. 300дөн ашуун адам каза болгон, көбү балдар. Шамил Басаев кол салууну уюштурганын өзүнө алды жана анын билдирүүсү чечен террористтеринин Кавказ борборунун сайтында жарыяланды.
- 2010 жыл. Москва метросундагы жардыруулардан 41 адам каза болуп, 88 адам жаракат алды. Жанкечтилик жардыруулар үчүн жоопкерчиликти “Кавказ эмиратынын” лидерлери алды.
- 2011 жыл. Минск метросунда жардыруу болду. Мык, темир шар жана арматура менен толтурулган аппараттын жарылышынын натыйжасында 15 адам каза болуп, 200дөн ашууну жарадар болгон. Уюштуруучулар Беларустун жарандары болгон, бирок Куба менен Венесуэланын элчилери чабуулду АКШ күчтөрү уюштурган деп эсептешкен.
- 2013 жыл. Бостондогу марафондун финиш сызыгында көрүүчүлөр аянтында жарылуу болду. Негизги шектүүлөр Кыргызстандын мурдагы жарандары болгон бир тууган Царнаевдер болгон. Алардын аракеттерине АКШнын Ооганстандагы жана Ирактагы согуштары, ислам экстремизми түрткү болгон. Ошол эле учурда террористтер эч кимге таандык эмесже белгилүү топ.
- 2014 жыл. Грозныйга согушчандардын чабуулу. Куралдуу кол салуунун натыйжасында Россия Федерациясынын Ички иштер министрлигинин кызматкерлери жана бир карапайым тургун набыт болгон. Кол салуу үчүн жоопкерчиликти “Кавказ эмиратынын” мүчөлөрү өзүнө алды. Террорчулар мусулман аялдардын кысымы үчүн өч алып жатканын айтышкан.
- 2015 жыл. Орус учагы Синайдын үстүндө кыйрады. Бомба жардыруунун натыйжасында Египеттен Санкт-Петербургга учуп келген учактын бардык 217 жүргүнчүсү жана 7 экипаж мүчөсү каза болгон.
- 2016 жыл. Париждеги кол салуу. Бир нече теракттын курмандыктары 130 адам болгон, 350дөн ашууну жарадар болгон, алардын 99у оор абалда. Негизинен 20-30 жаштагылар каза болгон. Кол салуулар үчүн жоопкерчиликти Орусияда тыюу салынган "Ислам мамлекети" тобу өзүнө алды.
Экстремизмдин ашкере көрүнүштөрү Россиянын жана башка мамлекеттердин коопсуздугуна коркунуч келтирет. Орусия Федерациясында 1999-жылдан бери болгон кол салуулардын натыйжасында 1667 адам каза болгон. Жабыркагандардын көбү борбордо, Түштүк Кавказдын республикаларында жана өлкөнүн түштүк аймактарында. Террордук чабуулдардагы чыныгы жоготуулар согуштагылар менен салыштырууга болот. Мисалы, Ооганстандагы согуштук аракеттердин мезгилинде (12 жыл) АКШ 2,3 миң жоокерин жоготкон.
Терроризмдин белгилери кылмыштуу акт катары
Терроризмдин мындай белгилерине карата бул көрүнүштү изилдөөчүлөрдүн пикирлери дал келет: зомбулуктун экстремалдык формаларын колдонуу же зомбулук көрсөтөм деп коркутуу, террордук чабуулдардын объекттерин зыяндын чегинен, физикалык жактан кеңейтүү. жаракат же өлүм,жабырлануучу эместерге психологиялык жактан таасир этүү аркылуу максаттарга жетүү үчүн (курман болгондордун жакындары, жалпысынан коом, саясий жана коомдук ишмерлер), курмандыктар, адатта, иш жүзүндөгү эмес, символдук мааниде тандалат. Заманбап адабиятта терроризм менен экстремизмдин өзгөчө белгилерин табууга болот - өлкөнүн улуттук коопсуздугуна, конституциялык негиздерине жана мамлекеттик бүтүндүгүнө коркунучтар:
- жогорку коомдук коркунучту жаратат;
- коомдук мүнөзгө ээ, терроризм жарыясыз жана талаптардын тизмесисиз ачык жок;
- атайылап коркуу, чыңалуу жана депрессия атмосферасын түзүү;
- зордук-зомбулук кээ бир адамдарга жана мүлккө карата колдонулат, ал эми башка адамдарга кандайдыр бир жүрүм-турум (террористтер жана экстремисттер үчүн пайдалуу) жүрүм-туруму үчүн психологиялык таасир этет.
Экстремизм коркунуч катары калкка зыян келтирүү, адам өлтүрүү жана кандайдыр бир объектилерди жок кылуу каалоосунан гана пайда болбойт. Бардыгы жалпы максаттарга баш ийет. Терроризм психологиялык таасир этүүчү каражат болуп саналат. Объект жабырлануучулар эмес, аман калгандар. Террордук чабуулдардын максаты – өзүн-өзү өлтүрүү эмес, коомду коркутуу жана деморализациялоо. Бул террористтик ишти диверсиядан айырмалайт, анын максаты объектти жок кылуу же душманды жок кылуу. Бирок, кээ бир учурларда максаттар бири-бирине дал келет. Ал эми экстремизмге келсек, негизги коркунучтар - азыркы конституциялык түзүлүштү жок кылуу, аймактык тартипти бузуу.улуттук коопсуздукка шек келтирген Россия Федерациясынын бүтүндүгү.
Терроризм менен экстремизмдин негизги себептери
Экстремизм тарых бою көптөгөн элдерге мүнөздүү болгон жана радикалдык агымдардын активдүүлүгүнүн даражасы саясий режимдин, социалдык жана руханий турмуштун мүнөзүнө жараша болгон. Экстремизмдин өнүгүүсүндөгү сапаттык жаңы мезгил өткөн кылымдын экинчи жарымына туура келди. Уюшкан кыймылдар Европада, АКШда жана Орусияда пайда болуп, радикалдуу аракеттерди колдонуп, өз өкмөттөрүнө таасир эткен. Орусияда популисттер, АКШда, Испанияда, Францияда, Италияда анархисттер болгон. Башка мисалдарга Италиядагы, Германиядагы, Франциядагы жана Венгриядагы фашисттик жана улуттук сепаратисттик кыймылдар кирет.
БУУ жакырчылыкты, сабатсыздыкты, жумушсуздукту, жеткиликтүү турак-жайдын жоктугун, окутуу жана билим берүү системасынын жеткилеңсиздигин, жашоонун келечегинин жоктугун, миграциянын терс кесепеттерин, маданий жана коомдук жайлардын жетишсиздигин, идеяларды жана көз караштарды элге жайылтуу деп атаган. массалык маалымат каражаттары теңсиздиктин, сабырсыздыктын жана зордук-зомбулуктун өсүшүнө, социалдык жана үй-бүлөлүк байланыштардын солгундашына, маданий улуттук өзгөчөлүктүн бузулушуна ж.б. Ата мекендик адабиятта төмөнкү себептер айырмаланат:
- жаалдануу, жек көрүү, көрө албастык, өткөндү ностальгия жана башкаларды пайда кылган социалдык дифференциациянын өсүшү менен жашоо деңгээлинин төмөндөшү;
- экономикалык кризис, энергетика, негизги товарлардын кымбатташы жана акчанын арзандашы;
- кризистик кырдаал кандайдыр бир социалдык жана/же кесиптикбирикмелер, өзгөчө жардыргыч заттар жана түзүлүштөр менен иштөө тажрыйбасы, согуштук тажрыйбасы барлар;
- тентектик, психологиялык деградация, миграция көйгөйлөрү, эркин экономикада инсандын ориентациясынын бузулушу жана башка көйгөйлөрдү пайда кылган жумушсуздуктун өсүшү;
- куралдын кеңири таралышы жана жеткиликтүүлүгү, өзгөчө аскердик ой жүгүртүүлөр, аскердик машыгуу;
- бийликке шек келтирүү же өкмөттү кулатуу;
- улуттук өзүн-өзү ырастоо;
- теңсиздиктин, зордук-зомбулуктун жана сабырсыздыктын өсүшүнө алып келген көз караштарды жайылтуу, калкка террористтик топтордун жол берүү жана кудуреттүүлүгүн сиңирүү.
Улуттук коопсуздукка коркунуч катары экстремизмдин себептери адатта социалдык (жашоо деңгээлинин төмөндүгү), саясий (саясий туруксуздук, ички коопсуздукту камсыз кылуу боюнча чаралардын жоктугу, саясий режимдердин таасири, эки өлкөнүн ортосундагы көптөн бери келе жаткан чыр-чатактар) болуп бөлүнөт. Батыш менен Чыгыш, Түштүк жана Түндүк), диний (зордук-зомбулукка үндөгөн радикалдуу агымдар), руханий (коомдун кризиси, кабыл алынган адеп-ахлактык, жалпы адамзаттык жана руханий баалуулуктардын бурмаланышы) жана экономикалык (бүгүнкү күндө терроризм баңги затынан түшкөн кирешеге окшош киреше алып келет. жана мунай бизнеси).
Эл аралык терроризмдин өзгөчөлүктөрү
Экстремизм терроризмге алып баруучу коомго коркунуч. Азыркы экстремизм жана терроризм жакшы уюштурулган жана ишмердүүлүктүн структуралык мүнөзүнө ээ. Радикалдык уюмдар борборлоштурулган системаны түзөтбашкаруу, бирдиктүү башкаруу жана контролдоо бөлүмдөрү. Мындан тышкары, алар бир катар региондордо аскердик коркунучтун калыптанышынын жана дестабилдештирүүсүнүн олуттуу факторлору болуп саналат. Мурда согуш менен терроризмдин ортосунда чек бар болчу. Бул азыр шарттуу. Террордун жана согуштун себептерин жана максаттарын алмаштыруу бар. Муну Ливиядагы, Ирактагы, Сириядагы, Түркиядагы, Украинадагы, Грузиядагы акыркы окуялар, армяндар менен азербайжандардын ортосундагы кагылышуу зонасында жана башкалар тастыктап турат.
Экстремизмге каршы туруу принциптери
Учурда Россиянын улуттук коркунучтарына каршы туруу маселелери боюнча кеңири ченемдик укуктук база иштелип чыккан. Экстремизм жана терроризм айыпталып, мындай мүнөздөгү аракеттер үчүн административдик жана кылмыш-жаза жоопкерчилиги каралган. Каршы аракеттенүүнүн негизги принциптери:
- мамлекеттин диний жана коомдук уюмдар менен кызматташтыгы;
- өлкөнүн мамлекеттик коопсуздугун камсыз кылуунун артыкчылыктуулугу (жарандардын эркиндиктери Федералдык мыйзам тарабынан коопсуздукту камсыз кылуу үчүн зарыл болгон өлчөмдө гана чектелет);
- адамдын укуктарын жана эркиндиктерин, ар кандай уюмдардын мыйзамдуу таламдарын таануу, сактоо жана коргоо, жарыялоо;
- экстремизмдин жана терроризмдин алдын алууга багытталган чаралардын артыкчылыгы;
- экстремисттик жана террористтик иш-аракеттерди жасагандыгы үчүн административдик же кылмыш жазасы (беренеге жараша) сөзсүз түрдө.
Жарандын жана адамдын укуктарын жана эркиндиктерин урматтоо мамлекеттин Конституциясы менен кепилденет. Жалпы принцип болуп саналатмыйзамдуулук, башкача айтканда, мамлекеттин, бийликте турган адамдардын жана уюмдардын иши кабыл алынган ченемдик укуктук актыларга ылайык келүүгө тийиш. Гласность экстремизмге каршы күрөшкөн уюмдардын иш-аракеттеринин натыйжалары жалпыга маалымдоо каражаттарында жарыяланып, коомчулукка жеткиликтүү болушу керек деп эсептейт. Коркунучтуу иштердин алдын алууга багытталган чаралардын артыкчылыктуулугу мындай көрүнүштөр менен күрөш алардын алгачкы көрүнүштөрүнө: террордук чабуулдарга же массалык акцияларга чейин эле жүргүзүлүшү керек дегенди билдирет.
Экстремизмге каршы күрөшүү Россиянын улуттук коопсуздугуна коркунуч катары (бул темадагы эсселерди көбүнчө мектеп окуучулары жана студенттер жазышат, бул профилактикалык иш-чара болуп саналат, бул тууралуу төмөндө кененирээк сөз болот) төмөнкү багыттар боюнча жүргүзүлөт:
- Коомдук, диний бирикмелердин жана жеке адамдардын, башка уюмдардын жана жеке адамдардын экстремисттик аракеттерин аныктоо, бөгөт коюу жана алдын алуу, кооптуу иштерди жүзөгө ашырууга шарт түзгөн себептерди жоюу.
- Экстремисттик аракеттердин алдын алууга көмөктөшүүчү алдын алуу чараларын жана шарттарды кабыл алуу. Буга экстремизм менен терроризмге көмөктөшүүчү себептерди жана шарттарды аныктоо жана аларды андан ары жок кылуу кирет.
Алдын алуу чаралары
Экстремизм коопсуздукка, аймактык бүтүндүккө жана конституциялык негиздерге коркунуч. Алдын алуу чаралары менен кызмат кылган өтө коркунучтуу көрүнүштүн алдын алуу керек. Мектептерде жана башка окуу жайларында профилактика иштери жүргүзүлүүдө,ишканалар жана массалык маалымат каражаттары аркылуу. Укук коргоо органдарынын айтымында, бул айрым кылмыштардын алдын алууга жардам берет.
Ошентип, Орусиянын улуттук коопсуздугуна коркунуч катары экстремизмге каршы күрөшүүнүн өзгөчө маанилүү багыты профилактикалык чаралар болуп саналат. Бул максаттарда мекенчилдикке тарбияланат, толеранттуулукка, тынчтыкка жана диний сабырдуулукка даңазаланат, келип чыккан чыр-чатактарды тынчтык жолу менен жөнгө салууга умтулуу жүзөгө ашырылат. Россияда бул өзгөчө актуалдуу болуп саналат, ал жогорку социалдык чыңалуудан, уланып жаткан конфессиялар аралык жана этностор аралык чыр-чатактардан, улуттук экстремизмдин жана сепаратизмдин күчөшүнөн келип чыккан.
Орусияда коркунучтар жетиштүү, ошондуктан иш кеңири масштабда жүргүзүлүүдө. Жарандар маалыматтын көбүн жалпыга маалымдоо каражаттары аркылуу, ал эми жаштар – БКП, коомдук илимдер боюнча сабактарда, окуу жайларында баарлашуу учурунда алышат.
Коомдук-Коомдук Тренинг (CPT)
Экстремизм Россиянын улуттук коопсуздугуна коркунуч катары UCP жана коом таануу сабактарында каралат. Негизги максаттары – мекенчилдикке тарбиялоо, Россияга болгон сүйүү жана берилгендик сезимин калыптандыруу, орус элине таандык экендигине сыймыктануу. Курстун жүрүшүндө терроризмдин пайда болуу жана өнүгүү тарыхы, азыркы экстремизм менен терроризмдин классификациясы, ага каршы чаралар, коркунуч аныкталган учурда аракеттер ж.б.у.с. УКПда экстремизм Россиянын улуттук коопсуздугуна коркунуч катары аскер бөлүктөрүндө, мектептерде жана башка билим берүү жана билим берүү мекемелеринде каралат. Атайын мекемелерде жаштар коом таануу сабагында тарбияланат.
