Ар бир мамлекет саясий түзүлүштүн белгилүү бир формасына ээ жана жалпы максаттар менен бириккен суверендүү мамлекеттердин биримдиги башкаруунун конфедералдык формасы менен мүнөздөлөт. Тарыхта мындай союздардын тышкы жана ички саясий максаттарда конфедерация түзгөн мисалдары бар. Көбүнчө конфедерация өлкөлөрү төмөнкү маселелерди чечүү үчүн түзүлгөн: армия, транспорт, тышкы саясат, байланыш системасы.
Конфедерация башкаруунун алсыз түрү болуп эсептелет жана кыска мөөнөткө ээ. Конфедералдык мамлекеттин ишинин натыйжасы анын федерацияга айланышы же максаттарына жеткенден кийин жашоосун токтотуу болушу мүмкүн. Конфедерациянын туруксуздугу анын ар бир субъектиси өз каалоосу боюнча бул бирикмеге мүчөлүк келишимин токтото ала тургандыгы менен түшүндүрүлөт. Конфедерациянын жаркыраган мисалы катары көз карандысыз мамлекеттердин биримдигинин натыйжасында түзүлгөн жана кийин федерацияга айланган АКШ мамлекети саналат. Көбүнчө конфедерация жаңы түзүлүштүн өткөөл баскычы катары көрсөтүлөткөз карандысыз мамлекет.
Конфедеративдик мамлекеттин аны башкаруунун өзгөчө формасы катары мүнөздөгөн өзүнүн өзгөчө белгилери бар. Конфедерациянын мүчөлөрү мыйзам чыгаруу, аткаруу жана сот бийликтерин камтыган мамлекеттин элементтерин сактап калган көз карандысыз өлкөлөр. Акча системасы өзгөрбөйт, армия мурдагыдай эле, салык органдарынын ишмердүүлүгү сакталып калды. Конфедерациялык мамлекет федерацияга карама-каршы келет жана анын мүчөлөрү бир эле учурда бир же бир нече конфедерацияга мүчө боло алышат.
Мамлекеттик башкаруу системасы бюджеттин болушу менен мүнөздөлөт, конфедералдык мамлекет аны ушул биримдиктин мүчөлөрү болгон бардык өлкөлөр төлөөгө милдеттүү болгон белгиленген төгүмдөрдүн эсебинен түзөт. Конфедерация өзүнүн башкаруу органдарын башкарат, алардын курамына Союздун мүчөлөрү кирет
штаттары. Алар максаттарга жетүү үчүн көмөктөшүүчү маселелерди гана координациялоо менен алектенишет. Бул бийлик түздөн-түз бийликке ээ эмес, бирок субъекттер аркылуу гана аракеттенет. Конфедерацияда мамлекет болуунун чоң артыкчылыгы - союздаш мамлекеттердин аймагында жарандардын кыймылынын жол-жобосун жөнөкөйлөштүрүү. Визасыз режимдер киргизилүүдө. Конфедералдык мамлекет жалпы акча системасын, мамлекеттердин жана башка жалпы институттардын ортосунда кредит саясатын түзүү мүмкүнчүлүгүн жокко чыгарбайт.
Конфедерациянын заманбап концепциясы өтө бүдөмүк жана барбашкаруунун мындай ез алдынча формасы талкууланып жатат. Мунун себеби ар кандай мамлекеттердин ортосундагы өз ара аракеттенүүнүн ичке сызыгы болуп саналат, ал көбүнчө конфедерациянын чегинен чыгып кетет.
Учурда алардын жалпы формасында белгилүү конфедерациялар жок, бирок мүнөздүү өзгөчөлүктөргө ээ мамлекеттердин бирикмелери бар. Конфедералдык мамлекетти түзүүнүн эң маанилүү шарты бул фактыны мыйзамдык жактан бекемдөө болуп саналат. Ошондуктан, БУУ жана КМШ кирген көптөгөн заманбап мамлекеттик союздар конфедерацияга кирбейт.
