Мамлекеттик катчы – дүйнөнүн көптөгөн өлкөлөрүндө мамлекеттик жогорку кызмат

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2024-02-12 10:23

Мамлекеттик катчы наамы жалпы дүйнөдө өкмөттөгү орто же жогорку кызматты белгилөө үчүн колдонулат. Анын милдеттеринин жана ыйгарым укуктарынын тизмеси өлкөгө жараша өзгөрүп турат. Кээ бир штаттардын өкмөттөрүндө бир эмес, бир нече мамлекеттик катчы иштейт. Көп учурларда, учурдагы президент борбордук агенттиктин же федералдык агенттиктин башчысы болуп саналат. Бир катар өлкөлөрдө мамлекеттик катчы министрдин жардамчысы болуп саналат. Бирок АКШда бул кызмат өкмөттөгү эң маанилүү орундардын бири.

Орусияда титулдун пайда болушу

Мамлекеттик катчы кызматы Екатерина IIнин тушунда пайда болгон. Бул наам императордун алдын ала уруксаты жок эле ага кайрылууга укуктуу болгон жеке баяндамачыларга ыйгарылды. Алар монархтын ишенимдүү адамдары болгон жана жеке падышалык тапшырмаларды аткарышкан. Эгерде император оозеки көрсөтмөлөрдү берсе, мамлекеттик катчы аларды өзүнүн жанындагыларга жана сарай кызматчыларына жарыялаган.

Александр Iден Николай IIге чейин

19-кылымдын башынан бери бул ардактуу наам түздөн-түз монархтын чечими менен гана ыйгарылат. Анын ээлерижогорку даражадагы граждандык керунуктуу адамдар болуп калышты. 1810-жылы Россия империясында Мамлекеттик кеңеш түзүлгөн. Бул бийликти либералдык реформалоо программасынын алкагында болду. Ал өлкөнүн эң жогорку мыйзам чыгаруу органы катары иштеген.

Кеңеш берүүчү органда атайын мамлекеттик катчы болгон. Бул императордун дарегине жазылган арыздарды жана даттанууларды кабыл алуу милдетине кирген чиновник болгон. Ал бул институттун компетенциясына кирген маселелердин чөйрөсүн аныктагандан бери Мамлекеттик кеңештеги эң таасирдүү адам болгон. Мамлекеттик катчынын карамагында монархтын жеке сунушу боюнча дайындалган жардамчылары болгон. Алардын милдети Мамлекеттик Советтин белумдерунун ишине контролдук кылуу болгон.

Финляндиянын башкаруусу

Орус империясынын бардык бөлүктөрүндө бирдей статус болгон эмес. Белгилүү деңгээлде жергиликтүү автономияны сактап, Финляндия анын курамына кирген. Өзгөчө статусу бар аймакты башкаруу боюнча өзүнчө бөлүм болгон. Аны императордук буйрук менен дайындалган статс-катчы жетектеген. Көпчүлүк учурларда, бул кызматта иштеген адамдар фин тектүү болгон. Бул кызматты ээлеген мамлекеттик кызматкер өзүнүн отчетторун жана отчетторун түздөн-түз императорго өткөрүп турган. Фин иштери боюнча статс-катчынын расмий резиденциясы Санкт-Петербургда болгон.

Россия империясында бул кызматты ким ээлеген

Эреже катары, бул наам эксклюзивден ырахат алган министрлерге ыйгарылатмонархтын ишеними. 1842-жылы чыгарылган мыйзамга ылайык, статс-катчы наамы анын ээсинин кызмат ордун өзүнүн даражасындагы башка чиновниктерге караганда жогору кылган. Адатта мындай наамды министрликтен ылдыйкы кызматты ээлеген мамлекеттик кызматкерлер алышчу эмес. 1900-жылы империядагы мамлекеттик катчылардын жалпы саны 27 киши болгон. Падышанын жарлыгы менен бул наамдын ээлери үчүн атайын төш белги түзүлгөн.

Россия Федерациясында

Бул позициянын азыркы аныктамасы революцияга чейинкиден бир топ айырмаланат. Азыркы Орусияда министрдин орун басарын мамлекеттик катчы деп коюшат. Ал мыйзам чыгаруу ишин координациялоо үчүн жооптуу. Статс-катчынын милдеттерине бир катар мамлекеттик жана коомдук органдар менен мамилелерди жүргүзүү да кирет. Бул кызмат 1994-жылы өкмөттүн токтому менен түзүлгөн.

Америка Кошмо Штаттарында

Англис тилинен сөзмө-сөз которулган АКШнын мамлекеттик катчысынын расмий наамы "Мамлекеттик катчы" сыяктуу угулат. Ал тышкы саясат бөлүмүнүн башчысы жана башка өлкөлөрдөн келген кесиптештерине караганда көбүрөөк ыйгарым укуктарга ээ. Тышкы иштер министри бийлик иерархиясында үчүнчү орунду ээлейт. Анын талапкерлигин президент тандап, Сенат бекитет.

Улуу Британияда

Улуу Британияда мамлекеттик катчы министрлер кабинетинин мүчөсү болуп саналат, ал өкмөттүк бөлүмдүн башында турат жана анын иши үчүн жооп берет. британиялыкзакондор мамлекеттик бийликтин структурасында ушундай бир гана кызматтын болушун карайт. Бирок иш жүзүндө Улуу Британияда ар кандай министрликтердин ишин башкарган бир катар мамлекеттик катчылар бар.

Ватиканда

Ыйык Тактын тушунда мамлекеттик катчы – Рим-католик чиркөөсүнүн кардиналына гана ээ болууга уруксат берилген эң жогорку административдик кызмат. Ал Ватикандын саясий жана дипломатиялык ишмердүүлүгүнө жооптуу. Ыйык Тактын Мамлекеттик катчысын бул суверендүү шаар-мамлекеттин премьер-министри катары көрүүгө болот. Бул кызматка талапкер түздөн-түз понтифик тарабынан шайланат. Ватикандын статс-катчысынын кызматы Рим папасы өлгөндөн же тактыдан баш тарткандан кийин жана "бош такты" мезгили башталгандан кийин аяктайт.