Дипломатия искусствосу адамдардын ортосундагы баарлашуунун эң жогорку формасы. Кайсы бир мамлекеттердин ортосунда ар дайым чоң-кичине карама-каршылыктардын жана атаандаштык кызыкчылыктардын массасы болот, аларды чечүү жана жакшыраак мамилелерди орнотуу дайыма кыйын. Жана көбүнчө кичинекей чыр-чатактар олуттуу кесепеттерге алып келиши мүмкүн. Келгиле, өлкөлөр ортосундагы дипломатиялык мамилени үзүү эмнени билдирерин, мындай аракеттердин себептери жана алардын мүмкүн болуучу кесепеттери кандай болору тууралуу сүйлөшөлү.
Дипломатиялык мамилелер
Мамлекеттердин ортосунда расмий мамилелердин түзүлүшү дипломатиялык мамилелер деп аталат. Бул адамдар менен байланыштын белгилүү бир чөйрөсү. 1961-жылы дүйнөнүн бардык мамлекеттери эл аралык укук субъекттеринин ортосунда дипломатиялык мамилелер өз ара макулдашуу боюнча түзүлөт деген конвенцияга кол коюшкан. Жаңы түзүлгөн мамлекеттер үчүн, салт боюнча, мындай өз ара аракеттенүүнү түзүү үчүн биринчи кезекте алардын эгемендигин жана жашоосунун мыйзамдуулугун укуктук жактан таануу керек. Мамиле түзүү өз араэки өлкөнүн кастык эмес мамилесин ырастоо. Дипломатиялык байланыштардын болушу карама-каршылыктар болгон күндө да ар кандай маселелер боюнча компромисстик чечимдерди табууга үмүт бар экенин көрсөтүп турат. Мамлекеттер ортосунда чечилбес көйгөйлөрдүн пайда болушу дипломатиялык мамилелердин үзүлүшүнө алып келиши мүмкүн.
Дипломатиялык мамилелердин тараптары
Дипломатиянын негизги субъекттери болуп башка өлкөнүн ошол эле өкүлдөрү менен өз ара аракеттенүүнү орнотуу укуктары жана милдеттери берилген мамлекеттик бийликтин расмий ыйгарым укуктуу өкүлдөрү саналат. Мындай өкүлдөр болушу мүмкүн:
- Туруктуу дипломатиялык өкүлчүлүктөр, бул элчиликтер же өкүлчүлүктөр болушу мүмкүн. Мамлекет башчысынын тапшырмасы боюнча негизги актерлор элчилер жана элчилер. Элчиликтер эң жогорку статусу бар дипломатиялык органдар болуп эсептелет, алардын өлкөдө ачылышы аны менен болгон мамиленин өзгөчө маанисин баса белгилейт. Миссиялар мамилелердин бир аз төмөн деңгээли, көбүнчө миссиялар элчилик пайда болгонго чейин алдын ала орган катары ачылат.
- Консулдуктар. Бул башка мамлекеттин аймагындагы өлкөнүн жарандарынын иштерин караган орган. Адатта консулдуктар элчиликтерден тышкары штаттардын тургундарынын ортосунда тыгыз байланыш бар өлкөлөрдө ачылат.
- Соода жана маданий өкүлчүлүктөр. Алар элчиликтен тышкары көмөкчү орган болушу мүмкүн, же алар өз алдынча иш-милдеттерди аткара алышатсоода же маданий алмашуу жана өз ара аракеттенүү өлкөлөрүнүн ортосунда.
Мамлекеттин саясаты элчиликтердин жана өкүлчүлүктөрдүн деңгээлинде жүргүзүлөт. Элчилер сүйлөшүүлөрдү жүргүзүп, өз өкмөтүнүн көз карашын өнөктөш өлкөнүн элчисине жеткире алышат. Алар нааразылык билдирип, өз өлкөсүнүн кызыкчылыгын коргоп, дипломатиялык мамилелер үзүлгөнүн жарыялай алышат.
Дипломатиялык мамилелердин маанилүүлүгү
Дипломатия көбүнчө искусство деп бекеринен айтылган эмес. Ар кайсы мамлекеттердин кызыкчылыктарын жөнгө салуу өтө татаал маселе. Дипломатиялык мамилелерди сактап калуу мамлекеттер талаштуу маселелер боюнча компромисске умтула беришин билдирет. Бардык өлкөлөр ар дайым биринчи кезекте өз кызыкчылыктарын көздөйт. Бирок ар бир адам планетадагы кошуналары менен эсептешүүгө туура келгендиктен, мамлекеттер акыркы учурга чейин өз ара аракеттенүүнү улантууга аракет кылышат. Маселен, Орусия менен Америка Кошмо Штаттары ачык антагонисттер жана көп жагынан алтургай оппоненттер, бирок эң терең карама-каршылыктарга карабастан, диалогду улантып, дипломатиялык мамилелердин расмий үзүлүшүнө жол бербейт. Бул кадамдын кесепети бүтүндөй дүйнө үчүн абдан кайгылуу болушу мүмкүн. Өлкөлөр ортосундагы диалог үчүн кошумча глобалдык платформалар түзүлүүдө, мисалы, БУУ, анын алкагында өлкөлөргө планетанын бүтүндөй коомчулугуна ылайыктуу компромисстик чечимдерди табууга жардам берилет.
Дипломатиялык мамилелерди бузуу түшүнүгү
Чечилбеген чыр-чатактар жанакарама-каршылыктар өлкөнү өз ара аракеттенүүнүн аяктагандыгын расмий түрдө жарыялоого алып келиши мүмкүн. Вена конвенциясына ылайык, мамлекеттер ортосундагы дипломатиялык мамилелерди үзүү - бул диалогду токтотуу жөнүндө өнөктөш өлкөлөрдүн биринин расмий билдирүүсү. Ошол эле учурда өкүлдөрдү жана элчилерди, алардын үй-бүлө мүчөлөрүн өз мекенине алып кетүү керек. Ошондой эле элчиликтердин бардык мүлктөрүн өткөрүп берүү жана жайларды бошотуу бар. Ошол эле учурда ортомчу мамлекет мамилелерин үзгөн өлкөнүн жарандарынын кызыкчылыктарын коргой алат. Бул иш-аракеттердин баары документтештирилиши керек. Бардык өлкөлөр жана калк жаңы абал жөнүндө билиши үчүн ажырым ачык жарыяланышы керек. Ошол эле учурда мамлекет кандайдыр бир жагдай жөнгө салынмайынча өз элчилерин биротоло же убактылуу чакыртып алышы мүмкүн.
Себептер
Дипломатиялык мамилелерди үзүүнүн эң көп таралган себептери – аймактык чыр-чатактар. Көптөгөн мамлекеттер башка мамлекеттерге айрым талаштуу жерлер боюнча дооматтары бар. Чечимди таппай, бирок мамиленин үзүлүшүнө алып келбеген узакка созулган чыр-чатактар бар. Мисалы, Германия, Австрия жана Швейцария ортосундагы Констанс көлү боюнча талаш. Ал эми согуштук аракеттердин фазасына өтүп жаткан талаш-тартыштар бар, мисалы, Азербайжан менен Армения, Ливан жана Сирия. Согуштар мезгил-мезгили менен өчүп калышы мүмкүн, бирок чыр-чатактар чечиле элек. Ошондой эле, дипломаттарды чакыртып алууга башка өлкөнүн кандайдыр бир жагымсыз жүрүм-туруму себеп болушу мүмкүн. Маселен, Америка Кошмо Штаттары өзүнүн элчилерин чакыртып алуу аракетиндеар турдуу мамлекеттердин: Кубанын, Ирандын саясатына кысым. Украина Крым боюнча көптөн бери Орусия менен дипломатиялык мамилесин үзөбүз деп коркутуп келген. Ачышуунун себеби, элчилерге жана алардын үй-бүлөсүнө коркунуч жараткан өлкөдөгү аскерий операциялар болушу мүмкүн. Ошентип, согуштун башталышы менен көптөгөн өлкөлөр Сирия менен Ливиядагы элчилерин алып кетишти.
Дипломатиялык мамилелерди бузуу функциялары
Эмне үчүн өлкөлөр дипломатиялык мамилелерди үзүшү керек? Көбүнчө ал каршылаш өлкөгө кысым көрсөтүү механизми катары колдонулат. Элчилерди чакыртып алуу, адатта, кеңири коомчулуктун нааразычылыгын жаратат, коомдук уюмдар чыр-чатакка кийлигишип, аны алып салууга аракет кылышат. Мунун баары кайсы өлкөдөн элчиликтер эвакуацияланып жаткан өлкөгө психологиялык жактан катуу таасир этет. Бул дипломатиялык иш-аракеттин маанилүү милдети так резонанс жаратуу болуп саналат. Тынчтыкты сактоо уюмдарынын көңүлүн жогорулатуу көйгөйлүү кырдаалды чечүү жолдорун издөөгө алып келиши мүмкүн. Дипломатиялык мамилелердин ар кандай үзүлүшү – бул мамиленин жана ниеттин көрүнүшү. Көбүнчө мунун артынан башка олуттуу, достукка жатпаган аракеттер болот. Ошентип, бул дипломатиялык кадам "акыркы эскертүү" сыяктуу.
Кесепеттер
Дипломатиялык мамилелердин үзүлүшүнө эмне коркунуч туудурат? Көбүнчө согуштун башталышы менен коштолот. Бирок көп учурда элчилерди чакыртып алуу ар кандай санкциялар менен коштолот. Мисалы, АКШ Куба менен кагылышууда, мамилеси үзүлгөндөн кийин, аны бузуу үчүн өлкөгө чоң экономикалык зыян келтирүүгө багытталган эмбарго жарыялады. Ошол эле тактиканы АКШ Иранда колдонду. Көбүнчө мамилелердин үзүлүшү убактылуу болуп саналат жана кийинки кадам компромисстерди табуу болуп саналат. Аты катуу айтылганы менен элчилерди чакыртып алуу мамилени толук токтотууга алып келбейт. Көпчүлүк кызматташтык келишимдери токтотулат жана бул дипломатиялык кадамдын негизги натыйжасы. Бирок мамлекеттердин жарандарынын ортосундагы мамиле токтобойт, консулдуктар алардын көйгөйлөрү менен алектенип, керек болсо мекенине кайтып келүүгө көмөктөшөт. Эгерде консулдук дагы жоюлса, анда жарандардын тагдыры үчүнчү өлкөлөргө ишенип калат.
Мисалдар
Адамзаттын тарыхы кызматташуу боюнча бардык келишимдер токтотулган көптөгөн мисалдарды билет. Мисалы, 1927-жылы Россия менен Великобританиянын ортосунда, Фолкленд аралдарынан улам Англия менен Аргентинанын, СССР менен Израилдин, Россия менен Грузиянын ортосундагы дипломатиялык мамилелердин бузулушу.
