Орусия Федерациясында өкмөт тарабынан иштелип жаткан азык-түлүк жардамынын концепциясы азык-түлүк карталарын киргизет. Россия Федерациясынын Премьер-министри белгилегендей, азык-түлүк карталары жарандарды колдоонун бир түрү катары артыкчылыктары да, кемчиликтери да бар. Сунушталган программанын негизги багыттары болуп региондук айыл чарба өндүрүүчүлөрүн колдоо, өлкөнүн социалдык жактан корголбогон калкына даректүү жардам көрсөтүү саналат.
Тамак-аш жардам деген эмне
Программа мамлекеттик колдоо болуп саналат, ал калктын айрым катмарларына жардам берүүгө багытталган. Жардам тамак-аш азыктарынын белгилүү бир топтомуна же бул продуктыларды сатып алууга жумшала турган акчанын суммасына жамынып берилет.
Орусиялыктар үчүн азык-түлүк карталары россиялык айыл чарба өндүрүүчүлөрүнө рыноктук ыкмалар аркылуу жардам көрсөтүүгө мүмкүнчүлүк берет. Турак жай тарабынан колдоого алынганалардын продукциясына суроо-талап, мындан ары жакшыртууга мумкунчулук бар. Бул импортту алмаштыруунун ыкмаларынын бири.
Орусия рацион карталарын кайтарып берүүгө даярданып жатат
2015-жылдын апрель айында өкмөт азык-түлүк картасынын үлгүсүн көрсөткөн. Алар мамлекеттен субсидия алууга укугу бар жарандар үчүн арналган. Өнөр жай жана соода министрлиги азык-түлүк карталары калктын социалдык жактан корголбогон катмарын гана эмес, мамлекетти, негизинен аймактык айыл чарба өндүрүшүн да колдоого алат деп эсептейт. Азык-түлүк карталарын күнүмдүк жашоого киргизүү чечими дүйнөлүк державалардын тажрыйбасынын негизинде түзүлдү, алар көптөн бери ийгиликтүү колдонулуп келе жатат.
Рацион карталары кантип иштейт
Бул инновация 2017-жылы киргизилиши күтүлүүдө, бирок рацион карталарынын түшүнүгү мурунтан эле белгилүү:
- Банк картасы социалдык жактан корголбогон үй-бүлөгө берилет.
- Ай сайын ага бюджеттен каражат чегерилет.
- Акчаны алуу мүмкүн болбой калат, аларды белгилүү дүкөндөрдө жана белгилүү бир убакытка гана төлөөгө болот.
- Рацион карталарын киргизүү жарактуулук мөөнөтү кыска продукцияларга гана тиешелүү болот. Бул топтолуунун алдын алуу үчүн пландаштырылган. Буга эт, канаттуулар, жумуртка, сүт, жашылча жана жемиштер кирет.
- Картага которулган акчанын так суммасы азырынча белгисиз. Бөлүм суммага жараша болот деп эсептейтАймакта белгиленген жашоо минимумунун деңгээли, үй-бүлөнүн киреше деңгээли, бардык социалдык чегерүүлөр, тамак-ашка кеткен чыгымдардын коэффициенти.
Тамак-аш карталарын алуу шарттары
Кедейлер үчүн тамак-аш карталарын алуу үчүн бир нече нерсени кылышыңыз керек. Сиз жашаган аймактагы аткаруу бийлигине арыз тапшырып, керектүү документтердин пакетин чогултуп, маектешүүдөн өтүшүңүз керек. Эгерде оң жооп болсо, арыз ээсине акча каражатын ала турган электрондук азык-түлүк картасы берилет. Же банкыңыз менен келишимге кол коюу менен учурдагыны туташтыра аласыз.
Көз карандылык коркунучун азайтуу үчүн жумушсуздар макулдашылган мөөнөттө жумушка орношушу керек.
Балким, Россия Федерациясынын Сбербанкы белгиленген программаны ишке ашырууга катышат. "Продукт картасы" программасы алдын ала эсептөө менен
240 миллиард рублди талап кылат.
Турмуштун чындыгы
Программаны ишке ашырууда бир өтө олуттуу тоскоолдук бар – мамлекеттин финансылык ресурстары жок. Албетте, программа толугу менен мамлекет тарабынан аткарылат. Бирок 2015-жылы өлкөнүн бюджети 2 миллион 680 миллион рубль дефицит менен кабыл алынып, 2015-жылдын 1-майында аймактардын карызы эки триллиондон ашкан. руб., азык-тулук картасынын программасын оной жана тез ишке ашырууну элестетуу кыйын.
Баркемчиликтер
Программаны ишке ашыруу үчүн федералдык бюджетте зарыл каражаттын жоктугуна карабастан, өнөр жай жана соода министрлиги көптөн бери чече албаган бир нече маселелер бар. Азык-түлүк карталары жана аларды ишке ашыруу өндүрүүчүлөрдү тандоонун так схемасын билдирет, ал дагы деле жок. Экинчиден, товарлардын талап кылынган сапатын текшерүүнүн так механизми жок.
Адистин пикири
Эксперттер үчүн бир негизги суроо ачык бойдон калууда: мамлекет үчүн эмне маанилүү - жергиликтүү өндүрүшчүлөрдү колдообу же аз камсыз болгон жарандарбы?
Россия Федерациязының Соода-өнөр жай палатасынын керектөө рыногун өнүктүрүү боюнча төрагасы А. Борисов карттарды киргизүү өндүрүшчүлөрдү колдоо системасын өзгөртөт деп эсептейт. Бул учурда фермерлер каражатты түздөн-түз эмес, суроо-талапты жогорулатуу жана аны стимулдаштыруу аркылуу ала алышат.
Востриков Дм. (Руспродсоюз) тамак-аш карталарын бекитет. Анын айтымында, бул бааларды жөнгө салууга караганда жергиликтүү өндүрүшкө жакшы жардам берет.
Демография жана региондук өнүгүү институтунун Байкоочу кеңешинин жетекчиси Ю. Крупнов бул программа жергиликтүү айыл чарба өндүрүүчүлөрүнө жана Россиянын экономикасына дем бере ала турган белек деп эсептейт. Ал Орусия рацион карталарын кайтарып берүүгө даярданып жатат жана бул өлкөнүн масштабында азык-түлүк коопсуздугуна байланышкан көйгөйлөрдүн көбүн чечет деп эсептейт. Программа, анын сөзү боюнча, алп азык-түлүк заказы болуп саналатайыл чарба өндүрүүчүлөрү үчүн.
Эт союзунун президенти М. Мамиконян дүйнөдө жакырларга жардам берүү практикасы жергиликтүү өндүрүшчүлөр үчүн эң күчтүү колдоо экенин айтат. Бирок ал Россиянын реалдуулуктарында бул колдоо анчалык деле чоң эмес болорунан күмөн санайт. Президент бул программа керектөөчүлөрдүн чектелген чөйрөсүнө арналган жана ай сайын бөлүнүүчү каражат аз болот деп эсептейт, алар этти - бир кыйла кымбат продуктуну сатып алышы күмөн.
Рацион карталарынын себептери
Өкмөт бул программа азык-түлүк тартыштыгына эч кандай тиешеси жок деп ишендирүүдө. Алардын айтымында, Россияда азык-түлүк карталары жана алар боюнча көрсөтүлгөн жардам бир нече себептерден улам өнүгөт:
- Россиянын ДСУга кирүү эрежелери биздин өлкөнү айыл чарба өндүрүүчүлөрүнө түрдүү субсидиялар, субсидиялар, жеңилдетилген кредиттер ж.б. Кошумчалай кетсек, ДСУнун эрежелери “Жашыл куту” программасын ишке ашырууда жергиликтүү агрономдорду ата-мекендик азык-түлүк аркылуу колдоого мүмкүндүк берет.
- Бүгүнкү күндө өлкөдө тамак-аш картасына укугу бар жарандардын саны өсүүдө: булар жакырчылыктын чегинен төмөн жашагандар жана жакырлар. Акыркы 8 жылдын ичинде алардын саны 21 миллион адамга жетти. Булар мамлекеттик колдоого муктаж жарандар.
Азык-түлүк жардамын киргизүү кадамдары
Алдын ала маалыматтар боюнча, программанын ишке кириши 2017-жылы башталат. Бүгүнкү күнгө чейин, картага которула турган сумма 1400 рублди түзөт. ай сайын. Программанын алкагындагы продукцияларды соода түйүндөрүндөгү өзүнчө эсептегичтерден сатып алса болот деп болжолдонууда. Бул программа үчүн социалдык дүкөндөрдүн өзүнчө курулушу күмөн.
Кийинки этап 2018-жылдын башында башталат. Ал тиешелүү картаны көрсөтүү менен ысык тамак ала турган социалдык ашканалардын ачылышынан турат.
Программаны ишке ашыруу эмнени камтыйт
Өкмөттүн айтымында, рацион карталарын кайтаруу жакшы ниет гана.
Жергиликтүү өндүрүшчүлөрдү колдоо максатында соода мыйзамына өзгөртүүлөр киргизилди. Бул түзөтүүлөр жеткирүүчүлөрдөн төлөмдөрдү жокко чыгарат жана эсептешүү убактысын кыскартат. Бүгүнкү күндө чекене түйүндөр бир жарым айга чейин чакан чарбалар менен эсептешүүнү кечеңдетишет. Башкача айтканда, чакан бизнестин эсебинен чоң бизнеске бекер чегерилет. Башкача айтканда, теориялык жактан алганда, жергиликтүү майда айыл чарба өндүрүүчүлөрү үчүн чекене соода түйүндөрүнө кирүү ачылат, аларды стимулдаштыруу азык-түлүк карталарын киргизүү программасы менен шартталган.
Натыйжалар
Рацион картасынын программасы төмөнкүлөрдү камтыйт:
- жергиликтүү өндүрүүчүлөрдү колдоо;
- кедейлерге колдоо;
- сооданы жакшыртуу.
2016-жылы Россияда азык-түлүк карталары төмөнкүгө жеткиликтүү болот:
- көпчүлүк2015-жылдагы орточо пенсияны эсепке алуу менен жакырчылыктын чегинен төмөн турган пенсионерлер;
- жалгыз бой энелер;
- жумушсуз жарандар;
- Ыраакы Тундуктун элдери, тажиктер, цыгандар сыяктуу этникалык топтор.
Карталарды алуу үчүн алар тиешелүү органдарга арыз жана документтердин пакети менен кайрылуусу керек.
2017-жылы азык-түлүк карталарын киргизүүдөн тышкары, 2018-жылы калктын жакыр жашаган катмарына ашкана/кафеде бекер түшкү тамактануу мүмкүнчүлүгүн камсыз кылган жеңилдетилген тамактануу программасын киргизүү пландаштырылууда.
Бул тармактагы көпчүлүк эксперттер рацион карталары Россия Федерациясынын эң маанилүү жана эффективдүү долбоору деп эсептешет. Алар жергиликтүү өндүрүштү жана керектөөнү гана эмес, керектөө рыногун жана бүтүндөй экономиканы колдоого мүмкүнчүлүк берет. Азыр эң негизгиси социалдык жактан корголбогон жарандарга жардам көрсөтүү программасы эч кандай мыйзам бузуусуз өтүшү керек.
