Мамлекеттик аппараттын түзүмү сот, мыйзам чыгаруу жана аткаруу бийлик органдарынын ишинин сапатын аныктайт. Мамлекеттик жана мамлекеттик кызматтын кызматтарынын топтору, тагыраак айтканда, бул топтордун так классификациясы мамлекеттик аппараттын так иштеши үчүн зарыл. Заманбап Россияда бардык категориялар тиешелүү мыйзамдар жана ченемдик актылар менен аныкталат, алардын негизинде мамлекеттик гана эмес, жеке ишканалар да курулат.
Мамлекеттик кызматтын структурасы кандай?
Мамлекеттик жарандык кызмат мыйзам боюнча Россия Федерациясынын субъектинин кызматтарына жана федералдык кызматка бөлүнөт. Бирок мамлекеттик кызматта гана эмес, катуу вертикал бар. Мамлекеттик кызматтардын бардык түрлөрү бирдиктүү принцип боюнча бөлүнөт:
- Аскердик кызмат.
- Мамлекеттик мамлекеттик кызмат.
- Башка подгруппалардын мамлекеттик кызматы.
Аскердик жана мамлекеттик кызмат федералдык кызматтын түрчөлөрү болуп саналат. Ар биринемамлекеттик жарандык кызматтын каалаган деңгээлиндеги наам белгилүү бир аскердик наамга, жарым-жартылай прокурордук наамга жана юстиция органдарынын чинине туура келет.
Мыйзамдык база
Федералдык Мыйзамдын 9-беренесинде мамлекеттик кызматтын бардык категориялары жана топтору белгиленген. Анда мамлекеттин төрт категориясы бар экени айтылат. кызматкерлер:
- Жетекчилер, жетекчилердин орун басарлары.
- Жардамчы - мамлекеттик депутаттарга жардам жана жардам көрсөтүү кызматтары. посттор.
- Адистер - профессионалдык функцияларды жана милдеттерди камсыз кылуучу кызматтар.
- Мамлекеттин маалыматтык, каржылык, документтештирүү жана башка колдоо үчүн адистерди - чакан топторду камсыздоо. компаниялар.
Категориялар боюнча негизги классификациядан тышкары, топтор боюнча классификация бар жана аларды чаташтырбоо керек:
- Жогорку кызматтар - менеджерлер, жардамчылар, адистер.
- Негизги кызмат орундары - менеджерлер, жардамчылар, адистер, адистер менен камсыз кылуу.
- Жетекчи кызматтар - менеджерлер, жардамчылар, адистер, адистер менен камсыз кылуу.
- Жогорку кызмат орундары - бул адистер менен камсыз кылуучу адистер.
- Кенже кызматтар - адистер менен камсыз кылуу.
Мыйзам боюнча кызмат орундарынын бир тобу бир нече категорияны камтышы мүмкүн. Социалдык вертикалдагы чиновниктин ордун так аныктоо үчүн топтор боюнча классификация керек. Мисалы, министрликтин жетекчиси (министр) менен каржы башчысы (директор) бирдей деңгээлде эмес, бирок экөө теңлидерлер.
Аскердик жана прокурордук наамдардагы ушундай эле абал.
Мамлекеттик кызмат деген эмне?
“Мамлекеттик кызмат” түшүнүгү Президенттин Администрациясынын, Россия Федерациясынын Өкмөтүнүн, аткаруу бийлигинин федералдык жана аймактык органдарынын (кызматтардын, ведомстволордун, министрликтердин жана алардын субъекттеринин) ишмердигин билдирет.
Мамлекеттик кызматкер эмес адамдардын тобу бар, алар Мамлекеттик Думанын депутаттары жана Федерация Кеңешинин мүчөлөрү, укук коргоо органдарынын кызматкерлери, атап айтканда судьялар.
Классификация мамлекеттик аппараттын түзүмүн так аныктоо, ар бир актердун ыйгарым укуктарын тактоо жана бир рангдын экинчи даражага баш ийүү иерархиясын тактоо үчүн түзүлгөн.
Мыкты кызматтар
Кызматтардын аныктоочу тобу эң жогорку кызмат оруну болуп саналат. Мамлекеттик жарандык кызматтын кызмат орундарынын жогорку тобуна федералдык кызматкерлердин класстык чини - Россия Федерациясынын I, II жана III класстагы иш жүзүндөгү мамлекеттик кеңешчиси кирет.
Бул мамлекеттик даража. кызмат аскердик генерал-полковникке (адмиралга) жана I класстагы флоттун генералына (флот адмиралына) туура келет. II класстагы генерал-лейтенант же вице-адмирал. III класс үчүн генерал-майор.
Прокуратура органдарынын кызматкерлери үчүн I класс юстициянын чыныгы мамлекеттик кеңешчисине барабар. II класс - юстициянын II класстагы мамлекеттик кеңешчиси. III класс - Юстициянын III класстагы мамлекеттик кеңешчиси.
Атайын наамдар үчүн, тиешелүүлүгүнө жараша, I, II жана III класстар үчүн: Полициянын генералы (ФТС)же юстиция) Россия Федерациясынын полициясынын генерал-лейтенанты (юстиция же ФКС) жана полициянын генерал-майору (ФТС, юстиция).
Негизги кызматтар
Мамлекеттик кызмат орундарынын негизги тобуна Россия Федерациясынын I, II жана III класстагы мамлекеттик кеңешчилери кирет. Аскердик кызмат үчүн I класс аскер полковниги же 1-даражадагы капитан (деңиз күчтөрү үчүн). II класс - подполковник же 2-рангдагы капитан. III класс - майор же 3-ранга капитан.
Прокурорлор үчүн ар бир класс тиешелүүлүгүнө жараша улук юстиция кеңешчиси, юстиция кеңешчиси жана кенже юстиция кеңешчисине барабар.
Атайын наамдар үчүн I, II жана III класстардагы негизги кызмат орундары тиешелүүлүгүнө жараша полициянын, юстициянын же ФКСтин (Федералдык Бажы кызматы) полковниги, подполковниги жана майору менен окшош.
Жетекчи кызматтар
Мамлекеттик кызматтын кызмат орундарынын алдыңкы тобуна I, II жана III класстагы кеңешчилер туура келет.
I кызматтык класс аскер капитанына жана лейтенант командирине барабар. II класс - улук лейтенант. III класс - лейтенант.
Прокурор үчүн ар бир класс биринчи, экинчи же үчүнчү категориядагы юристке туура келет.
Атайын наамдар үчүн I класс туура келет - полициянын, юстициянын же ФКнын капитаны. II класс - милициянын, юстициянын же ФКнын улук лейтенанты. III класс - полициянын лейтенанты, юстиция же ФКС.
Жогорку кызматтар
Мамлекеттик кызматтын кызмат орундарынын улук тобунун адистери Россия Федерациясынын I, II жана III класстагы референттери деп аталат. I класспрокурордун кенже жактоочусуна туура келет.
Улук кызмат орундары аскердик кызматка туура келет - кенже лейтенант, улук мичман же прапорщик. Кадимки аскердик кызматка же деңиз кызматына байланыштуу рангдагы айырма.
Атайын наамдарда I класс полициянын, юстициянын же Федералдык бажы кызматынын кенже лейтенантына туура келет. II класс - милициянын, юстициянын же ФКнын улук прапорщиги. III класс - полициянын, юстициянын же ФКнын прапорщиги.
Кенже кызматтар
Мамлекеттик кызматтын кызмат орундарынын акыркы тобуна I, II жана III класстардагы мамлекеттик кызматтын кенже кеңешчилеринин же катчыларынын иштери кирет. Аскердикке окшош: I класс - башкы кеме бригадири. II класс - бригадир 1 аш кашык. же сержант, бригадир 2 аш кашык. же кенже сержант. III класс - улук матрос же ефрейтор, катардагы матрос. Кадимки кызматтын же деңиз флотунун наамдарындагы айырма.
II, III класстагы референттер жана бардык кенже кызмат орундары прокурордук практикада жок. I класстагы катчыларга ылайык келген атайын кызматтар - милициянын, юстициянын улук сержанты же старшинасы. II класстагы - милициянын же юстициянын сержанты. III класс - катардагы полиция же юстиция.
Ошентип, мамлекеттик кызматтын беш тобу бар, алар төрт негизги категорияга бөлүнөт. Мамлекеттик кызматтын ар бир тобу атайын наам менен аныкталган аскердик наамга туура келет.
Бул система бир күндө эле иштелип чыккан эмес, бирок Рейлер жадыбалынан баштап, ал убакыттын өтүшү менен жакшыртылып, бүгүн бул системада пайда болду.жарык. Кызматтардын структурасын билүү, эгерде жаран бул багытта иштегиси келсе же Россия Федерациясынын мамлекеттик аппаратынын түзүмүн жакшыраак түшүнсө, максат коюуга жардам берет.
