Полиция… Бул укук коргоо органынын аты эле адамдарда терс эмоциялардын бороон-чапкындарын пайда кылат. Бирок милиция кесиби бир кезде абдан кадыр-барктуу деп эсептелип, жарандар милициянын бүткүл структурасын да, анын айрым өкүлдөрүн да сыйлай турганы түшүнүктүү болчу. Орус полициясы ичинен кандай көрүнөт? Милициянын негизги милдеттери кандай болушу керек? Идеалдуу милиционерге эмне мүнөздүү болушу керек жана эмне үчүн каалаган образ көп учурда чыныгы образ менен дал келбейт? Бул суроолордун баарына жоопту бул макаладан таба аласыз.
Полиция деген эмне?
Полиция - Россия Федерациясынын Ички иштер министрлигинин курамына кирген ички иштер органдарынын бири. Милиция ишмердүүлүгүнүн багыты боюнча криминалдык, коомдук коопсуздук милициясына, ошондой эле аймактык жана транспорттук болуп бөлүнөт. Милиция аппаратын ички иштер министри, ошондой эле Ички иштер министрлигинин аймактык органдарынын жетекчилери жана башкармалыктардын начальниктери жетектейт. Жарандардын ден соолугун, өмүрүн, укуктарын жана эркиндиктерин коргоо, ошондой эле мамлекеттин кызыкчылыгын кылмыштуу кол салуулардан коргоо милициянын эң маанилүү милдеттери болуп саналат. Полициянын заманбап структурасы жыйырмадан ашык адамды камтыйтбөлүмдөр, анын ичинде: кылмыш иликтөө башкы башкармалыгы, тергөөнү уюштуруу бөлүмү, ОМОН, Интерполдун Улуттук Борбордук бюросу ж.б.
Кайсысы туура: полициябы же полициябы? Ички иштер министрлигин реформалоо
2011-жылы Ички иштер министрлигин реформалоо жүргүзүлүп, анда Ички иштер министрлигинин түзүмдөрүндөгү коррупцияны жоюу максатында укук коргоо органдарынын кызматкерлеринин аты-жөнү жана ыйгарым укуктары өзгөртүлгөн. 2011-жылдан тарта бардык милиция кызматкерлери милиция кызматкери статусун алуу үчүн милдеттүү түрдө кайра аттестациядан өтүшү керек болчу. Андан соң ИИМдин 10дон ашык генералы кызматтан алынып, милиция кызматта инновациялык технологияларды колдоно баштаган. Мындай ири мыйзам долбоорун талкуулоого биринчи жолу 5 миллиондон ашык жаран катышты.
Полиция тарыхы
Россияда полиция таптакыр жаңы бийлик эмес, анткени ал 18-кылымда, Петр I Санкт-Петербургда коомдук тартипти сактоо үчүн генералдык полициянын жаңы кызматын бекиткенде пайда болгон. Убакыттын өтүшү менен Орусиянын көпчүлүк шаарларында полиция кеңселери пайда болду. 1775-жылы айылдык милиция түзүлөт. Анда милициянын милдети кылмыштын бетин ачуу эле эмес, соттук териштирүүлөрдү да жүргүзүү болгон.
1866-жылы Россия империясында биринчи жолу оор кылмыштарды ачуу жана тергөө иштерин жүргүзүү менен алектенген атайын бөлүм - детективдик полиция түзүлдү. Бул бөлүмдөн Кылмыш иликтөө кызматы өстү. 20-кылымда большевиктердин алгачкы пикир келишпестиктеринен тышкары (алардын утопиялык идеясы карапайым элден полиция жана армия түзүү болгон.жакшы координацияланган, куралдуу топторго бөлүнүшү керек болчу), полиция реформаланган формада болсо дагы кала берди.
Полициянын компетенциялары жана принциптери
Милициянын милдеттери («Полиция жөнүндө» Федералдык мыйзамга ылайык): жеке адамдын коопсуздугун камсыз кылуу, менчиктин ар кандай формаларын коргоо, кылмыштарды ачуу жана ачуу, коомдук тартипти жана коопсуздукту коргоо, административдик жана кылмыш-жаза бузуулар, алардын укуктарын ачык бузган юридикалык жана жеке жактарга жардам көрсөтүү. Милиция мыйзам чегинде, этикалык нормаларга ылайык, адамдын улутуна, диний жана саясий көз карашына карабастан, анын укуктарын жана эркиндиктерин сактоо менен иш алып барышы керек. Милиция кызматкерлери өз милдеттерин кыйноо, физикалык же психологиялык зомбулуктун жардамы менен чече албайт. Кошумчалай кетсек, полиция бир адам тууралуу жеке маалыматты алардын макулдугусуз колдоно албайт же тарата албайт (федералдык мыйзамда каралган учурлардан тышкары).
Аскердик полициянын өзгөчөлүктөрү
Октябрь революциясына чейин аскердик полициянын ролун жандармерия деп аталгандар аткарган. Аскердик полицияны уюштуруу идеясы акыркы он жылда кайталанып келе жатат, реформалоо аракеттери 2010-2012-жылдары жасалган, бирок 2015-жылы гана Владимир Путин Россия Федерациясынын Куралдуу күчтөрүнүн аскер полициясынын уставын бекиткен. Эми аскер кызматкерлеринин ден соолугун, өмүрүн жана эркиндигин коргоо функцияларын аткарган аскерлештирилген полиция Ички иштер министрлигинин түзүмүнө кирет. Мындан тышкары, аскердикички иштер органдары аскердик гарнизондордо кылмыштуулукка жана тартипке көз салат жана жоокерлердин дене даярдыгын текшерүүгө укуктуу. Аскердик полициянын башчысы - Россия Федерациясынын Коргоо министрлигинин башчысы.
Милиция кызматкери кандай болушу керек?
Ар бир чиновник сыяктуу эле милиция кызматкери да кесиптик кодексти сактап, өзүнүн сырткы келбети, жүрүм-туруму менен жарандардын урмат-сыйына жана ишенимине ээ болушу керек. Тилекке каршы, мындай өлкө жана коомдук тартип үчүн маанилүү кесиптин өкүлдөрү жүрүм-турумдун бардык нормаларын сакташпайт. Көбүнчө чиновниктер милиция кызматкерлеринин милдеттерин форма, кайраттуулук же жакшы физикалык даярдыгы менен чечүү мүмкүн эмес экенин унутуп коюшат.
Демек, жакшы милиционерде жогоруда айтылгандардан башка дагы кандай сапаттар болушу керек? Биринчиден, жоопкерчиликтүүлүк жана сылыктык, анткени милиционердин кесиби – бул биринчи кезекте эл менен иштөө. Коомчулукка жакын, тыкан, абийирдүү адамга жардам сурап кайрылгым келет. Бул жагдайда сабырдуулук жана токтоолук маанилүү ролду ойнойт. Милиция бөлүмү эмоциянын жана импульсивдүү жүрүм-турумдун жайы эмес. Мындан тышкары милиция кызматкери башка улуттун же диндин өкүлдөрүнө 100% сабырдуу болушу керек. Экинчиден, милиция кызматкери мыйзамды сактоого, ыйгарым укуктарынан ашпоого милдеттүү. Бирок талаштуу жагдайларда милиция кызматкери моралдык жоопкерчиликти өзүнө алууга даяр болсо, кодекстердин жансыз барактары менен эле эмес, өзүнүн моралдык принциптерин жетекчиликке ала алат.болуп жатат. Ал эми милиция кызматкеринин кесиптик кодексинин дагы бир маанилүү элементи – бул мекенчилдик. Анткени, орус полициясынын бардык милдеттери кандайдыр бир деңгээлде орус коомунун жыргалчылыгы менен байланышкан.
Кызыктуу фактылар:
- Айлана-чөйрөнү коргоо полициясы Казанда жана Москвада иштейт.
- Орусия империясында милиционердин (жөнөкөй полиция кызматкеринин) айлыгы 20,70 рубль же азыркы акча менен 26 287 рубль.
- Финляндияда калктын 90% жакыны укук коргоо кызматкерлерине ишенет.
- Түштүк Африка полициясынын 30% аялдар.
- Мазактоочу лакап "таштанды" революцияга чейин эле пайда болгон жана МКК аббревиатурасынан келип чыккан - Москванын Кылмыш иликтөөсү.
Милиция укук коргоо органдарынын бири, ансыз өлкө нормалдуу иштей албайт. Ички иштер министрлигин тынымсыз сынга алганы менен, анын түзүмдөрүндө дайыма эле чынчыл эмес генерал же полковниктерден тышкары, көчөдө бирөө токмок жеп, тоноп, коркутуп-үркүтсө, жардамга келе турган карапайым адамдар иштеп жатканын эстен чыгарбоо керек. ж.б. Милиция биздин өлкөдөгү тынчтыктын жана туруктуулуктун кепилдиги.
